關鍵詞:農田水利基礎設施建設管理

1農田水利基本概念

中國農田水利設施工程沒有一定的技術規(guī)范，一般指灌溉面積在1萬畝左右的農田，農田排水面積為3萬畝，倉庫容量為10萬立方米，渠道流量為1萬立方米我國的農田水利設施基本上已經覆蓋了我國全部農田灌溉面積，對我國的糧食安全以及農田經濟發(fā)展提供了重要保障。

2農田水利基礎設施建設管理現(xiàn)存主要問題

2.1缺乏明確的有效的管理機制

監(jiān)管部分工程設備也配置了相應的管理人員，但是缺乏相應的維修養(yǎng)護的專項資金，并且相關的管理人員薪酬低，自身的素質較低，技術水平也不高，導致水利工程設施經久失修。不能保證正常運轉。特別是近年來，中國加大了農田水利設施建設力度，建設了許多農田小型水利工程設施，改革產權，但仍缺乏相應的有效管理機制。一些農田小型水利設施建成后，由于產權不明確，監(jiān)督方面脫節(jié)，更嚴重的是沒有人使用也沒有人管理。大型灌溉工程由于集體所有，主權更加模糊，管理不足。有些地區(qū)想組織農民加強水利工程的管理和維護，但在具體操作過程中管理困難，資金不足。并且在管理混亂，管理水平較低，缺乏長期的管理機制。

2.2農田水利基礎設施建設投入不足

中國在農村地區(qū)實施稅改后，農田水利基礎設施建設方面資金投入開始嚴格下降，中國財政方面在農村基礎設施建設方面資金投入力不斷增大，但這些資金主要用于大型工程建設，從2005年開始，中國專門設立了農田水利基礎設施建設，但投入的資金與實際需求不同。盡管中央財政在這方面有資金投入的實力，但是投入在農田水利基礎設施建設建設的資金與實際需求相差太多。我國農業(yè)稅改革取消了兩工，農民投入勞動難以組織。

2.3缺乏規(guī)劃和技術支持

我國目前的農田水利設施大多是改革開放前建設的，大部分是農民自主建設的，但受資金和技術影響，大部分工程設施輔助設施差，標準低，只有少數(shù)地方新建設，但大部分地區(qū)只是簡單的修理補充，經營困難，老化修理嚴重，無法維持運行，很多水力設施不能繼續(xù)使用

3加強農田水利基礎設施建設管理的有效措施

3.1創(chuàng)新體制機制建設農村農田水利設施內容非常廣泛，不加強管理或混亂，建立系統(tǒng)科學管理機制保證工程效益的有效發(fā)揮。因此，創(chuàng)新改革機制，完善相關管理程序，提高管理水平。首先，建立系統(tǒng)管理機制，節(jié)約用水。要想在管理方面出現(xiàn)明顯的效果，就必須建立相應的評價機制。農田水利設施建設不僅具有較強的經濟效益、環(huán)境效益，還具有社會效益。分類，建立業(yè)績管理模式，評價結果出來后，必須堅決執(zhí)行，獎懲和施行。特別是針對那些新建的農田水利基礎設施建設，推行全新的管理政策，明確工程的所有權，落實相應的責任和義務，使農田水利基礎設施建設設設施真正發(fā)揮效益。

3.2加強資金投資支持

農田水利基礎設施建設具有較大的公益性，因此保證原有事權不做太大調整，在此基礎上以財政投資為主，主體多元化的投資管理機制，即以地方政府負責為主，動員社會各種力量積極參與，農民原則上只是投入勞動。因此，首先要創(chuàng)新農田水利基礎設施建設設施投資方式，積極引導社會資金投入。其次，積極發(fā)揮政府的主導作用。政府應加強對水利設施的規(guī)劃和管理，加強對水利設施的統(tǒng)一和安排，通過法律手段促進農村農田水利設施建設的制度化，必要時可以通過立法手段建立相應的管理體系，加強對我國農田水利設施的管理。

3.3加強規(guī)劃和技術指導

首先要在農田水利基礎設施建設和管理上充分發(fā)揮基層政府的組織指導，詳細說明實際情況，合理規(guī)劃灌區(qū)，計算規(guī)模和類型的農田水利基礎設施，充分滿足農田灌溉等需求，減少必要的農田水利基礎設施項目。二是加大引進技術力度，掌握先進的技術裝備、成本效益技術、設備(如滴灌、滲灌等)應用于施工管理，提高施工整體質量和水平，減少管理困難，實現(xiàn)可靠性，有效管理農田水利基礎設施建設。

4結語

綜上所述，加強農田水利基礎設施建設，有利于存入我國農業(yè)結構改革，改善我國水力設施基礎條件，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，提高糧食產量，增加農民收入，促進我國新農田建設，進而縮小城市間發(fā)展差距，促進我國總體社會經濟發(fā)展。但是，我國農田水利基礎設施建設存在一定問題，必須大力促進我國管理機制等改革，特別是水利工程后期的管理和維護。