(1)熟悉監(jiān)理投標文件的內(nèi)容及其要求,及時書面明確。收到招標文件后的第一時間內(nèi),全面熟悉招標文件,了解招標文件的要求,檢查前后內(nèi)容規(guī)定是否不一致,檢查重要內(nèi)容的文字是否模糊或頁碼不足。一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)在第一時間向招標單位明確。分析招標文件時,必須由專業(yè)監(jiān)理人員分析工程概況、監(jiān)理范圍和服務(wù)期間、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及其要求、評價細則等內(nèi)容。對于其中一部分疑惑或歧義問題,應(yīng)嚴格按照招標文件的實際規(guī)定向招標人明確,最后根據(jù)監(jiān)理招標文件和書面明確書作出招標決策。
(2)重點關(guān)注監(jiān)理招標文件資核要求,保證標書內(nèi)容符合監(jiān)理標書評分細則規(guī)定的基本要求。其中,首先要注意營業(yè)執(zhí)照、資格等級證書是否在有效期內(nèi),擬任總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的資格和經(jīng)驗是否符合要求,是否符合建設(shè)項目,是否符合工程業(yè)績,投標保證金是否在規(guī)定期限內(nèi)到達招標代理賬戶,監(jiān)理大綱的編制是否符合招標文件的規(guī)定格式,投標文件的簽字、蓋章、密封、標志是否符合招標文件的規(guī)定等內(nèi)容,其次要注意投標人的資格證書、ISO9000認證書、其他資格證書等。
(3)重視平日投標素材的收集和整理。從發(fā)售招標文件之日至投標文件截止之日,一般有20天時間,但是前期的招標文件內(nèi)容的熟悉、分析與投標決策會花去不少時日,人力資源和設(shè)備配置計劃一般需要5~7天時間,剩下的編制投標文件的時間會比較短。如何在有限的時間內(nèi)編制出一份內(nèi)容詳細、全面、素材真實、高質(zhì)量、高水準的投標文件,則需要平時對投標資料的準備和積累。就目前的招投標市場來看,建設(shè)單位采用的招標文件盡管格式不一,但對監(jiān)理投標文件的內(nèi)容要求基本上大同小異,對投標單位的要求也越來越嚴格、規(guī)范。
對完成的工程業(yè)績要求附有工程監(jiān)理合同(包括中標通知書)、工程竣工檢查資料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊、工程建設(shè)部門的評價意見等,其中一項不足可能導(dǎo)致該業(yè)績資料不符合要求,例如投標文件中投標人員簡歷需要附有監(jiān)理人員身份證、職務(wù)證、畢業(yè)證、監(jiān)理資格崗位證等,其中一項不足也可能導(dǎo)致該人員證明資料不符合投標文件的要求。這些內(nèi)容都需要事先收集整理,建立投標文件庫,包括工程照片、榮譽證書和獲獎證書等,平時收集整理,不斷更新補充,避免臨時征集。
此外,技術(shù)部分(監(jiān)理大綱)也應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱常規(guī)部分建立資料庫,如監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、方法和制度、“五控制二管理一協(xié)調(diào)”等內(nèi)容,對各個工程監(jiān)理投標內(nèi)容大體類似,按招標文件格式要求,編制監(jiān)理大綱提綱目錄,直接從庫內(nèi)調(diào)取資料,將極大地提升投標文件編制質(zhì)量和效率,同時,有更多的時間來分析“監(jiān)理工作重點與難點分析及對策”、監(jiān)理資源配置及其審核整個投標文件的復(fù)核性,確保投標文件編制質(zhì)量。
(4)提取監(jiān)理投標文件的精和神。目前,一些招標公司追求投標文件的厚度、重量,厚度的投標書讓評委專家害怕。目前,工程監(jiān)理招標公司少三四家,多十家,有些評價工作時間短,評價專家們沒有足夠的時間仔細閱讀所有投標文件。如何制作高質(zhì)量、強有力的魅力、評委專家評價的監(jiān)理投標文件,需要認真考慮和應(yīng)對,提取監(jiān)理投標文件的精和神是很重要的。根據(jù)個人多年參與投標的經(jīng)驗,①濃縮投標文件,提取投標文件整體的重點內(nèi)容,總結(jié),提出能夠表現(xiàn)投標文件整體的綜合說明和提示報告,簡單明了,重點突出。②制作投標文件整體內(nèi)容的目錄,目錄內(nèi)容要求詳細具體。
應(yīng)與招標文件評分細則規(guī)定內(nèi)容格式相對應(yīng),通過目錄能基本了解投標文件的符合性和完整性,評委通過目錄可方便地進行對照評分。③切實分析和對策監(jiān)理工作的重點難點。每個項目都有不同的特點,監(jiān)理工作的重點和難點一般不同,應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計和施工的具體內(nèi)容和要求,提出工程施工過程中應(yīng)注意的重點難點問題,并提出相應(yīng)的監(jiān)理工作對策和工作建議。做到內(nèi)容具體、針對性強,又切合實際,這一般要花費相當(dāng)?shù)臅r間和精力,有時還需要向設(shè)計單位和專家咨詢、現(xiàn)場查勘、內(nèi)部專家分析討論才能確定,并提出針對性的建議意見。④做好總監(jiān)及主要人力資源配置。監(jiān)理服務(wù)主要是技術(shù)服務(wù),重要的是人才配置,監(jiān)督和主要技術(shù)崗位的人才配置是重點,同時做好監(jiān)督答辯的充分準備。有時候,通過總監(jiān)高水平的答辯論述,也能收到意想不到的效果。
(5)投標報價的建議。投標報價直接關(guān)系到監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)濟效益,投標報價也是投標文件的重要組成部分,其報價高低可能直接決定中標概率的一般投標報價有多種決定方法:一是根據(jù)工程概算投資和國家監(jiān)理的收費標準直接計算,根據(jù)投標對象的分析決定浮動幅度。二是根據(jù)招標文件規(guī)定和人力資源配置情況,編制人員工資單價,總結(jié)確定人員費用和設(shè)備費用,考慮適當(dāng)?shù)墓芾碣M用和利潤,確定最終報價。三是根據(jù)招標文件的規(guī)定要求,提出現(xiàn)場最低可能發(fā)生的費用分析,并在此基礎(chǔ)上考慮管理費和利潤,確定最終報價。任何報價確定方式,都應(yīng)充分考慮競價對象的報價水平,設(shè)計總監(jiān)理費的構(gòu)成狀況和國家政策規(guī)定和招標文件的具體規(guī)定。在基本確定報價范圍后,在最后的定標時間前,最高決策者應(yīng)確定最后的報價,并高度保密,防止泄漏。
(6)不斷總結(jié)投標文件,提高投標文件競爭力。一般來說,不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同項目法人的監(jiān)理招標文件要求內(nèi)容不完全一致。每次參與投標時,不能一味的搬抄以往相類似的投標文件,而應(yīng)結(jié)合本工程項目特色,力求創(chuàng)新,充分將投標人的理解和投標精髓在文件中體現(xiàn)出來,以彰顯監(jiān)理人的實力。這就要求每次投標活動結(jié)束后,不論中標與否,均應(yīng)及時地組織對投標過程及其結(jié)果進行分析和總結(jié),尋找投標文件中存在的不足,并多方面了解他人的投標文件編制情況,對照分析,彌補不足,不斷提高投標文件編制水準與質(zhì)量。
其次,從多渠道收集、學(xué)習(xí)投標文件,不斷分析自己的投標文件,不斷考慮如何提高投標文件的制作質(zhì)量,如何提出新的想法,吸引審查員的注意力,增加評價得分的平衡,保證投標文件的基本商務(wù)部分和技術(shù)部分內(nèi)容全面、重點突出、符合投標文件規(guī)定的前提下,考慮一些創(chuàng)新點,做別人沒有的事情,做與其他投標人不同的內(nèi)容,制作整個工程施工控制性網(wǎng)絡(luò)計劃的彩圖
二、結(jié)語
總之,監(jiān)理投標是一項技術(shù)性強的工作,是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,重視平日工作日的積累和總結(jié),詳細分析和總結(jié)每次投標過程和結(jié)果,對市場投標機構(gòu)了解敵人,認真細致地組織投標文件
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