控制就是指“制約一個系統的行動，用最少的信息，實現最優的調控，使之適應于環境的變化，以取得最大的預期效果”�？刂剖枪芾淼闹匾�職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現的手段�？刂频哪康氖谴_保系統目標的實現。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發現偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現，這就是工程項目動態控制。

受理人受理人委托以合同為依據，對工程項目開展監督和管理�？刂剖潜O理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監理，控制是建設監理目標實現的重要保證，是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要想使監理控制取得成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

2、堅持控制程序化是監理控制的前提

監理程序是從監理實踐中探索總結的規律工作順序。

施工階段的監理程序是在施工程序的基礎上形成的，嚴格執行監理程序可以使施工中的各個主要環節、主要工序處于控制狀態，只有在控制狀態下才能掌握施工中的活動脈搏，及時發現問題并及時解決問題。

例如，工程開工前必須按照監理規定程序提交開工申請書和相關施工技術文件，經監理批準后方可開工。該程序確實加強了施工承包公司開工前的各項準備，同時保證監理的正確意見被吸收，實現了事前控制。施工中堅持單元(工程)質量檢驗檢驗程序，即上道工程未經監理檢驗檢驗，下道工程不能施工。該程序保證單元(工程)的質量在控制狀態下，實現了事件單元的質量控制。工程發生質量事故，事故處理程序保證監理事后控制。從這一事前、事中、事后全過程監控程序可以看出，它反映了施工規律、步驟，它制約了質量體系的行動，保證了工程質量的主要環節，主要工程處于控制狀態。

另外，工程款支付程序保證支付系統按一定順序、一定審查權限和相關支付標準和要求高效有序運行，有效控制支付系統，其中沒有監理工程師的支付簽證，承包商就無法支付，實現監理質量的一票否決權

監理程序可歸納為

之一，為了運行管理程序，主要是業主、監理、承包商三者之間的聯系和管理程序，保證信息的及時傳達和反饋。

其二是監理內部質量體系的運行程序，主要包括信息收集及其傳達途徑的會議協調各種監理業務處理程序的資料分類、整理、備案、各級人員崗位責任建設各方面的關系及其處理。這些程序的運行直接影響監理的工作質量，是監理控制工作的內在因素，是內在的根本保證。成功的項目管理必須具有高效的質量組織體系。質量體系的優劣除了反映在人員素質、專業輔助、組織結構運行、效果可衡外，重要的是組織可控性，可控性依賴于信息傳遞，信息傳遞、反饋的途徑是程序。內部控制程序無疑來自縱橫兩個方面，縱向體現命令源，責任和權限控制的橫向保證職能部門協調和信息流程。

其三是圍繞監理任務執行制定的外部控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審查、竣工檢查等程序，這些程序是監理控制程序的核心和關鍵，在時間和空間范圍內前后開展順序和連接，監理監視監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序，才能做好控制工作。