近年來,伴隨著經濟發展的迅速發展趨勢和都市化基本建設的持續推動,違章建筑變成一個十分突顯的難題。違章建筑的存有,不但毀壞了城區井然有序的整體規劃,也變成臟、亂、差的關鍵根源,更有損衛生城市的基本建設。怎樣合理地整治鄉村違章建筑,停下鄉村盲建亂建歪風,應造成地市政府和有關部門的高度重視。
一、鄉村違章建筑的主要表現及傷害
從城市建設單位調研和掌握到,鄉村違章建筑的具體表現為未批先建,少批多建。這種工程建筑的構造不僅有木結構房屋,也是有鐵棚和彩鋼板棚的簡易房;不僅有作為營業房、庫房、工業廠房和停車位的,也是有作為附設房、住宅和豬圈的。因為盲建亂建,給本地都市化基本建設和附近住戶生活產生了非常大的傷害:有的違章建筑侵吞了生態公園綠化、阻塞了消防通道門、壓占了地下管道,不但比較嚴重危害了市容環境,歸還人民群眾的人身安全安全性產生非常大安全隱患,一旦發生火災事故,不良影響無法預料;有的違章建筑擅自租賃給外界外來人口,變成一部分違反規定犯罪嫌疑人的藏匿地;有的居民違章加建,比較嚴重危害房子的安全性,變成危樓,危害到住戶的人身安全;有的違反規定搭建能夠賺錢,左鄰右舍間因利益輸送產生糾紛危害和諧;更有一些膽大的侵吞田地,使農用地遭受人為因素毀壞。諸多主要表現立即危害了都市化基本建設過程和附近住戶的生活,基層反映十分明顯。
二、鄉村違章建筑存有的緣故
因為東部地區沿海城市經濟發展比較發達,中小型企業多、市場多,外來人員多、房產租賃銷售市場受歡迎。再加上近年來地區內土地征收多,一部分村民受權益迫使,以致違章建筑層出不窮,但也是有許多 實際難題。關鍵有:
1、法律法規意識淡薄。大部分村民法制觀念較為欠缺,對建房子現行政策掌握不足乃至一無所知。一些村民為處理家中住宅焦慮不安等因難,覺得在自身的承包田上建房子不危害他人;也有些人覺得行為主體工程建筑已申請辦理了有關審核辦理手續,附設房也不需再申請辦理審核辦理手續,沒有意識到沒經審核修建附設房已違背了有關相關法律法規。絕大多數村民針對他人的違章搭建,采用“與己無關,聽之任之”的心態,不但非常少有些人向有關部門檢舉,并且在有關部門依法查處不法搭建時,在一旁湊熱鬧的多,適用稽查的少,乃至有的人煽動被告方抵抗稽查,增加了稽查的難度系數。
2、家中住宅沒法滿足要求。因為城市規劃建設的操縱,一些農戶的農村宅基地很多年沒有獲得貫徹落實,子女年紀較鐘頭還能湊合,一旦到子女相親結婚的情況下,處理住房難就提到了周例,因此在不可以根據靠譜審核建房子的狀況下,就興修水利,搞起來違章建筑。
3、受商業利益危害。低資金投入、高收益造成 盲目跟風搭建。違章搭建通常較為簡單,違反規定低成本,收益豐厚,既可租增加利潤,又可以在動遷時獲得賠償。受商業利益,通常造成盲目跟風狀況,你搭因為我建。有的家中住宅寬闊,但見到他人違章搭建不但沒有被依法查處,也有豐厚的租賃收益,乃至在征用土地動遷時還能獲得一筆賠償,因此就主動不自覺地添加了違章搭建的隊伍。
4、增加利潤減壓生活花費。一些村民沒有相對性好的工作,社會養老保險在農村都還沒完成全覆蓋,醫保費用報銷占比相對性較低,因此就違章搭建房子用于租賃,以增加利潤減壓生活花費。
5、村民委員會的功效沒有獲得充分發揮。村民委員會是人民群眾基層民主的支部建設,對管轄地區的狀況較清晰,在拆卸違章建筑里能充分發揮不可替代的功效。違章建筑一開始搭建,村民委員會就能發覺,并可立即同意勸阻。即便 勸阻不了,也可以向有關部門體現,由有關部門勒令不法搭建者自主拆卸或由有關部門強制性拆卸,將違章建筑清除在萌芽期情況。但現階段村民委員會在勸阻違章建筑上的功效沒有獲得需有的充分發揮。
三、處理鄉村違章建筑難題的提議
1、提升主題教育。提升法制宣傳,提高村民的法紀觀念。根據多種多樣方式、多種多樣方面在農村進行有關城市規劃建設、農村自建房現行政策等法律法規、政策法規的集中化宣傳活動,使農戶廣泛掌握有關行政許可事項辦理手續的申請辦理程序流程,了解違章建筑的不良影響,促進她們能嚴格遵守城市規劃建設層面的法律法規、政策法規,緊密配合有關部門的工作中,在發覺不法搭建個人行為時,立即向有關部門檢舉。有關部門要前期干預具體指導,盡量地防止因違章建筑被拆而造成 多余的財產損失。充分運用主流媒體的輿論導向和導向性功效,對比較嚴重危害老百姓生活、比較嚴重違背城管執法要求和知錯不改的違反規定違章者,立即開展曝出,并報導,以文化教育眾多村民,主動遏制違章搭建個人行為。
2、健全建房子審核規章制度。有關部門要提升服務項目,要把農戶建房子做為社會主義社會新農村規劃的關鍵工作中來抓,簡單化和健全農村自建房審核辦理手續、審批程序,把處理農戶因難做為工作中的立足點,在總體規劃的具體指導下,依據不一樣種類的村,采取有效的對策,處理農戶“建房子難”難題。對舊村改造型村子,根據加速舊村改造腳步,充足融合農村土地承包資源,完全治理違反規定搭建;對總體遷建型村子,要立即貫徹落實農村自建房農村宅基地,統一規劃合理布局、統一設計施工、統一的目標管理,避免 新的違章建筑造成。
3、修建外來務工人員定居房。很多的外界流動人口對租賃用地要求很大,因此 ,根據修建外界流動人口定居用地,一方面便于規范化管理,另一方面可減輕供求矛盾,從根源上降低違章建筑,抵制新的違章建筑的造成。
4、嚴格遵守拆遷政策。在按時進行各種集中整治主題活動,依規、立即依法查處各種新的違章建筑的另外,在實際的動遷全過程中,嚴格遵守相關拆遷政策,對違章建筑一部分的動遷解決要按章做事,不可賠付的一律不賠付,使處在猶豫的人民群眾,主動舍棄盲目跟風違章建筑的想法。
5、不斷完善高效管理模式。進一步完善和健全大城市管理機制,充分運用街道社區、村(居)委會等支部建設的管理方法功效,創建和健全違章建筑屬地負責制,提升對違章建筑開展監管和解決。創建工作規劃義務體系管理,依據管理目標、每日任務、內容和規定,將各類任務分解到各街道及區各有關部門,納入本年度工作規劃,制訂并貫徹落實查驗、監管、評定規章制度,推動各單位、各機構對違章建筑的防治。
6、擴張社會保障部涉及面。現階段,東部地區沿海城市也有許多 經濟發展欠缺村,沒有充足的整體實力處理村民的個人社保、醫療保險等難題,沒有再項目投資、在生產的工作能力,也就沒有極強的“造血機能”,農戶只有根據各種各樣方式、造就各種各樣標準來保持基礎生活,包含違章建筑房出租收益。僅有發展趨勢鄉級集體經濟組織,擴張社會保障部涉及面,處理村民尤其是長者的養老服務、醫療保險難題,這會在一定水平上降低違章建筑搭建之風。
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