摘要:隨著新農村建設的發展，中國農村小型農田水利工程的管理不能滿足新時代的發展要求，人員膨脹、機制不靈活、責任不明等多個問題影響了新農村建設的發展�；�于此，闡述農村小型水利工程投資運行的特點，分析農田水利工程運行管理現狀，提出農村小型農田水利工程運行管理對策。

關鍵詞:新農村小型田地水利工程管理現狀管理對策

現在，隨著新農村建設的發展，農村和農業的發展也面臨著新的挑戰。在新農村建設的目標背景下，農村小型農田水利工程管理在新農村建設中發揮著重要作用。它可用于防洪、灌溉，促進農業生產發展，減少農村人民生命財產損失。在農村，農業是農民的主要收入來源，農業發展情況直接影響新農村建設。因此，要加強對農村小型農田水利工程的管理，這也是我國建設新農村的重點。

一，農村小型水利工程投資運行的特點

（一）提供公共服務

通過修建小型農田水利工程，特別是防洪工程等，可以減少洪澇災害，并且外部效應較強，可以促進經濟社會的穩定發展，保護農村群眾的生命財產安全。

（二）不具有消費排他性

農村小型農田水利工程的建設帶來的好處將會擴散到整個影響區域，群眾在享受到防洪保護的益處之后，也不會對他人的收益產生影響。因此，每個受益者都可以得到應得的利益，而且互不干擾。

（三）非價格性

農村小型農田水利工程屬于公益性的項目，因此，價格機制在該項目中的需求和供給無法發揮作用。這類工程也不能帶來直接的經濟效益。其投資的規模較大，帶來的效益主要是社會效益，間接的經濟效益回收周期比價長，而且災情具有一定的隨機性。因此，在減災的效益上，具有較大的不確定性。所以，投資者不愿意進行這類工程的修建，一些工程全靠政府來修建，并負責管理。

二、農村小型農田水利工程運行管理現狀

農田水利工程建設運行推動農業生產發展，有利于促進我國經濟和社會制度建設。但而，在農村小型農田水利工程的管理中，有一些問題需要解決。

（一）管理制度不完善

在農業生產中，農村小型農田水利工程的作用重大。在建設的過程中，通常會有有關部門為其提供技術監管和服務。但是，目前我國大多數農村小型農田水利工程建設完工之后，建設工程部門通常會全部撤離，從而導致無人監管的情況發生，在發生一些問題時缺乏必要的維護和修正，影響了農業生產的發展。造成這種現象的主要原因是：農村小型農田水利工程由飲水，輸水，配水等部分組成，對于農民來說，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的幾個部分為農民集體公用；而在飲水，輸水等環節中更容易面對一些技術問題，若出現損壞，通常無法修繕。在農村，小型農田水利工程是公益性工程。因此，通常承包給個人建筑商。但是，承包商不負責維修這個部分，所以導致這個部分的缺失，也沒有形成完善的管理制度。

(2)管理責任不明確

在農村，小型農田水利工程的管理責任不明確，制度上沒有規定責任主體，導致責任不足。另外，在進行工程技術修理時，由于一些工程是多個村莊的公共用途，發生了責任轉移的情況，沒有人修理。因此，這影響了小型農田水利工程的持續使用。此外，許多小型農田水利工程的維護和維護效果不明顯，飲用水和供水環節出現問題，影響農業生產的發展，也引起了農民的不滿。

(3)農民觀念需要改善

很多農民受傳統觀念的影響，習慣靠天吃飯，對農村小型農田水利工程持疑問態度。不知道水利工程對農業生產有什么效果，也無法衡量農村小型水利工程對農業生產的經濟效益。這也體現了農民務實的心情，他們想保護傳統，保持穩定。因此，對農村小型農田水利工程的認可度不高，甚至心理反彈。因此，要發展農村小型農田水利工程，不僅要注重技術改進，還要改變農民的傳統觀念。農民對小田水利工程持高度認可的態度，積極參與農村小田水利工程管理，支持發展。因此，農民應參與工程，促進農村小型農田水利工程的長期發展。

三、農村小型農田水利工程運行管理對策

受規劃經濟體制影響，農村小型水利工程管理體制逐漸形成。隨著社會主義市場經濟的發展，在新農村建設的背景下，這種體制體現出越來越多的弊端，很難適應新農村建設。因此，要改革，促進農業生產發展，促進新農村建設發展。

(1)堅定改革原則

中國水資源嚴重不足，人均水資源占有量不足，保證水資源合理配置，提高水資源利用率，促進農村社會經濟發展。因此，在農村小型農田水利工程建設中，必須堅持水資源有效配置的原則。此外，還要堅持經濟效益與社會效益相結合的原則。在我國社會發展中，農田小型水利工程是其重要的基礎，因此，減少農村群眾的生命財產損失，促進社會效益的提高，促進農業生產的發展，為農民帶來更多收入，提高經濟效益。因此，管理體制應在利潤和公益之間尋找平衡點，促進新農村建設的發展。

(二)加強管理制度建設，明確責任

發展農村小田水利工程，明確管理制度和一些責任。目前，小型農田水利工程的管理制度尚不健全，責任尚不明確，導致無法及時維護，引起技術問題。因此，要落實相關責任，以各自然村為單位，多個自然村共享農田水利工程，可施輪流責任制。另外，以自然村為中心，其他自然村需要定期支付一定的維護費用，確保水利工程的正常運行。此外，在明確農村小型農田水利工程責任后，應提出一些具體的管理措施。派專人負責工程維護，有利于提高水利工程運行效率，促進農業生產發展。

（三）普及節水灌溉理念，提高農民節水灌溉意識

目前，很多農村和農民在農業生產上過于重視效率和經濟效益，因此影響了農業生產方式的選擇。農業生產方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節水灌溉理念，提高農民節水灌溉意識。要從農民的自身情況出發，使他們認識到小型農田水利工程的好處，并積極參與到農村小型農田水利工程中來，從而推進農田水利工程的建設，在此基礎上有利于節約水資源，提高水資源的利用率，增加農民的經濟收入，使他們獲得更多的經濟效益，從而推動新農村建設的發展。

四，結語

隨著新農村建設的發展，農村地區興建了很多小型水利工程。但是，農村小型農田水利工程在管理上出現了管理制度不完善、管理責任不明確、農民觀念需要改善等問題。因此，必須堅定改革原則；加強管理制度建設，責任明確；普及節水灌溉理念，提高農民節水灌溉意識，提高水資源利用率，促進農業生產發展，有利于推進新農村建設發展。