1施工現場起重機械安全管理缺陷

1.1建設各方安全管理體系不健全，安全責任不能履行

具體表現為施工部門未組織拆裝部門和監理部門聯合檢查起重機械，每次節約、節約、附墻后未及時聯合檢查的安全管理會計不符合建設工程施工安全標準化管理資金的要求。

拆卸機構或租賃機構未按要求拆卸起重機械前檢查和維護作業的高強度螺栓多次重復使用，沒有建立高強度螺栓廢棄制度的安全管理會計。

監理機構的監理人員沒有起重機械的專業知識，安全監理工作不能落實。

1.2軟件資料不完善

目前，起重機械基本按規定在建設行政主管部門辦理備案手續，但設備運行記錄、維護記錄、項目部周檢記錄、企業月檢記錄、拆裝和使用中重大危險源監視記錄、聯合檢查記錄、墻壁拆裝自檢記錄、墻壁出廠合格證、高強螺栓出廠合格證、使用說明書、地耐力報告等。

關于吊車機械安全的重要部件維修記錄也不完整，包括驅動裝置、制動器、防墜落安全器和重要部位維修焊接后的焊接評定合格資料和超年限檢定合格資料等。

1.3起重機械拆卸作業不符合操作規程和使用要求

(1)施工部門不重視設備基礎。例如：未向拆裝單位提供地耐力報告和土層情況，基礎未采取排水措施，未對特殊基礎編制專項施工方案。

（2）拆裝單位未按照使用說明書的要求進行拆裝。例如：垂直度偏差超過標準要求，自由端高度超標，架體與建筑物距離超標并未編制專項施工方案，高強螺栓未按使用說明書要求的預緊力矩進行緊固，銷軸未使用開口銷穿插，起重機械相互之間、起重機械與周圍建筑物之間、起重機械與輸電線之間的距離不符合標準要求，鋼絲繩繩端固接不符合要求，鋼絲繩斷絲數已達報廢標準仍然繼續使用，吊鉤防脫鉤裝置失效、施工升降機電纜護圈拆裝間距超標等。

(3)拆裝機構在拆裝過程中違反規定進行拆裝作業活動。例如，在拆卸過程中不戴頭盔的上升作業過程中，風力超過5級，違反不停止作業的拆卸程序作業，任意顛倒作業順序的不按使用說明書的要求尋找平衡點的吊籠天花板和起重臂臂端作業過程中不系安全帶的作業人員沒有證明書

1.4安全防護裝置的拆卸和安全管理不足

(1)安全防護裝置的拆卸不足。例如，塔式起重機的扭矩限制器故障、起重限制器故障、變幅限制器故障、起重高度限制器故障、制動器制動扭矩不足的施工升降機圍欄門機電連鎖裝置故障、吊籠門機電連鎖裝置故障、超負荷限制器故障、吊籠天花板逃生出口限制器故障、零位置保護故障、上限位限制器故障或觸板拆卸位置錯誤、上限位限制器故障或觸板拆卸位置錯誤等。

(2)安全防護裝置的安全管理不足。例如：施工升降機防墜安全器未按要求做定期防墜落試驗（3 個月一次）；施工升降機防墜安全器未按規定及時送檢；未做好及時檢查工作。

1.5起重機械設計和生產存在問題

主要表現在設計能力有缺陷、設計圖來源不規范、生產制造經驗不足、產品與設計圖出入不及時采取補救措施、經濟效益生產技術不成熟的產品等方面。

例如，一些制造商發現自己生產的塔式起重機平衡臂與旋轉平臺連接的地方缺乏強化板，但不承認自己是設計缺陷，也不采取補焊措施，這樣的產品流入市場的另一個制造商生產的施工升降機防護欄的高度保持在1.8m，從2012年5月1日開始實施的吊籠有垂直導向的人貨兩用施工升降機GB26557-2011

1.6 起重機械日常使用管理不到位

未按照要求建立起重機械使用登記牌；塔式起重機司機室無起重特性曲線圖和滅火器；施工升降機吊籠內無操作規程；超載運行；未定期檢查基礎情況；未定期檢查高強螺栓和銷軸連接情況；未定期檢查驅動裝置減速器潤滑情況；嚴禁注油的部位灌注潤滑油；未定期檢查吊鉤防脫鉤裝置；未定期檢查鋼絲繩情況；未定期檢查驅動齒輪與導軌架齒條的工作間隙及磨損情況；司機無證上崗，操作技術不熟練，應急處置能力差，安全意識不強；一些設備超過標準規定的強制淘汰期限，僥幸使用。

2 完善監理單位對施工現場起重機械安全的管理

針對以上存在的問題，我們監理單位應嚴格遵照《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《起重機械安全監督管理規定》等相關法律法規和標準要求履行自己的職責，按照《建設工程監理手冊》和《監理規劃》的要求做好自身的監理工作。

2.1做好前期準備，加強監理預控措施

(1)建立監理工程師領導的監理班，制定工程監理計劃。

(2)編制監理實施細則，進行監理工作。工程開工前，監理部門應根據具體工程特點和相關規范、規程制定具體細致的安全管理措施。

（3）審查起重機械拆裝的資質和拆裝方案。吊車機械拆裝作業是一項專業性非常強的工作，為了確保起重機械拆裝過程的安全，監理機構必須認真檢查拆裝機構的企業資質，確保拆裝機構資格的有效性。同時，監理機構檢查拆裝作業人員持有證的工作情況，消除沒有證的工作。

2.2.重視地質調查工作

監理工程師認真閱讀工程地質調查報告，了解起重機械所在地的地形、地形和地質狀況特征，分析可能導致基礎空鼓、沉降不均勻的各種因素，在重要地層和土質指標中心有數。由于地質調查資料不一定詳細，可能與實際情況不同，監理工程師必須與起重機械拆卸位置的地質情況相比，與地質報告大不相同時，必須立即通知建設部門和拆卸部門，調整起重機械拆卸方案。

2.3拆裝方案必須經過專家論證

對樁基承臺基礎或安裝在地下室頂板上的施工升降機基礎等特殊基礎處理方案必須經過專家論證，降低吊車機械拆裝過程和使用過程的風險，防止安全事故的發生。

2.4制定嚴格的入場檢查程序

嚴格檢查質量，要求拆裝機構在設置進入施工現場的起重機械前進行檢查和維護作業，發現起重機械有質量問題或未進行維護時，必須與拆裝機構取得聯系，不允許不符合要求的起重機械進入施工現場。

2.5.做好起重機械安全管理監督工作

起重機械安全管理重在事前控制，監理工程師應嚴格檢查，確保起重機械安全使用。

(1)嚴格按拆卸方案拆卸起重機械。拆裝作業開始前，監督拆裝機構劃定危險作業區域，設置警戒線和警戒標志，防止無關人員進入危險作業區域的監督拆裝機構對拆裝人員進行技術基礎和安全基礎和記錄的拆裝過程進行旁站監督，發現違法作業情況，立即要求拆裝機構停止拆裝作業。

(2)未取得登記證的起重機械不得使用。監理工程師應采用旁站監督的方式監督檢查人員的檢查過程，對檢查過程中發現的問題要求施工部門和拆裝部門進行整改，整改合格后報告檢查部門，取得檢查合格證后，由施工部門到所屬地區建設行政主管部門辦理使用登記證，取得使用登記證后再使用。

（3）監理單位應制定起重機械安全檢查制度。監理單位應通過日常巡回檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查、定期檢查和不定期檢查等方式開展施工現場起重機械安全管理工作。檢查內容包括思想檢查、制度檢查、管理檢查、危險檢查和整改等，重點是檢查三違、三同時和安全生產責任制的執行情況。檢查后寫安全檢查報告書，報告內容應包括符合標準的項目、未符合標準的項目、問題、原因分析、糾正和預防措施。

(4)監理機構應建立起重機械安全危險處理程序。在危險未消除之前，必須采取可靠的預防措施。如果有危及人身安全的緊急危險，應立即停止使用，按照注冊-整改-再審-銷售方案的程序處理安全危險。

綜上所述，監理單位應盡職盡責，設置安全檢查點將工程的每個安全環節都納于監控之下，對施工現場起重機械的拆裝過程即行旁站監督，這樣施工現場的起重機械的安全將會得到更有效的保證。