隨著WTO的進入，我國建筑業改革不斷深入發展，建筑業企業的安全生產已經成為全世界關注的對象。據統計，2001年全國發生各種事故1000629起，死亡130491人，受傷人數接近百萬人。如何確保施工安全，避免傷亡事故，是建筑企業應急解決的課題。筆者認為，確保施工安全的關鍵是建立建筑企業的安全教育體系，從源頭抓住安全管理。廣廈建設集團總承包公司近年來通過創辦廣廈職工學校，普及安全知識，提高職工安全意識和安全防范技能，初步形成企業安全教育體系，杜絕事故發生，獲得良好的經濟效益和社會效益。

1.以員工學校的形式構建企業安全教育體系

事故的具體原因很多，但總而言之，人的不安全行為和物的不安全狀態只有兩個。預防事故的發生，必須從這兩個根本原因開始。為了消除物體的不安全狀態，首先要利用工程技術手段，實現生產技術、生產環境、機械設備等生產條件的安全，這是硬件，其次要教育員工，不要因疏忽而使物體處于不安全狀態。這是軟件。消除人的不安全行為，最重要的是教育，通過各種形式的教育，讓員工樹立安全第一、預防為主的思想，同時掌握安全生產所需的知識和技能。

國家在《企業生產加強安全工作的一些規定》、《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》、《中華人民共和國勞動法》中明確要求重視安全生產的宣傳教育工作。但是，光有規定是不夠的，更重要的是如何實施。從現在的狀況來看，安全生產的教育訓練不夠，很多企業沒有落實，也有說重要，做次要，不忙的企業，工地的安全危險很多，安全事故不斷出現。尤其是現在隨著建筑施工企業改革的深入，建筑公司的正式工越來越少，臨時工越來越多，而相應的勞務公司又沒有及時跟上，導致了建筑公司直接面對工人的狀況。我國有3500萬建筑業從業人員，對于這些人員的教育，不少公司是流于形式的，從而造成一定的事故隱患。

如何形成企業的安全教育體系，這一直是我們公司思考的重點。廣廈建設集團承包公司是一家私營建筑施工企業，下轄100項目經理部，有近2萬多名工人，安全管理工作十分繁重。公司在實踐中逐步明確了安全教育工作的新思路，創辦了廣廈民工學校這一安全教育載體，2002年2月，公司將廣廈民工學校升級為廣廈員工學校，賦予了更多的管理職能，從更大程度上普及了安全教育知識。

為了在安全生產教育中不留死角，經過慎重考慮，廣廈職工學校最終決定采取二級管理的模式。在公司總部設立總校，由主管領導擔任校長，公司管理層和項目部管理人員根據崗位訓練和集中訓練組織，認真訓練安全技術和安全管理能力，不通過訓練就不上班。各項目部設立分校，結合安全生產管理責任制度，公司規定項目經理必須成為分校校長，安全員成為常務副校長和管理員。這保證了組織體制安全教育的順利開展。

在教學上，我們采用課堂教學、觀看視頻和現場培訓相結合的方式，從不同方面加強安全教學。就教師而言，公司規定安全部門必須有自己的教案。管理者必須根據項目部的需要隨時準備項目部的講座。如果加班，報酬將由公司員工學校的總校按照規定支付。同時，各分校除安全員外，聘請當時安全管理部門的同志為授課教師，充實完善教育內容。

為了鼓勵項目部辦學和工人參加學習的積極性，我們發表了優秀學生選拔制度、優秀分校、優秀分校管理者選拔制度，定期選拔，公司撥款用于獎勵。為了保證學校運行良好，公司也提出了相關管理規定，對于拒絕學校或學校流向形式的項目部，將受到不同程度的處罰。

廣廈員工學校的教育對象是項目部全體員工(包括項目經理和管理人員)，使廣廈總承包公司的安全教育體系更加完善，實現了安全教育對象沒有死角。安全教育內容涵蓋了安全生產管理制度教育、安全生產法制觀念教育、安全科學技術知識教育、安全態度教育、以及典型事例教育等幾個方面，做到了安全教育內容無盲區。在教學設施的建設上，要求每一個項目部都必須有寬敞的教室，配置必要的桌椅，并要求每個項目部都要為學位配置電視機、VCD機等，以便于“廣廈職工學校”的教學。