第二，市政工程項目施工建設缺乏成本控制和管理觀念。當前，我國市政工程項目建設施工過程中，普遍存在著工程項目管理人員缺乏對市政工程項目成本管理的意識，不能全面對市政項目施工建設的成本進行管理和控制，對于市政項目施工建設的成本的管理通常只能做到對施工成本的管理以及項目施工結束后的成本的核算，沒人充分重視市政項目工程施工過程中各個環節的成本的管理，同時，很多人對市政工程項目成本管理和控制認識不夠，認為成本控制屬于財務部門和管理部門，事實上，市政項目成本包括了項目施工成本，質量成本，招投標成本以及保修成本等各個方面。

同時，很多市政工程施工企業的生產型思維有待于轉變，即當前很多市政工程施工企業還存在著項目施工進度由項目工程人員負責，項目工程的質量和技術由技術人員負責，項目工程的材料采購由采購人員負責等情況，雖然這樣的分工比較明確，但是對于市政項目整體來說，缺乏整體性，在實際施工過程中不能對項目的工期成本，質量成本以及安全成本進行全面考慮，甚至出現施工過程中由于趕工期，使得正常的施工的順序被打亂，從而增加了市政工程項目建設的成本，有時候甚至是以工程項目的質量和安全作為代價。

第三，市政工程項目建設成本管理體制不健全。市政工程項目建設不全力、義務、責任和利益有效結合，市政工程項目建設成本責任制度不健全。市政工程項目施工建設中，政府是市政工程項目的投資者，市政工程項目的管理者是施工企業，在市政工程項目施工過程中容易發生責任不明的同時，市政工程項目建設過程中，成本監視體制不足，不同部門員工在市政工程項目建設中的成本責任不明確，項目成本管理管理的審查機制不足，市政工程項目建設缺乏必要的成本決策體制。目前，市政工程項目建設過程對項目前期分析不足，缺乏充實的項目可行性報告，可行性報告數據不正確，市政工程項目建設過程中成本管理難以控制。

第四，缺乏市政工程項目建設成本管理的激勵體制。實際上，市政工程施工企業更加重視生產和經營人員的的激勵，而忽視了對項目成本管理的激勵，因為在施工過程中，缺乏相應的規章制度的約束，缺乏有效的成本管理的獎勵制度和措施，使得施工人員的成本節約意識薄弱，在出現問題的時候，甚至會出現推卸責任的情況。

第五，市政工程項目建設施工中，成本管理的方法和措施需要提高。目前，市政工程項目建設施工過程中，在進行成本控制時，許多施工企業缺乏現代化的成本分析方法，市政工程項目成本計算和控制流向表面，比較簡單，許多市政工程項目成本管理和控制基于以往經驗，沒有充分考慮工程實際情況、施工條件、工期進度等，不能對成本管理進行動態科學分析，應對能力不足，影響市政工程項目成本計算、設計變更等