建筑工程五大傷害(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、崩潰事故)和人的不安全行為(即三違-違法指揮、違法作業、違反勞動紀律)是構成工程工程的主要危險源,是工地和周圍鄰居傷亡、財產損害、環境損害等潛在不安全因素。
識別和風險評估程序
危險源識別應堅持橫向到邊、縱向到底、主次清晰、不留死角原則,識別工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程施工現場)和生活區域。
危險來源識別程序,首先要建立專業技術人員、安全管理人員、有經驗的工人或聘請安全評價專家組成危險來源識別和風險評價小組,對施工區域、生活區域各步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業活動整體的識別環境和管理缺陷進行危險來源識別。其次,對識別的危險源進行風險評估,將危險源分為等級。風險等級為5級,代表極其危險,無法繼續作業;風險等級為4級,代表高危,必須及時整改;風險等級為3級,代表顯著危險,需要整改;風險等級為2級,代表一般危險,需要注意;風險等級為1級,代表有點危險可以接受。
施工過程中危險源的識別依據和重點
工程施工復雜的專業特性使建設工程中危險源的客觀存在。特別是施工區在人口居住密集的村莊、國家(省)交通道路區域施工,一旦發生坍塌、火災、爆炸等事故,不僅會影響施工場所,還會影響周圍現有建筑、城鄉居民的基本生活設施(供水、電力、煤氣、通信、交通等)的使用安全和居民人身安全等眾多公共利益。
根據《中華人民共和國安全生產法》《生產過程危險與有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)和《重大危險源識別》(GB18218-2000)的規定,工程施工危險源的識別是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性工作。
1.危險源的歸類
工程施工建設施工危險源可分成兩種,一種是安全管理體系,二種是施工場所、生活區域、辦公區域、材料存放區域和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。
2.安全管理問題的認識
主要是指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產的崗位責任、特殊職業和勞動防護用品的管理和各項施工安全生產操作規程,可分為以下6類:
(1)安全教育訓練不足的特殊工作人員沒有通過專業訓練就職的安全操作技能
(2)不制定詳細、操作性強的安全管理制度,不健全各級人員安全責任制度。
(3)安檢制度未嚴格執行,安檢發現需整改的問題未及時跟蹤復檢。
(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業、疲勞作業所形成的危險源。
(5)安全投入不足,安全生產資金不足。
(6)沒有制定勞動防護用品的計劃、采購、檢查、保管、發行、使用、檢查制度,各管理沒有形成閉環。
3.道路工程施工部分、部分工程危險源類別
限于有施工現場的活動,與施工部分、部分工程、施工裝置(設施、機械)和物質等有關,主要分為以下9類。
(1)油庫未建立專業管理制度的消防設施、器材不足或無效的油庫被盜后發生火災的加油作業中吸煙,使用明火照明的裝卸作業不當發生火災的手機發生火災爆炸事故。
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