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小型農田水利工程可持續發展運行機制

日期:2021/7/25 Click:1108
在節水灌溉工程建設中,要科學設計,合理規劃,收集全面詳實的資料,結合實際勘察數據,進一步優化水資源配置,避免浪費。在法規和制度上要予以嚴格全面的規定,不得損害農戶的原有水權,同時保證水資源有剩余,方能進行交易,否則管理機構極可能利用自身權力做出不正當行為。
1調整結構提高利用率

傳統農業栽培作物以春麥、大麥、玉米為主,玉米畝均耗水量最高。為了實現節約灌溉,減少水資源的使用量,必須適當調整傳統的栽培結構,建立現代化的節水型栽培系統,增加耗水量低、經濟價值高的農作物栽培面積,節約水的同時,提高產量,增加收入。相關數據顯示,從經濟產出的角度來看,胡麻、油菜、馬鈴薯的水資源邊際產值高,麥子和玉米次之,麥子和大蒜幾乎為負。換句話說,種植小麥和大蒜,隨著水資源投入的增加,產量和產值會減少,應該控制水資源投入的量。

今后應調整農業種植結構,合理分配水資源,以胡麻、油菜、土豆為主。在節水灌溉工程建設中,應科學設計,合理規劃,收集全面詳細的資料,結合實際調查數據,進一步優化水資源配置,避免浪費。農戶是節水的主體,但受土壤條件、渠道距離、水價、教育程度等因素的影響,農戶在水資源利用上有明顯差異。因此,有必要加強節水知識的宣傳,確立所有農民節水意識,提高水資源利用率。

2進一步完善相關制度

健全的制度能夠調動農戶的節水積極性,提高節水效率,比如建立起農戶和灌溉區2套水權流轉體系,合理分配水資源,對于農業灌溉剩余的水量,可以彼此間交易。特別是灌溉區,通過正當公平的交易,有利于實現區內水資源的統一管理。在法規和制度上嚴格全面規定,不得損害農民原有的水權。同時,保證水資源有馀地,可以進行交易。否則,管理機構很可能利用自己的權力作弊。

為了突出灌區管理機構的透明性,今后必須加大監督力度。每年的管理機構都要向全體農戶公開實際的來水量、用水量等信息,讓農戶在種植中有一個整體的把握。除了前面提到的推廣旱作節水農業、轉變粗放的用水模式,政府還應從政策上予以節水灌溉工程優惠和支持,增加資金投入。管水導師的使用要體現民主性,鼓勵農戶直接選舉,對選出的導師進行專業的培訓,使其適應崗位,解決實際問題。目前,許多地區都設有用水人員協會,一方面,協會內部必須制定合理可行的用水制度,徹底落實。例如,監督領導,避免農戶懶惰,將田地水利工程與農戶利益聯系起來,農戶積極配合,另一方面,逐漸分離用水人員協會和村委,加強基層民主制度建設,當地農戶自愿選舉村委干部。

3建設與管理同時兼顧

重建輕管理是目前高效節水灌溉工程的一大缺陷,由于管理不當,維護工作不足,許多設備陳舊,更換不及時,運行中無法發揮應有的作用。再加上基產權模糊、內部部門權責不明等因素,阻礙了節水灌溉農業的順利發展。高效節水灌溉需要現代科學技術發揮最大作用,必須遵循三分建設,七分管理的管理原則。從工程項目立項到建設工程、制度章程制定、技術培訓和維護管理,必須嚴格按照規定進行。每次完成工程,都要進行試驗,糾正存在的問題,不斷完善建設管理。

4重視工程建設,重視管理

工程建設完成后,農村地區生產人員管理意識不足,工程投入使用期間缺乏正常維護,工程在農業生產中的作用明顯下降,F在農村地區對農田水利工程沒有確立管理責任,農民不知道具體的管理方法,同時缺乏足夠的資金支持,改善現在的現象需要各地政府部門加大資金投入,制定相關的管理制度,加強農業人員的管理技術訓練。

5結束語

綜上所述,小型農田水利工程的可持續發展運行機制直接影響社會經濟的發展,對環境保護和農民增產增收等有很大影響。目前,小型農田水利工程在實際運行和管理過程中存在明確的責任權限、管理方法科學、運行規范不合理、水資源利用率低等不足,嚴重影響工程運行機制的可持續發展。因此,建立健全監督機制,建立高效運行機制,重視灌溉技術,充分發揮工程作用和效果,保證小型農田水利工程正常運行,推進工程可持續發展,實現農業經濟良性發展。

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