我國經濟的發展及工業化水平的提升，對城鎮化建設起到了巨大的促進作用;環境問題伴隨出現，有日趨嚴峻的矛盾存在于城鎮化建設及當地生態承載力之間;國家在相關會議中明確指出，需要充分重視生態文明建設，遵循綠色、循環及低碳發展理念。要大力建設生態文明，對城市產業結構科學優化，轉變生產方式，走新型城鎮化發展道路。

1 我國新型城鎮化建設的發展特點

1.1 加速轉向減速

通常情況下，城鎮化快速推進、加速及減速時期內城鎮化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區間;從上個世紀九十年代末開始，我國工業化程度的提升，推動了城鎮化建設的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了2012年，我國城鎮化率超過了50%，在之后的發展中，城鎮化建設速度將會逐漸減慢;在未來幾年內，我國城鎮化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了2021年，將會達到60%左右區間。因為我國地域遼闊，不同地區有著差異化的發展水平和發展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態。

1.2 速度型轉向質量型

目前，我國城鎮化建設有著較快的發展速度，但是卻沒有較高的質量，沒有有效協調城鎮化建設速度與質量之間的關系。一般來說，我們可以從兩個方面了解城市化建設。一方面，我們可以改造和更新現有的城市，即城市化，另一方面，我們可以在農村實現城市化。在我國再城市化建設中，公共基礎設施建設沒有及時改善和提高，甚至出現了兩個倒塌的問題，平時住在簡陋的小屋里，工作后住在新建大樓里的農村地區城市化實施中，過分強調人口的城市化。在未來的發展過程中，我國城鎮化的推進速度仍然很快，但重點是城鎮化質量的提高。因此，必須同時重視城市化建設速度和建設質量，同時發展城市化、工業化、信息化和農業現代化，逐步實現城鄉共享融合和一體化，構建新的城鄉關系。

1.3不完全城市化轉向完全城市化

農民進入城市后，短期內市民化程度仍然很低，不完全性是我國城市化的一大特征。只有提高農民市民化程度，才能從不完全城市化轉變為完全城市化。農民市民化的實現，不僅可以表明一部分社會階層開始轉移到另一部分社會階層，還可以稱為當地城市化，從農業戶口轉移到非農業戶口，還可以集中表現地區社會進步狀態，從農村輸入城市和現代生活方式、工作方式和教育方式等，包括比較深刻的經濟原理和社會機構，將與城市居民相同的經濟和現代文明權益賦予農民，有機消除城市居民經濟利益的不平等，通過農民市民市民化的實現，可以消除農民和城市居民的文化價值，積極參與農民的生活方式，消除各種生活方式

2 城鎮化造成的生態環境問題

2.1 耕地危機

眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農業人口中，我國農業人口可以占據到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城市化建設過程中，這個問題更加嚴重，占有、污染、浪費大量耕地資源，出現不足問題的主要原因是城市化建設中，農村人口涌入城市化，城市規模越來越大，開始在城市周圍建設開發區、新區等，占有大量城市邊緣區的土地，浪費耕地資源的許多開發區和新區建設，但沒有相應的經濟發展速度，無法獲得相應的資金，土地占有到處可見的腐爛工程、工業區等，反映了土地資源的浪費。另外，在城市化的發展中，鄉鎮企業的發展速度越來越快，但當地整體經濟發展水平對其產生了限制作用，沒有先進的技術設施和足夠的資金，沒有科學的處理三廢，大大污染了周圍的土地資源和生態環境。同時，由于短時間內改變農業生產方式，過度開發耕地資源，盲目使用農藥化肥等化學品，土地結構也遭到破壞。

2.2水體環境

改革開放后，工業程度越來越高。同時，許多方面的壓力限制了生產發展，開始濫用農藥，大大降低了地面水和地下水的總量和質量。水庫和河流隨意排入城鎮建設過程中的各個領域的污染物，包括生產、交通等各個方面，生活質量急劇下降。還有一些城市理陸源污染物，直接排放到河湖海中，嚴重污染水源。根據相關部門發布的統計數據表明，我國富營養化問題出現于全國超過75%的湖泊當中，有90%城市的水域出現了嚴重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關部門調查了我國諸多城市的地下水，發現大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態。在水體污染的基礎上，水資源不足和分布不均衡也是重要的一個方面，在城市化建設中，人口越來越多，生活和工業污水越來越多，水量越來越多，污水越來越多，如果不能凈化，生態系統的循環性就會被破壞，污染水體，生態平衡問題就會出現。我國人均水資源在世界上處于較低水平，城鎮有更大的水量和更多的浪費污染問題，水資源不足問題更加嚴重。

2.3大氣污染

煤煙型是中國城鎮的主要空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮有非常嚴重的大氣污染，中國排放總量的一半以上是鄉鎮企業的煙塵和粉塵人們生活水平的提高，汽車數量增加，汽車尾氣污染激化，大氣污染范圍和程度增加。特別是工業化進程的加快，大量的廢氣、二氧化硫、氮氧化合物等發生在日常生活生產中，除了大氣污染外，局部的小氣候也發生了變化，據調查，近年來，中國城市大氣環境質量不斷下降，各地發生了一定程度的陰天問題。

2.4固體廢棄物污染

固體廢棄物方面，主要來源是工業固體廢棄物和生活垃圾，城鎮化的推進，城鎮人口越來越多，有更高的生活水平，生活垃圾越來越多。由于小鎮規模不大，集中人口，限制城鎮生態環境，發生生生活污染的鄉鎮企業的發展和房地產開發過程中，產生了很多醫療衛生垃圾、生活垃圾和商業垃圾，小鎮沒有足夠的資金，不能無害處理垃圾，只能采用堆積、掩埋、焚燒的處理方式，生態系統被破壞，水、大氣、土地等資源受到污染，人們的生活質量也下降。

3新型城市化建設中的生態環境保護

3.1走新型城市化道路

在城市化建設過程中，要明確認識到城市化的實施，是系統的長期工作，要結合城市化的發展規律推進，人為城市化不可取，走新型城市化道路，實現統一和一體化，構建生態宜居和諧發展的城市，同時推進城市化、工業化、信息化和農業現代化。要結合當地具體情況，對新型城鎮規劃科學開展，將科學發展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規劃編制過程中，充分重視發展循環經濟，新型城鎮的建設，需要將發展循環節約型社會作為一個重點;城鎮規劃的編制，要積極遵循循環經濟理念，深入研究循環節約型社會的發展與構建，編制節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展專項規劃;制定的循環經濟推進計劃需要與城鎮實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發展城鎮循環經濟。

3.2轉變經濟發展方式

現階段經濟發展過程中，如果暴露出很多問題，就必須結合中國的實際國情，大力完善社會主義市場經濟體制，積極改變經濟發展方式。國家在有關會議上也明確指出，現階段結合國內外經濟的新形勢，大力改變經濟發展方式，努力提高經濟發展質量和利益。要充分重視市場作用，遵循市場規律，發揮政府控制作用。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預到經濟活動，將社會管理和公共服務作為政府工作的重點;要對產業結構調整力度不斷加大，將現代產業體系給快速構建起來;對傳統產業進行改造和提升，對新型工業化大力發展，深度融合信息化與工業化;將戰略性新興產業進行做大做強，對現代服務業大力發展，對環保產業積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。發揮消費、出口和投資的聯動作用，充分發揮經濟發展的內在動力和可持續發展能力。要切實推進創新驅動戰略，加強和提高我國自主創新能力。只有自主創新能力提高，國民經濟素質才能提高，國際競爭力和抵抗風險能力才能加強。要盡快構建產學研結合的技術創新體系，充分發揮企業主體作用和市場指導作用，積極建設高素質的人才隊伍。

3.3建立生態環境制度體系

要改善和保護生態環境，必須積極改變社會經濟制度，從人類生存因素轉變為生產因素，實現生態環境保護和可持續利用。結合我國具體國情，構建新的制度框架，在管理生態環境時，作為生產要素進行，加入市場運行機制，大力構建環境保護政策、法規標準體系等城市化過程中的環境監督，積極貫徹農村環境質量狀況評價工作，及時把握城市化對區域環境質量的影響，向公眾公布。深入監測自然保護區、飲用水水源保護區、重要生態功能保護區的環境質量;構建完善的法律法規體系，對促進資源有效利用方面的法律法規進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產業準入標準給制定出來，完善相關效能行業的節能設計標準等。根據中國制定的大規模政策體系，積極參考國內外循環經濟試驗地區的成功經驗，結合當地實際情況，制定相關制度和政策體系，推進循環經濟發展，建立和完善循環經濟發展的評價指標體系，有機量化當地循環經濟發展水平，在構建循環經濟發展評價體系時，可重點考慮萬元GDP占地面積、萬元GDP二氧化硫排放和萬元GDP能耗等內容。

3.4增強公眾生態環境保護意識

城市生態環境系統的主體是人，其設計、建設和管理城市生態環境的人的各種行為直接支配到城市功能的研究表明，現階段很多城市生態環境問題的出現主要是人沒有強烈的環境保護意識。因此，在城鎮生態環境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態環境保護的重要性，提升公眾的生態環境保護意識。要將循環經濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當地的廣播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節約及循環經濟的作用，對制定的環境保護方面的法律法規大力宣傳，對表現優良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環經濟和可持續發展的意義�？梢詫⒁恍�專家給聘請過來，定期經常的培訓領導干部的理論知識，促使其生態意識得到強化和提高。

4結語

綜上所述，新型城市化建設是中國社會經濟發展的必要階段，由于許多因素的制約和作用，出現了一系列生態環境問題，威脅人們的健康，對于不利于社會經濟的可持續發展的情況，我國新型城市化建設的特點