1.目前小城鎮建設規劃普遍存在重視程度不足的問題,目光短淺,思路不足長期,部分小城鎮規劃定位存在問題,無明顯特色,實際不足,操作性差,無法與當地風土人情結合,建設規劃缺點擴散或無特點,部分小城鎮建設過于分散設計,無詳細規劃,建設混亂。
2.小鎮建設融資渠道狹窄,施工進展緩慢。由于很多鄉鎮產業支撐不足,沒有形成產業增長點,鄉鎮在進行小鎮建設時,鄉鎮沒有產業支撐,無法形成新的、大的經濟增長點。鄉鎮受資金問題制約,基礎輔助設施不足,施工進度緩慢,政府政策無法實行。雖然國家,省市都出臺了相應的一系列扶持政策,確保小城鎮發展環境,但是落實不到位的問題始終存在,普遍存在資金政策,戶籍政策以及用地政策落實不到位問題,這些問題大大制約了小城鎮的發展與崛起。
3.環境保護意識匱乏,生態環境破壞嚴重。小城鎮發展要以環保為前提,合理開發和重視生態系統穩定對小城鎮經濟發展同樣重要。因此,現在的小鎮建設應該走可持續發展的道路。但是,由于建設者思想的局限性,過于重視經濟效益,往往為了達到經濟效益而犧牲環境質量,大興污染性企業,畢竟城市環境急劇下降,當地居民只看到經濟效益,無法正確判斷環境污染帶來的嚴重后果,這是我國改革開放初期城市建設的老道路,實踐證明這是完全錯誤的,不符合現階段經濟發展方式。
4.基礎設施普遍不足。由于我國城市化水平和城市化進程緩慢,目前許多小城市供水、排水、道路、綠化等基礎設施功能不健全,問題不完善,大大影響小城市發展速度,不能滿足目前高速發展的經濟形勢和大眾對生產生活的要求。
二、加快小城鎮建設的對策和建議
1、科學合理的規劃設計布局。在進行小城鎮建設時,要樹立全局性的規劃意識,立足當地實際,著眼于未來。從宏觀角度精確定位小城鎮建設和發展方向,合理布局區域經濟區域和生活區域。根據城鄉一體化、現代化原則,結合當地資源優勢、區域優勢人文環境等,合理布局,制定切實可行的小鎮規劃,實現小鎮建設的地方特色。避免計劃混亂,發生拆除建設,拆除建設問題。小鎮應立足當地實際情況,選擇和培育特色主導產業,進一步優化提高小鎮綜合形象。
2.建立多元化的金融土地運行機制。在財政分配關系中,在縣鄉建立的蔡振分配關系中,鄉鎮傾斜分配比例,從財政資金中傾斜小鎮,保證小鎮建設規制資金充足。盤活土地資產,整合現有國有,集體土地,建立土地收益資金平臺。在一些熱點區域,通過招商引資,開發不成熟的地區,成為經濟熱點區域。堅持耕地資源基礎,小城鎮建設應盡量減少優質耕地占有,必要占有應實行補助金政策。細分管理土地流轉的途徑和方式,積極探索農民進入小鎮后的土地流轉問題,允許集體土地以價格出資、轉讓、轉讓等。
3.深化小城鎮管理體制機制改革。小城建三分建,七分管,建是基礎,管理是重點。加強小城鎮政府行政管理統一協調能力。加快形成城鄉一體化戶籍管理體系,健全完善城鄉一體化身份證制度。進城定居后,無論是否想放棄農村承包地的農民,在養老、醫療、失業等方面都應該和其他城鎮的居民一樣。在小城鎮所有企事業單位全面推行職工養老基本保險制度,妥善做好社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業等各項制度的連接工作,逐步建立有利于農民,外來人口成為永久城鎮居民的社會保障制度。
三,結語
在世界范圍內,城鎮化水平已經成為衡量一個國家文明發展程度與社會進步程度的重要標志,小城鎮建設也是我國小康社會與建設中國特色社會主義的重要環節。由于我國是農業大國,農村人口占絕大多數,城鄉平復差距較大,因此,最大力度的推進城鄉一體化,推動小城鎮現代化建設就迫在眉睫。
以上是關于小城鎮建設存在的問題和發展對策的介紹,想了解更多信息,請訪問建筑網進行查詢。
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