工程量清單計價模式就是在招投標工作中，招標人依據國家造價管理部門規定的工程量清單的計價方式，編制能反映工程總體消耗量情況的工程量清單，作為招標文件的一部分提供給投標人，投標人按照清單上的工程量自主報價，通過評審選擇合理低價單位中標的造價模式。依據設計概算、設計圖、現場條件和國家統一標準制定工程量清單，計算出分部分項工程，以及作為標底和報價參考的工程量清單，也就是說工程量清單是招標標底和投標人報價依據，同時也是進度款支付、工程結算以及索賠等環節的依據。現階段我國沿用的都是固定單價合同，特點是將工程項目劃分為不同分項工程，招標前業主先估算單項工程量，投標單位估算單項工程量價格，工程價格是工程量乘以單項工程量價格所得結果。

2工程量清單計價模式招標優勢

2．1有利于公平競爭規范招標

通過工程量清單計價的方式讓投標單位按照市場行情自行定價，企業可以結合自己公司的情況給出合適的價格，企業分析招標工程成本和利潤，選擇合適的施工方案，再確定人工、材料等要素的投入，優化組織施工設計，全面考慮在現場施工費用的情況下制定的投標價格，可以確保在保質保量和預定工期內完成施工項目，維護了雙方的合法權益，改變了傳統的只看總價不看分項工程價格的評標方式，有利于招標工作的規范和企業的公平競爭。

2.2有助于完善施工部門管理機制

工程量清單評價模式下的招標工作，要求企業了解人員素質、企業生產力、機械配置等。企業要努力進行技術創新，采用新技術和新技術提高效率，通過完善管理水平、機械化水平和科技含量提高社會聲譽2。同時，施工企業應科學管理，建立企業定價制度，提高報價技術和水平。另外，還要做好人力資源管理，培養一批精通經營管理的高素質人才。

2.3有利于分散風險

在工程量清單評價模式的招標中，招標人對工程內容和工程量負責的投標人必須根據市場行情決定人工、材料等價格、利潤和管理費用，只承擔價格風險。成本是定價的基礎，通過工程量清單投標機構降低報價的隨意性和技術誤差，有更大的空間選擇報價幅度，掌握臨界點，降低報價水平，同時保留一定的利潤空間。另外，只動用報價的合理標準，將工程量清單列入招標文件，規范招標公司的報價行為，避免招標工作中的虛假操作和暗箱操作3。

2.4將工程質量緊密結合

通過工程量清單評價模式投標，工程質量緊密結合，工程質量、價格與工期密切相關，報價時要慎重考慮質量標準和工期因素，這是建筑工程施工客觀規律的反映。通過工程量清單模式投標人可以在報價中分析工程質量、成本和工期的關系。

2.5有利于進度金的發行和工程成本的確定

投標結束后，建設者和施工企業簽訂了工程合同，合同價格以工程量清單的價格為基準。工程量清單的分項價格是發放進度金的依據，建設者應根據工程進度按時發放進度金。施工完成后，結合設計變更和工程量變化確定最終工程成本。

3工程量清單計價模式下招標工作應注意的問題

3．1建立工程量清單計價管理制度

工程量清單計價是投標單位按照工程量清單要求制定分項工程綜合單價的方式。所以工程量清單計價模式下招投標的競爭集中在價格競爭。為了避免低價中標合同時提高價格的行為，必須制定工程量清單的評價制度，消除低價中標的行為，確保建筑市場正常運行4。

1)做好合同管理。首先，好的合同文本應該有利于工程管理，反映法律政策規定和行業慣例，明確各方的責任和義務。招投標雙方仔細研究我國合同法，學習FIDIC合同條款，參照行業慣例結合工程情況，制定合理的合同文本。其次，必須制定投標保證、履約和貨款支付保證制度。另外，建筑企業的信用評價必須根據企業的信用等級選擇施工隊伍和保證金的數量、方式、保險單條件、資金限額。再次，建立工程保險，業主可以通過工程保險回避市場風險的承包商可以通過工程保險回避工程風險。第四，要完善合同糾紛解決制度。借鑒國外經驗，引入爭議審查制度解決工程合同糾紛。爭議審查機制立足于合作，由專家介入解決爭議，不僅能迅速解決問題，而且成本也很低。

2)完善工程監理制度。工程監理是確保規范施工，確保工程質量的重要保證，只有做好工程監理才能順利實現工程目標。要做好工程監理，必須完善監理制度。監理工程師負責對工程的監督，確保工程質量、安全和工期。不能因為低價中標就降低標準，一定要嚴格按照合同規定施工［5］。關于監理公司的行為，國家政府也應該監督，監理公司的疏忽使工程質量不合格，發生安全事故，或者工程過期，應該追究監理公司的責任，對監理公司給予相應的處罰，必須制作監理公司的文件，記錄他們的資歷和信用。

3)完善設計質量和深度。建設者應盡量完善工程設計的質量和深度，避免后期施工過程中發生過多變更和合同糾紛。根據國家相關政府文件規定，工程招標應符合以下條件：初步設計和概算通過審批。工程項目受氣候等外界因素影響較大，不應以初步設計為招標依據，加深技術設計，以免后期施工過多設計變更，引起合同糾紛，給雙方造成不必要的損失。

3.2工程量清單的準確性和完整性

工程量清單作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單與招標文件的其他內容一并發送給招標人，招標人應對工程量清單的準確性和完整性負責。投標人根據工程量清單進行投標報價，對工程量清單無驗證義務，無權修改和調整。對編制品質的責任規定明確，責任具體。工程量清單作為投標人投標的共同平臺，其準確性-數量不錯，其完整性-不缺項目，由投標人負責。

3.2.1工程量清單項目特征說明1)必須具體說明體現項目本身價值的本質特征。例如：球形鋼格柵清單項目需要對其鋼材品種、規格、網架節點形式、連接方式、除銹要求、除銹質量、螺栓種類、防火要求等進行明確描述。2)計量單位為平方米、塊、橡膠、個、根等計量計量的項目，說明其厚度、截面尺寸、規格尺寸等。例如，a.水泥砂漿大樓地板清單項目需要說明水泥砂漿大樓地板層的厚度、墊層的厚度等b.門窗等需要用戶型項目說明門窗的規格尺寸。3)針對綜合性歸并的項目，務必表述其特點、型號、規格。例如，列表評價規范中混凝土墻壁是列表項目，定額分為混凝土墻壁、電梯井壁、大鋼模板墻壁、滑動鋼模板墻壁，列表項目特征中混凝土種類、墻壁種類。

3.2.2工程量清單中暫時評價的確定暫時評價是投標人在工程量清單中提供的必然發生，但暫時無法確定價格的材料單價和專業工程金額。工程量清單編制中由于專業工程設計深度不足等原因無法計算工程量和項目單價，發包人以暫時估價形式計算工程總價。例如，在某項工程招標中，設計圖中只注明采用玻璃幕墻，沒有注明其骨架、玻璃的材質和規格尺寸。在這種情況下，該玻璃幕墻應以暫時估價形式計入，在工程實施過程中由總承包人和建設項目招標人共同組織的招標確定專業承包人，深化設計，合理確定工程成本取代原暫時估價。3.2.3提高工程量清單編制的正確性，熟悉各種工程的計算方法，積累、總結、掌握科學的工作方法。嚴格按照08規范計算工程量。不斷積累和總結各項工程的成本指標，對近似工程的分析比較其成本指標，確保工程量清單的正確性。

3.3在工程量清單評價模式下制定評價方案

中國《招標法》明確指出，招標工作應公開透明、公平競爭，招標人報價不得低于成本價6。工程量清單計價以市場價為基礎，投標單位仔細審核招標單位給出的工程量后，應結合企業水平和市場價格自主報價。所以，招標過程中在評標的時候不能首選接近標底的單位，而應該堅持合理低價中標原則。合理的低價格是報價時不盲目的價格，價格必須合理的成本價格不低于企業施工消耗的實際成本價格，不是按平均水平預算的成本價格7。因此，在工程量清單計價模式中，評價的重要因素是報價的合理性，在合理的標價中找到最低的，找到合理的低價應綜合考慮企業的管理水平、施工設備、采購優勢等措施。

4結語

隨著社會經濟的發展，中國建筑投資的多樣化，為了建立開放競爭的市場經濟體制，中國在建筑領域引進風險約束體系和競爭機制，如適應市場經濟發展和國際接觸，中國從2003年開始實施工程量清單報價方式。目前我國工程量清單報價方式是以預算為基礎，施工企業結合市場價格自主報價。工程量清單計價模式在招標工作中引入了競爭機制，有利于規范招投標行為;有利于提高施工單位的管理水平并分散風險。為充分發揮工程量清單計價的優勢，建設者在招標工作中要注意合同管理，完善監理制度，確保工程項目順利執行。