本方法是基于國家安全標準、規范、制度的中化太倉化工產業園區各管理制度等，是基于本工程具體情況實施的補充項目，適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年HFC-245fa項目原料罐區、氯乙烯罐區、產品填充站、廢水處理站4個部分項目的工程進展，根據現場實際情況隨時進行補充、修正，與園區各管理規定無關。

本方法自即日起實施。

一、安全監督檢查內容

1、調查人員動態:主要調查現場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識，調查是否真正實現了安全健康，現場是否有違法指揮，工人在生產過程中是否有不安全行為、不安全操作行為和習慣違反。

2、調查管理、調查制度:主要是調查施工部門班前會、安全學習情況的施工部門各規章制度、規程措施、操作規程和崗位責任制等的貫徹、執行情況。安全規程、規定、安全制度、安全措施、安全文件安全管理網絡安全日常活動(有內容，有目的，有記錄)嚴格執行工作票制度，每周一次安全活動日制，每個人都有簽字，有整改措施，要求有帳簿的各工序都有風險識別，有安全措施，有安全基礎記錄。

3、查安全設施、查隱患：主要是查工程安全、文明施工、各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等。現場器材保管：施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。

4、檢查施工單位現場安全生產管理體系運行情況。每天檢查施工部門專業安全生產管理人員的工作情況。檢查特殊工作人員和其他工作人員的工作資格。

二、安全監督檢查方式

1、日常巡回安全監督檢查:工程施工中，安全監督時時監督，發現安全危險時立即糾正。

2、審查施工組織設計的安全技術方案，審查施工部門的安全保證措施，不定期參加施工部門的安全例會、班前會。

3、組織安全文明施工驗收，根據施工實際情況每周組織一次安全文明施工大驗收，檢測安全問題應有整改措施，在規定時間內復查。

4、安全監督檢查按規定標準進行過程細致致、項目全面、無死角，到處全面細致檢查。

5、發現重大事故危險問題，堅決停止處理，不消除重大事故危險就不能開始。

6、對檢測出的問題和危險，必須根據問題分析原因，不實行安全工程責任制，追究人為危險，追究責任。

7、檢查安全管理資料，不得出現資料不齊全、不規范、丟失等情況。

8、建立健全安全生產責任制

(1)、責任制原則:堅持領導負責、分工負責、分級管理、分級負責的原則。也就是說，項目經理對安全生產負全部責任，安全負責人對安全工作負直接責任，各班長直接管理工人。

(2)、工程開工前，應制定符合工程特點、切實可行的安全技術措施，及時發送和傳達給所有施工人員，向有關人員傳達基本安全措施。在各項工作技術的基礎上，必須有施工工作的安全措施。

9、堅持安全教育培訓和持證上崗制度

(1)、按規定對新進廠人員進行三級教育，按國家規定內容和要求進行培訓，考試合格后填寫三級教育登記表，允許上崗。未經安全生產教育和培訓及格的人員，嚴禁工作。60歲以上的工人不能從事高風險作業。

(2)、特殊作業人員必須按照國家規定接受特殊作業訓練，取得特殊作業操作資格后，可以上崗作業，同時注冊，向監理申報。嚴禁未取得相關資格的人員從事特殊作業。

(3)、在施工中，采用新技術、新技術、新材料或新設備時，必須了解和掌握安全技術特性，采取有效的安全防護措施，對作業人員進行專業的安全生產教育和訓練后才能進行作業。

(4)、各項(或部門)工程開工前，施工部門應結合本工程的具體情況，對所有施工人員進行整體安全教育，根據施工階段、工藝要求，立即提出安全技術措施和基礎，同時做好記錄。

10、危險來源辯識和風險控制

(1)、工程項目必須注冊生產經營活動中的重大危險來源，定期進行檢查、評價和監視，制定安全應急預案，對全體人員進行相關防范知識的訓練

(2)、對有較大危險因素的生產經營場所和設備、設施，設置明顯、規范的安全警告標志。

(3)、具體內容

(1)施工現場安全設施的設置要求

a、施工現場安全設施必須三必，即有邊有欄，有孔(孔)必須施工項目必有措施。

B、施工工藝措施要求安裝的安全性設施務必安裝。

c、工地腳手架施工應符合《腳手架施工安全管理辦法》相關規定。

d、工地施工機械、電動工具安全防護裝置應齊全。

e、嚴禁在安全設施不符合施工要求的情況下施工。

f、工地臨時走道、梯子、扶手、孔蓋、電源柜、電焊機集裝箱、臨時廁所等應標準化。

(二)工地安全設施的使用和維護

a、工地公共安全設施由工地項目部指定相應的專業施工隊伍進行管理和維護。

b、專業施工隊應對工程公共安全防護裝置進行日常維護和管理。

c、工地公共安全設施拆除應由施工單位統一安排，嚴禁個人擅自挪用、拆除。

d、因施工需要拆除安全設施時，施工完成后應立即恢復。重要的安全設施必須在項目監理部批準后拆除，采取臨時替代措施。

e、施工單位應愛護施工中使用的臨時安全設施，施工結束后應立即拆除回收。

f、項目監理部監督檢查施工現場安全設施是否到位，能否滿足施工要求，發現問題，立即發出《監理聯系方式》或《監理通知書》，要求施工單位整改。

g、項目監理部應定期檢查周轉性安全設施，如發現不符合施工要求，應及時通知有關單位更換。

三、安全施工技術方案管理制度

1、包工頭在工程開工籌備期內，盡快編制安全施工技術方案，并在正式開工前向工程項目監理部報審。

2、包工頭報審的安全施工技術方案內容應符合相關規定要求，其要點是安全保障體系、人員配備、安全施工技術方案、安全防護、安全工具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并且具有編寫、審查、審查、批準人員的簽字，其中審查人員應當是承包公司的安全技術負責人，批準人員應當是承包公司的項目負責人。還需要蓋承包公司的印鑒。

3、承包商審查的安全技術方案由安全監理工程師審查，在安全工程技術方案審查表上提出審查意見，后報項目監理部審查，由總監理工程師(或副總監)簽署審查意見。

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