目前，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們對(duì)交通工具速度、舒適度等要求越來越高，全國道路、鐵路等頻繁建設(shè)，為了保證路線順暢，隧道和地下工程建設(shè)也越來越多，工程建設(shè)存在很多安全風(fēng)險(xiǎn)，工程建設(shè)中各參加者應(yīng)重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，根據(jù)工程建設(shè)需求，合理、科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技術(shù)手段應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因此，加強(qiáng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理是必然趨勢(shì)。

1安全風(fēng)險(xiǎn)管理

隧道施工前應(yīng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。隧道建設(shè)為地下工程，地質(zhì)條件非常復(fù)雜，隧道施工過程中必須加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，同時(shí)采取多種手段并行施工，如進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)支持手段，利用先進(jìn)預(yù)報(bào)灌漿模式，豐富監(jiān)測(cè)管理方式等，共同采取隧道防止坍塌、突泥涌水等施工保證措施。因此，施工前結(jié)合設(shè)計(jì)部門提供的各種相關(guān)資料和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑乃�文等相關(guān)信息，制定科學(xué)合理的施工安全技術(shù)方案尤為重要，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。

1.1安全管理體系和責(zé)任執(zhí)行

(1)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組長，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)副組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立安全質(zhì)量監(jiān)督部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作，配置專業(yè)安全質(zhì)量管理人員。(2)逐步實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。在嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的條件下，根據(jù)工程施工需要，貫徹落實(shí)逐級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，運(yùn)用程序化管理模式，重點(diǎn)突出安全管理的核心點(diǎn)，細(xì)分安全管理責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的效果，多樣化

1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

進(jìn)一步加強(qiáng)隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，制定合理完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，根據(jù)施工需要貫徹各項(xiàng)措施。對(duì)于一些地質(zhì)比較特殊的施工場(chǎng)所和不良地質(zhì)，在正式開工前必須開展特殊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，參考評(píng)價(jià)結(jié)論優(yōu)化、完善具體實(shí)施方案。同時(shí)，在施工過程中應(yīng)及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和各技術(shù)要求，選擇合適合理的施工技術(shù)，根據(jù)實(shí)際需求制定完善、合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故，對(duì)隧道整體施工產(chǎn)生重大不良影響。隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用定性、半定量結(jié)合的評(píng)估方式，根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)要求，采用工程類比模式進(jìn)行比較。通常，評(píng)價(jià)方式主要采用專家調(diào)查的模式，參照現(xiàn)在掌握的測(cè)量技術(shù)、設(shè)計(jì)分析結(jié)果等評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，確定結(jié)果的嚴(yán)重程度等級(jí)，采用相應(yīng)的處理方法。

1.3隧道風(fēng)險(xiǎn)分析

隧道工程高度風(fēng)險(xiǎn)來源主要是生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)、爆炸活動(dòng)、作業(yè)，在一些不良地質(zhì)區(qū)作業(yè)過程中，必須采取相應(yīng)的安全措施，制定完善合理的施工方案后才能正式開工。對(duì)隧道施工的主要風(fēng)險(xiǎn)來源，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過分析、制定實(shí)施科學(xué)措施。

1.4生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)處置措施

（1）臨建避開滑坡體、泥石流易發(fā)生地段，修建在滿足防汛地段；便道做好安全防護(hù)及警示標(biāo)志，加強(qiáng)車輛、駕駛員管理，確保交通安全；加強(qiáng)生產(chǎn)、生活區(qū)防火管理。（2）在工點(diǎn)駐地靠山側(cè)修建擋泥石流擋墻及導(dǎo)流墻，確保在泥石流突發(fā)時(shí)有一定的緩沖期。同時(shí)，建設(shè)通往安全地區(qū)的逃生通道，至少半年練習(xí)一次。(3)監(jiān)測(cè)人行道、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)附近不穩(wěn)定的山體，在異常情況下向有關(guān)人員報(bào)告的同時(shí)，防止人員設(shè)備撤回到安全地帶。

1.5爆炸活動(dòng)、作業(yè)處理措施

(1)在進(jìn)行爆炸作業(yè)的過程中，委托專業(yè)技術(shù)人員指揮，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，確定每天的炮擊次數(shù)、炮擊時(shí)間等參數(shù)，制定合理的爆炸計(jì)劃在爆炸過程中，爆炸順序必須遵循從內(nèi)向外的原則，在里面的人全部撤退之前，禁止在外面炮擊。(2)在爆破過程中，所有人應(yīng)撤離到安全區(qū)域，確保施工人員不受飛石、有害氣體等物質(zhì)傷害。

(3)在加工爆破器材的過程中，必須在開口50cm以外的位置加工，同時(shí)必須建設(shè)專業(yè)的加工室、加工臺(tái)等。一般來說，洞外土石方除了使用雷管外，洞內(nèi)主要使用非雷管。在組裝起爆管的過程中，必須先進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)論無誤后才能正式施工。同時(shí)，還要求引線長度，分批、分卷施工。導(dǎo)爆管直徑粗、壓扁、生銹等不能應(yīng)用時(shí)，必須更換。對(duì)于加工完成的起爆管，在分階段、分階段進(jìn)入木箱的同時(shí)，還要注意不要混合階段，以免發(fā)生錯(cuò)誤。

(4)在運(yùn)輸炸藥的過程中，一次運(yùn)輸量必須滿足當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)定和相關(guān)要求，同時(shí)在運(yùn)輸爆破器材的過程中，必須委托專家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，不得中途停留。(5)在利用汽車運(yùn)輸爆破器材的過程中，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定和要求:炸藥、雷管不得同時(shí)送入孔中，必須分批運(yùn)輸。另外，車底必須鋪膠皮，只能堆積一層，不能堆積。同時(shí)，由專業(yè)車輛、專業(yè)人員運(yùn)輸，無關(guān)人員不得乘坐運(yùn)輸車輛。在運(yùn)輸過程中，必須經(jīng)常顯示紅燈，鳴笛。汽車排氣孔必須安裝防火罩，以產(chǎn)生火花等。此外，炸藥、雷管不能同車運(yùn)輸。

(6)在加藥過程中，所有現(xiàn)場(chǎng)人員不得攜帶火種。無關(guān)人員和其他無用機(jī)械設(shè)備等必須轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。(7)洞內(nèi)為大斷面挖掘，雷管段數(shù)量多，加藥量相對(duì)較大時(shí)，爆破人員應(yīng)細(xì)分工作任務(wù)，明確不同人員的工作，遵循自上而下的基本原則，分段加藥，避免混合段、泄漏等情況，同時(shí)嚴(yán)禁超量加藥。(8)工作面暗，照明不足，工作面巖面嚴(yán)重?fù)p壞，無支護(hù)，或者可能出現(xiàn)大量水的地區(qū)，不得進(jìn)行加藥工作。(9)加藥工作結(jié)束后，工作面上使用的材料、機(jī)械設(shè)備等全部撤出，同時(shí)檢查炸藥，確認(rèn)是否有泄漏、混亂，炮口堵塞后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，全部連接完畢后，必須委托專業(yè)檢查，確認(rèn)是否合格，全部檢查完畢后，無異常情況

1.6隧道不良地質(zhì)施工風(fēng)險(xiǎn)處理措施

(1)先進(jìn)地質(zhì)預(yù)報(bào)工作應(yīng)納入工序化管理。在富水、斷層破碎帶等不良地質(zhì)段，必須要嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、有崛必探、先探后掘”的基本準(zhǔn)則。(2)富水區(qū)先進(jìn)探水措施。隧道可能遇到斷層富水帶突泥突水，隧道施工時(shí)應(yīng)結(jié)合先進(jìn)地質(zhì)預(yù)報(bào)探測(cè)富水段。遇到高壓水和水泥時(shí)，可以在全斷面的窗簾上注入水，固定圍巖。

2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

全面貫徹質(zhì)量ISO9001:2000質(zhì)量管理體系，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理模式，即項(xiàng)目部分、部分到工作隊(duì)、工作隊(duì)到工作班。施工中的每道工序都實(shí)行“三檢”制度，從源頭把好質(zhì)量關(guān)口，過程當(dāng)中嚴(yán)格控制，細(xì)節(jié)上狠抓落實(shí)，保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系良好運(yùn)行。同時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理準(zhǔn)則，對(duì)每一道工序、每一個(gè)部位進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保均是“精品”，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)管理

3.1臨時(shí)道路工程的環(huán)境保護(hù)管理

對(duì)于樹木、植被等綠化場(chǎng)所，在確保工程秩序的前提下保持原狀，避免水土流失的情況，如果工程中確實(shí)需要砍伐樹木，必須辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查后才能砍伐。在施工過程中，所有施工通道、施工現(xiàn)場(chǎng)等都要定期灑水，運(yùn)輸石水泥、砂等材料，必須立即清掃。同時(shí)，在固定場(chǎng)所取土，不得亂挖、亂填。廢棄物場(chǎng)應(yīng)立即綠化，避免廢棄物污染附近環(huán)境。具體措施包括建設(shè)下水通道、分級(jí)廢棄物等。在居民區(qū)施工時(shí)，對(duì)噪音較大的機(jī)械設(shè)備和工序采取消聲措施，分時(shí)工作，降低噪音對(duì)周圍居民的影響。

3.2隧道施工的環(huán)境保護(hù)管理

隧道進(jìn)口臨建設(shè)施，必須與附近地形、環(huán)境一致，盡量減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。隧道施工過程中，必須確保洞內(nèi)通風(fēng)良好，利用高效的防塵措施，所有施工人員必須佩戴防塵用品。同時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在制定場(chǎng)所內(nèi)拋棄廢渣，以合理的方式處理，以免堵塞河流。施工完成后，應(yīng)綠化廢棄物的場(chǎng)所。

3.3生產(chǎn)、生活駐地環(huán)境保護(hù)管理

無論是工地還是生活區(qū)，都要建設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，定期清潔，在生活區(qū)內(nèi)種植大量花草樹木，美化周圍環(huán)境。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的一系列生活垃圾，應(yīng)運(yùn)輸?shù)教囟▓?chǎng)所保管，加強(qiáng)水管理，生活用水、施工用水不得隨意倒塌，必須排泄到特定場(chǎng)所，以免污染水資源。工地的臨時(shí)廁所，必須要定期進(jìn)行清掃，并噴灑一定量的消毒液進(jìn)行消毒處理。對(duì)于垃圾、燃料等諸多有害物質(zhì)，按照相關(guān)規(guī)定處理之后，還要運(yùn)送至特定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理，避免對(duì)動(dòng)物、植物產(chǎn)生損害。施工期間，應(yīng)嚴(yán)禁在野外和林區(qū)使用火災(zāi)。如果發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即撲滅并報(bào)告有關(guān)單位。