交通部在中國加入WTO時，非常及時地組織了第一期水運工程項目總監研討班的學習。通過討論，我們提高了對實施工程建設監理的重要性認識，加深了對項目總監在項目實施過程中作用的理解，對我國水運監理建設進行了正規化，提高了監理團隊的整體素質，規范了國內水運工程監理行業，以及監理行業走出國門加入國際市場競爭發揮了歷史作用。通過這期研討班的學習，本人受益非淺，下面本人就通過這次學習，并結合多年監理實踐，談談對項目總監建設及實施的片面認識和體會。

1、總監的地位與作用

總監的監理單位法人在項目監理工作中的全權委托代理人，是駐地監理人員綜合素質的集中體現。從監理單位內部看，總監是項目監理全過程所有工作的總負責人，也是項目監理責任承擔者，同樣是監理工作中各種要素合理投入和優化組合的組織者；從對外方面看，作為監理單位法人對工程實施監理的義務，主要是通過總監及其領導下的現場監理人員來完成，并在授權范圍內對建設單位直接負責。由此可見，總監是監理目標全面實現的總群和總監，對建設部門的成果目標負責，對監理部門的效率目標和工作質量目標負責。

總監是協調各方關系，使之相互緊密協作、配合的橋梁和紐帶。他對項目監理目標的實現負全部責任，承擔合同給予的責任，履行合同規定的義務，處理合同糾紛，受法律約束和保護。

總監對項目目標的控制，是各種信息集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到總監的手中，總監又通過指令、計劃和“辦法”，對下、對外發布信息，通過信息的集散達到控制的目的，使項目監理取得成功。

總監是監理組織中責任、權利、權利的主體。總監是項目管理中人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的組織管理者，是項目監理的責任和權力主體，是完成項目目目標的最高負責人。因此，必須認識到總監的地位特殊性，通過合同授予的權力充分調動其積極性履行監理合同義務。

2、總監的能力和素質

監理是高素質技術服務的集體，因此總監的素質要求更全面，該素質主要體現在綜合能力上，是硬專家和軟專家的統一。

總監必須有良好的職業道德和敬業精神。總監在項目實施過程中處于核心位置，總監的行為及決定直接關系并影響到業主、承包人和各有關方面的切身利益。因此，要有廉潔奉公、誠實、正義的高尚情操和職業道德，熱愛監理事業，勤于鉆研和遵守法律。

總監應具有較強的管理和協調能力。總監是項目監理工作的企劃者和組織者，強大的管理能力是開發工作的首要條件，其次，項目管理工作只要調整一切力量，調整項目內外的關系，就能共同實現項目的控制目標。

總監必須有專業技術基礎和廣泛的知識面。總監沒有濃厚的專業技術基礎，技術上沒有充分的發言權，很難接受大眾，很難形成項目的核心，其次現代工程相關的專業技術越來越廣泛，沒有廣泛的知識面，項目相關的機電、給排水、材料、經濟、料、經濟、財會、環境保護、法律等專業知識

總監必須有較強的語言和文字表達能力。監理是一個特殊的服務行業，其協調主要是用語言表達，命令用書面文字表達，通用條款規定工程師的一切批準都以文字為基準。總監處于項目實施的核心地位，不能說就不能寫。

導演必須有豐富的實踐經驗和健康體魄。總監要處理工程項目實施過程中的設計、施工、材料等問題，因此，總監僅有理論知識，缺乏實踐經驗是不可想象的。監理工作流動性大，工作條件差，施工邊疆作業，任務繁重，總監沒有健康的身體和充沛的精力也是難以勝任的。

3、總監領導下的監理組織機構

項目監理機構保持體系的正常運行，才能保證監理服務質量，保證監理服務的優越性、持久性和可控性。組建監理機構是否精工高效運行是總監的重要責任。

總監應建立合理的監理機構水平。層次通常分為決策層、協調和執行層、操作層。決策層的任務是確定管理組織的目標和政策方針，必須精致高效的協調層主要是參謀、咨詢功能，其人員應具有較高的業務工作能力，執行層直接調動組織人才、物資、財力等具體活動內容，其人員應具有實際工作精神，貫徹管理指令這是導演選擇適合各層閃光的高、中、初級技術人員組成監理機構。否則，就會招致控制、協調的困難，人會浮出水面，浪費人力、物資和財力。

總監應明確組織內各自的責任和權限。明確各自的職權，有利于監理人員在職責范圍內行使權力，發揮各自的積極性和責任感。實現集權和分權的統一，即監理人員具體負責合同雙方利益等總處理權(重大工程變更、延期、索賠等)，監理人員具體負責現場實施過程中的一些感覺總是解決(如承包人違反操作規程施工、施工質量不符合規定要求等)，實現專業分工和合作的統一，按照專業化要求設置結構，在工作上嚴格分工，明確各人員承擔的工作和應達到的熟悉程度，同時各部門之間的聯系應規范化、程序化，具體可行的協調操作方法導演領導的是高智能高素質的集團。

4、總監宏觀控制下的項目微觀動態管理

總監是在業主認可，承包商贊同和公司領導滿意情況下，領導監理組織履行監理合同中所規定的權利和義務。項目監理是一個動態的工作過程，總監通過收集各種工程信息，及時向有關方面發出指令，實現該工程項目監督目標。

質量是生命。質量終身制，即項目總監的終身制，總監要讓監理人員認識到工程質量的重要性，嚴格控制質量，根據合同文件、技術規范、標準等檢查工程質量，使各工程質量符合規范和標準要求，按監理工作程序處理質量問題。對監理來說，不論在什么情況下，嚴把質量關也就是嚴把監 理的簽字認可關，上一道工序不簽認，決不允許開展下一道工序，決不放過質量事故隱患，也不輕易對承包商發出指令或意見，遇到重大質量事故，應立即向承包商下發停工指令，并及時各總監 匯報，由總監來負責重大質量事故的處理，保證工程質量。監理工程師應堅持事前指導、摩擦檢查、事后總結的工作方法。

工期是利潤。監理首先要認真仔細審查承包商的施工組織設計和工期計劃，確認工期安排是否合理，機械設備是否符合施工進度要求，特別是重要線路的審查，否則直接滿足承包商的工期要求。在實施計劃過程中，監理主要核實入場者、機械設備和材料等數量，確保人、機械的工作性能，滿足工期進度要求。對工期延誤應提醒承包商加大人力、財力、物力投入，采取可行有效措施，加快工程進度。監督要慎重處理發生在重要線路和非承包人風險和責任的工期索賠。

費用就是錢。總監應負責制定合理的工程資金使用計劃，適應工程進度計劃。每月按已完工并合格的工程量認真審批并支付工程進度款。對工程變更（不論是由業主、設計或承包商提出的）應提醒業主，該項變更可能造成的工程費用變化，嚴格控制工程變更，謹慎處理索賠事宜，保證費用控制。

在中國即將加入WTO之際，中國水運監理行業面臨國外同行的競爭，同時要走出國門，加快我國監理事業的發展，監理服務行業必須進行ISO9000認證，監理人員必須具備良好的外語溝通能力，熟悉車外招待的各種合同條款，必須具備精干高效的監理和監理機構，才能在國際監理市場立足、發展、壯大。