新疆地區地理位置和氣候環境特殊，位于內陸，屬于干旱和半干旱氣候，經常出現干旱、蝗災、雪災等，加強農田水利建設，有效緩解新疆地區農田干旱問題，減少土地鹽堿化問題的發生，提高自然災害抵抗能力，確保農業發展。同時加強農田水利建設，促進新疆地區農田現代化發展，促進相關產業發展，促進新疆地區就業，整體加強農田水利工程建設，促進新疆地區整體經濟發展，促進社會穩定，具有重大意義。

2新疆農田水利建設存在的問題

2.1資金利用率低。新疆水利建設是國家水利投資的重點區域，每年投入大量資金，用于新疆水利工程建設，但由于新疆地區水利建設需求大，資金投入明顯不足，部分水利建設工作開展，資金支持不足，難以有效執行。同時，水利資金的使用管理效率低，部分特殊資金無法應用于各項建設，資金利用效率低。新疆水利建設工作的開展，應根據人口分布情況，集中在上游和山區，建設水利工程，提高資金利用效率，根據水資源需求，合理調整中小型水利工程建設。

2.2基建薄弱。根據新疆地區農田水利建設的情況，該地區農田水利基礎設施建設存在的問題主要包括水利設施老化和破損問題水利設置維護不足，水資源流失嚴重的水利設施建設標準低，部分水利建設難以滿足現代建設標準的灌溉能力低，農田抗旱能力差等目前新疆地區水資源利用率低，以南疆和北疆地區為主，水資源利用率高的地區為天山區北坡地區，新疆缺水地區多，經濟發展水平低，水利基礎設施建設面臨巨大挑戰。

2.3灌溉工藝較低。新疆農田水利工程的效率與農田灌溉方式有很大影響。新疆地區農田灌溉主要以粗放型灌溉為主，包括大水漫灌和噴灌等。采取大水漫灌的方式，不僅會造成水資源浪費，還會造成地下水位上升，進而引發更為嚴重的土地鹽堿化問題，影響農田土質與糧食產量，因此將灌溉技術研究作為水利工程建設的主要內容，有著極大的必要性，能夠提升水資源的利用效率，使得農田抗旱能力得以提升，促進農業可持續發展。

3新疆農田水利建設策略

3.1加大資金投入力度。新疆水利局提出2021-2021年度冬春農田水利基礎建設方案，預計2021年春季完成總投資約40億元的農田水利工程基本建設，主要用于修復水災的水利工程共344處，新建加固堤防共110km，新建水庫5座，溝渠河道清潔工作等，實現農田改造，增加水利工程灌溉面積。在具體執行中加強特殊資金管理，直接將田間水利工程建設資金轉移到具體機構，公布資金使用情況，提高資金管理透明度，確保資金全部執行到具體建設項目。在落實各農田水利工程建設工作時，應科學制定具體實施方案，加強組織領導，落實責任制度，健全多元化投入機制，不斷創新建設管理模式，提高農田水利建設效率，最大化資金利用。

資金作為實現新疆地區水利建設的核心因素，建設部門必須有足夠的資金，用于農田水利建設，需要不斷擴大資金來源渠道，確保資金充足。合理運用國家撥款的建設資金，落實農田水利建設項目。當地政府要加強資金支持，做好新疆整體的農田水利資金調配工作，因為各地區經濟差異較大，因此需要各地區之間能夠相互配合，共同做好農田水利建設工作，各地區可以積極運用資金籌集方式，為農田水利建設提供支持。

3.2健全農田水利配套工程管護機制。制約農田水利工程運用效益的主要因素是缺乏配套管護機制，基于此相關部門需要加強農田水利配套工程管護機制的完善。在現有的管理機制下，小型農田水利輔助工程管理機制不健全，處于懸掛狀態，工程損壞嚴重，大量水資源損失，在此問題的各地區加強輔助設施的管理，明確產權關系，締結管理協議。通過建立水利工程權責管理機制，以轉變農田水利工程管護現狀，減少人為損壞情況。農田水利輔助工程管理工作的全面實施，大大提高了農田水利工程功能的發揮，基于此相關部門應重視輔助設施管理工作，進行日常管理。

3.3制定統一計劃。新時期下開展農田水利建設工作，要做好全面的統籌規劃工作，將農田水利建設，作為水利改革的重點。農田水利承擔著為新疆地區農業供水的重任，而且供水量占90%左右，提高農業水資源利用率，加快農田水利建設的步伐，可以促進新疆農業的快速發展。各級部門應將農田水利建設作為區域發展建設的主要內容。做好全面統籌規劃工作，有機結合節水工程和增水工程，加強農田水利工程建設和管理，認真研究和調查，不斷創新管理體制。構建農田水利建設結構，為新疆地區農田水利工程建設提供發展方向，積極運用相關政策，發揮大眾基礎力量，推動地區發展。

3.4加強農田水利工程建設質量管理。農田水利工程建設質量直接影響其功能的發揮，需要相關部門協調合作，加強農田水利工程建設質量管理。各地區開展農田水利工程建設，要嚴格按照農田水利工程建設流程，進行施工組織。實施項目法人制與招投標制度等，落實各項制度內容，加強水利工程建設管理力度。同時相關部門要加強技術支持，為各地區提供施工技術指導，重點推廣新技術與設備等，以提高農田水利工程設施建設的質量。加強質量教育，做好質量建設宣傳工作。在開展農田水利工程施工之前，必須進行施工人員的技能訓練和安全教育。基于新疆農田水利工程建設環境特點，工程測量工程等各環節質量控制。

3.5加強灌溉技術的普及。針對新疆地區農田水利工程建設工作，積極推進新的灌溉技術，提高水資源利用效率，實現農田可持續發展。政府部門應加強灌溉技術研究支持，建立專門研究新疆地區農田灌溉技術組，對新疆地區現存灌溉問題積極采取應對措施。加強灌溉技術合理利用宣傳，使農田節水深入人心。落實領導責任制度，開展農田水利工程建設工作，根據新疆各地區實際情況，合理選擇使用灌溉技術和灌溉技術等，減少水資源浪費，控制土地鹽堿化問題。

做好農戶技術培訓工作，使其能夠學習和運用灌溉技術，新疆地形復雜，農作物生長對水分的需求不同，采用的灌溉技術不同，需要合理選擇灌溉技術，最大化水資源利用。新疆地區水資源短缺問題嚴重，而水資源需求較大，對此加強農業節水技術研究，具有現實意義，除加強灌溉技術研究外，還需加強田間渠道修復工作，合理制定供水方案，創新田間水利工程管理機制，確保田間水利工程建設與發展。

4結語

新疆地區作為我國經濟發展的重點建設區域，其農業發展受水資源約束影響較大，對此政府部門也不斷加大資金投入力度，支持農田水利工程建設的開展。然而，新疆農田水利建設仍存在許多問題。在實施農田水利建設的過程中，有必要控制現存問題，加強各環節的建設管理。