目前我國工程造價管理控制尚不完善,傳統定價模式已無法適應新的發展形勢,逐漸向清單定價模式轉變。工程量清單報價是根據我國實際國情提出的新的報價方式,能夠有效地適應市場需求,通過有效地管理合同簽訂階段、施工階段、竣工結算階段等各個環節,實現工程成本全過程的動態控制。
1工程量清單計價模式概述
1.1工程量清單計價概念
工程量清單計價是建設部門根據工程項目的施工方案,對施工中涉及的所有項目和種類列出清單,作為招標文件的一部分提供給投標部門,投標人根據市場行情逐一報價清單列出的項目,是一種新的報價方式。
1.2工程量清單評價優點
1)加強招標工作管理。工程量清單報價是根據市場發展的需,提出的符合我國實際國情的報價方式,有利于促進建筑市場健康有序發展。工程量清單的評價方式可以實現工程成本全過程的動態控制,投標人保證工程量清單的正確性。如果工程量清單中存在漏項等問題,那么招標人就要承擔相應的風險,所以,招標人在工程量清單編制階段,必須考慮多方面的因素來保障清單的準確程度。另外,工程量清單作為一份公開的文件出現在招投標工作中,能夠有效地規避暗箱操作等不規范行為。對投標人來說,在報價工程量清單時,應充分考慮成本和利潤之間的關系,滿足工程項目的施工要求,確保企業自身的經濟效益。
2)加強施工管理。投標人應根據工程量清單考慮建設過程中的各項費用,選擇科學的施工方法,引進先進的施工技術,提高自己的競爭力,提高工作效率,加強施工管理。有效降低施工單位生產成本,確保企業利潤。3)規范市場秩序。在工程量清單計價模式下,投標企業可以自主報價,充分結合工程成本和市場行情,保證了工程成本的科學合理性。改變了以往政府定價的模式。工程量清單公開,避免盲目降價行為,創造公開公平的市場環境,有效規范市場秩序。4)有利于政府管理職能的轉變。實行清單評價,有效改善政府對工程報價的控制,將市場經濟規律引入工程成本過程,大大提高了工程成本的科學度。另外,政府部門不再是工程成本的直接干預者,成為成本過程的監督者,政府的管理功能發生了變化,可以加強工程成本的宏觀控制。
2工程量清單模式下的工程成本控制
2.1招標階段的工程成本控制
1)制作工程量清單。招標文件在工程成本過程控制中起著重要作用,對工程項目建設工程起著綱領作用。工程量清單是招標文件的重要部分,充分復蓋了工程建設過程中所有項目的種類和數量。所以,在進行工程量清單的編制過程中,造價人員要根據工程建設的詳細情況,對工程量進行合理地計算,避免出現漏項的問題,導致在后期施工階段出現工程造價糾紛,影響對工程造價的動態控制。
2)基礎編制審查。在招標過程中,基礎對評價投標人的施工報價起著重要作用,基礎可以科學合理地計算建設全過程的成本,以此為基礎進行工程成本的計算。另外,如果施工中發生合同變更和價格變動等,基礎也是重要的參考依據。因此,在制作基礎的過程中,必須加強審查,確保基礎設定的科學合理。3)合理低價中標。在評價階段,評價委員會對各投標機構提出的投標報價進行詳細審查,確保各項單價科學合理,及時發現不合理的投標報價,防止惡意低價投標,最后在充分考慮市場單價的前提下分析整個項目的報價,經過評價
2.2合同簽訂階段的工程成本控制
1)明確工程價格內容。在承包方與承包方簽訂合同的過程中,對工程造價的款項應給予明確規定,包括工程定金的比例和支付時間、工程進度款的計價規則和支付時間,有利于中期結算和后期竣工結算的順利開展,保障雙方利益。同時,充分考慮具體施工中可能發生的項目變更、價格變動情況,在合同中明確工程價格的確認原則和計算方法,有助于保證工程建設的順利開展,避免施工中發生經濟糾紛,有效控制工程項目成本。2)規避工程量清單風險。在進行施工合同的簽訂時,應該根據工程項目的具體情況選取不同計價方法。比如建設單位可以通過簽訂總價合同,對工程量清單中出現漏項或者工程量清單可能出現的錯誤進行相關規定,按照合同條款進行處理,保證工程量清單中存在的風險能夠有效的規避。
2.3施工階段的工程成本控制
1)重視合同管理。施工合同在工程項目建設過程中扮演著重要角色,在工程項目實施過程中,嚴格按照施工合同中明確的進度目標、安全目標和質量管理目標開展工作,確保項目施工順利進行。其次,實際施工時,由于施工方法和技術方案的調整,工程量和工程價格的變動也會發生。此時,應根據施工合同的相關條款和現場實際情況進行相應的變更。在此過程中,施工單位應及時提供相關信息,并詳細說明變更的內容。雙方應及時確認變更計劃和價格,確保項目順利施工。
2)規范施工操作。在施工過程中,施工單位應加強人工、材料、機械的管理管理,嚴格規范施工人員的操作行為。根據施工進度合理安排材料與機械設備,避免在施工時出現材料浪費及機械閑置等現象,增加施工成本,影響工程項目的造價控制。3)施工索賠。施工單位在施工過程由于非自身因素造成損失時,要進行施工索賠,保障施工單位自身的合法權益。由于發包人未能及時提供施工方案和圖紙等原因,施工公司無法在規定的工期內完成施工任務,工程延期時,施工公司應進行工期和費用索賠。此外,當施工方案發生變更而產生的合同外工程量時,也可以根據此進行收費索賠。
2.4竣工結算階段的工程成本控制
作為工程成本控制的最終階段,竣工結算是工程建設過程的總結,是工程建設過程發生的所有費用的總結。竣工結算時,計算人員必須根據合同明確規定的相關條款內容,根據工程量清單計算施工過程的各個環節,特別重視合同變更部分的計算,變更工程數量和單價需要充分依據。會計人員應到工地進行清單核對,確保清單的準確性。同時,要建立內部審計制度,監督竣工會計內容,避免結算錯誤。
3結語
以工程量評價清單為切入點,深入探討了工程成本不同階段的控制方法。工程量清單計價是在充分考慮我國國情的基礎上發展形成的一種新的計價模式。與以前的定額評價相比,具有獨特的優勢,可以實現工程成本全過程的動態控制,提高工程成本管理水平,促進建筑行業健康發展。
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