摘要:在水利水電項目的施工管理中，安全管理的重要性不言而喻。水利水電的施工現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，由于工程量大，施工項目多，很多設(shè)備和人員要在現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)，如果不注重安全方面的管理和控制，就很容易造成安全問題，出現(xiàn)很多隱患甚至安全事故，給工程造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此要結(jié)合目前水利工程的施工組織工作實際發(fā)展情況，管理人員要樹立和培養(yǎng)正確的安全意識和防范理念，采取合理的安全舉措加強(qiáng)防護(hù)能力。

關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；安全管理

1概述

我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅速，為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各項水利工程的建設(shè)是必不可少的，尤其是在水資源較為充沛，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求較高，發(fā)展水平比較落后的地區(qū)，水利和水電工程的開展可以帶動地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。但是在水利工程的施工過程中，近些年來發(fā)生了很多安全隱患和事故，對于工程建設(shè)以及后續(xù)的維護(hù)管理工作來說都造成不良影響，增加了安全風(fēng)險，為此要更為注重安全方面的管理工作。

2水利水電施工作業(yè)的具體特征

2.1工程量較大。水利以及水電工程項目的規(guī)模一般都極為龐大，相應(yīng)的工程量就較大，施工的周期也很長。除此以外，項目所需要投入的資金和各方面資源重量也非常巨大，工程管理人員要處理頗為復(fù)雜的管理事務(wù)，需要應(yīng)對很大的工作量以及工作強(qiáng)度。在實際的工程管理工作中，管理者必須根據(jù)施工的多方面需求制定相應(yīng)的管理戰(zhàn)略和方案，對不同的施工項目和階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理。這使得整個工程的施工和管理任務(wù)很多，在管理上處理很多問題和復(fù)雜的事務(wù)。

2.2施工項目多，施工難度大。在水利水電工程施工過程中，涉及到很多類型的施工項目，而且有很多施工項目需要在水下和高空完成，施工的復(fù)雜程序和施工程序多是其顯著的特征。另外，對周圍山體實施爆破，對施工技術(shù)和技術(shù)要求極為嚴(yán)格，施工中存在很多潛在的安全風(fēng)險和危險，稍有疏忽就會發(fā)生極其嚴(yán)重的安全事故，工程管理者不僅要嚴(yán)格審查和監(jiān)督各項施工項目的具體進(jìn)展和質(zhì)量狀況，還要更加重視施工人員的安全防護(hù)，水利和水電施工的復(fù)雜性突出，應(yīng)對的問題也很多，作業(yè)環(huán)境也更加復(fù)雜惡劣。

2.3外部自然環(huán)境因素影響較大。水利和水電工程的選址一般都要選擇在高山和水流湍急的地區(qū)，這種自然環(huán)境的條件對于施工作業(yè)來說是極為惡劣的，在施工中會遇到很多突發(fā)事件，影響和干擾因素頗多，很多安全事故的發(fā)生都是由于自然環(huán)境而引發(fā)的，屬于難以抗拒類的因素。由于各種外部自然因素的干擾和破壞，施工進(jìn)展受到嚴(yán)重影響，施工順利進(jìn)行需要處理很多問題，質(zhì)量和安全監(jiān)督工作要求更加嚴(yán)格，只有加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量監(jiān)督力，才能盡全力保障施工安全性和穩(wěn)定性，有效抵抗自然環(huán)境因素的不利影響。

3水利項目安全管理中的缺陷

3.1沒有確立正確的安全管理理念。在現(xiàn)階段水利水電工程施工過程中，施工管理工作人員，特別是在是安全性方面的管理工作人員并沒有著重確立和培養(yǎng)正確的安全理念和防范意識，在許多狀況下，施工中出現(xiàn)的難題沒有得到管理工作人員的高度重視和重視，認(rèn)為這些難題只是一個小隱患，只必須稍加留意就可以了，沒有切實找到難題和隱患出現(xiàn)的緣故，也沒有采取相應(yīng)的防范和控制措施徹底消除隱患，導(dǎo)致小難題出現(xiàn)大難題，進(jìn)而造成嚴(yán)重的安全事故。許多安全管理人員在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，施工人員工作時遇到許多危險，發(fā)生安全風(fēng)險時，管理人員沒有及時注意施工人員的安全防護(hù)知識。由此可見，目前許多施工企業(yè)安全管理人員尚未認(rèn)識到自己工作的重要性和必要性。

3.2施工隊伍技術(shù)水平普遍較差。現(xiàn)階段各種各樣工程項目的發(fā)展趨勢十分迅速，大量的企業(yè)和工作人員進(jìn)到工程建設(shè)領(lǐng)域，這就造成了整個施工隊伍的綜合性素質(zhì)和施工工藝水準(zhǔn)受到影響，變成參差不齊，施工隊伍的技術(shù)水準(zhǔn)普遍性較差是現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀。因為施工人員的技術(shù)工藝水平較差，在施工中遇到問題后，很難通過合理的方式和途徑來解決，還造成大量操作失誤和偏差，給施工建設(shè)帶來各種各樣的安全隱患。這種人為因素引起的安全性問題占據(jù)著很大的比重，而且對于安全管理工作來說，管理和控制的難度非常大。

3.3安全管理的機(jī)制體系不健全。目前水利以及水電施工管理工作中，針對施工現(xiàn)場而開展的實地調(diào)查和監(jiān)管工作存在諸多不足，這種問題也集中反映在安全方面的管理工作中，也說明現(xiàn)階段的安全管理機(jī)制體系不夠健全，還存在很多缺陷和漏洞，無法對所有的隱患和風(fēng)險實行全方位和全過程的有力監(jiān)管和控制，這是目前引發(fā)施工安全性問題的根本原因所在，制度性的缺陷造成管理人員也難以有效控制住安全問題。

4提升水利施工安全管理水平的重要策略

4.1健全安全管控機(jī)制和體系。高效率、高品質(zhì)的安全管理離不開健全的管理機(jī)制和系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，因此在水利和水電工程建設(shè)中，施工企業(yè)要把握機(jī)會和機(jī)會，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的安全管理機(jī)制存在什么問題和不足，采取必要的方法和方法彌補(bǔ)不足和缺陷，完善當(dāng)前的安全管理系統(tǒng)，建立高效運行的安全問題管理和防范應(yīng)對機(jī)制，集中調(diào)查和定期巡視發(fā)生的各種安全問題和潛在的安全問題管理者也要總結(jié)以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，利用實踐積累的經(jīng)驗和成熟的管理方法，逐漸加強(qiáng)管理水平，提高安全防范和防護(hù)能力，以健全的安全管理機(jī)制為基礎(chǔ)保障，發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。

4.2加強(qiáng)各環(huán)節(jié)程序安全管控力度。水利和水電工程施工的難度極大，施工過程也非常的復(fù)雜，又面臨很多突發(fā)情況和干擾因素。因此，必須在施工和管理的各個環(huán)節(jié)和程序中加強(qiáng)安全管理的力度和強(qiáng)度。首先，要提高管理者的安全防護(hù)意識和管理理念的科學(xué)性，確立正確的安全觀念，培養(yǎng)任何施工項目和具體環(huán)節(jié)都要以施工安全為首，不能為了趕工期和盲目加快施工速度而忽視安全問題和危險。另外，根據(jù)現(xiàn)在的實際施工需求和各工序的開展情況，制定更合理的管理戰(zhàn)略，將安全性評價指標(biāo)列入工程建設(shè)指標(biāo)體系，在施工前后和檢查階段，必須以安全性指標(biāo)為衡量整體工程質(zhì)量的重要參考依據(jù)。

4.3對施工人員進(jìn)行安全訓(xùn)練。施工人員是水利水電工程項目施工過程中的主體，因此通過通過培訓(xùn)的方式極大地加強(qiáng)施工人員的安全施工意識，對工地排除危險因素具有重要意義。安全施工訓(xùn)練的主要目的不是加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)，而是使施工人員形成安全責(zé)任意識，積極按照規(guī)章制度施工，而是按照他人的監(jiān)督進(jìn)行施工。為了量化訓(xùn)練效果，訓(xùn)練結(jié)束后組織專業(yè)考試，測試施工人員的安全意識是否合格，只有通過考試的施工人員才能參加施工。

4.4完善安全管理的輔助訓(xùn)練制度。由于施工環(huán)境和整個過程復(fù)雜，管理者面臨許多專業(yè)和技術(shù)安全問題，施工企業(yè)和主管部門應(yīng)聯(lián)合，企業(yè)應(yīng)完善自己的訓(xùn)練制度，管理者應(yīng)掌握必要的安全知識和防護(hù)技術(shù)技能，主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理。在施工現(xiàn)場開展的安全管理工作中，必須結(jié)合實際工作狀況和面臨的問題，作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容，切合實際，認(rèn)真安排訓(xùn)練工作。

4.5認(rèn)真落實各級安全管理人員的管理職責(zé)。各級安全管理人員工作行動的準(zhǔn)則就是安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)法人、施工項目部項目經(jīng)理、職能部門負(fù)責(zé)人、施工項目部專職安全人員、作業(yè)隊組長、一線作業(yè)人員應(yīng)明確各自的安全責(zé)任，執(zhí)行專職人員、全員化、全方位管理。各級安全管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行跟進(jìn)制度。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要以身作則，深入第一線領(lǐng)導(dǎo)，有效保證安全責(zé)任制度的有效執(zhí)行。提高各級安全管理人員的責(zé)任意識，牢牢樹立管道生產(chǎn)必須管道安全的原則。通過安全管理人員的規(guī)范行為，全體操作人員自愿重視安全生產(chǎn)，有效消除違規(guī)操作，抵制違規(guī)指揮和強(qiáng)令冒險操作現(xiàn)象，將各種安全事故降到最低。同時加強(qiáng)施工工作班組安全管理工作，落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全管理規(guī)定，規(guī)范施工操作流程。

結(jié)束語

水電工程施工往往受時間、范圍和環(huán)境等影響，工程量大，容易發(fā)生安全事故，為確保水電工程施工安全，社會各階層多部門合作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障，積極完善安全工程設(shè)備，提高監(jiān)督力，制定相應(yīng)的規(guī)章措施，加強(qiáng)具體操作能力，進(jìn)一步加強(qiáng)操作安全意識。此外，還應(yīng)嚴(yán)格遵循安全第一，以人為本的安全施工原則，開展定期巡邏，全面排除安全漏洞，保證水電工程施工安全。