1.目的
為了規范承包商的安全管理行為，防止施工作業中發生安全事故，特別制定本制度。
2.范圍
本制度適用于公司區域內所有新建，擴建，技改，檢修，維修，拆卸等作業項目。
3.職責
3.1項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定，協調，日常安全監管。
3.2生產/安全部負責審查承包商安全資質，進行安全風險抵押金管理，對作業人員進行一級安全教育，作業證審批，監督檢查，督促隱患整改。
3.3行政部負責作業人員入廠證辦理，入廠檢查，消防管理，一級消防教育。
3.4作業所在地負責對施工人員進行現場安全監督管理。
4.內容
4.1包工頭的基本要求和確認
4.1.1全部施工、檢修總包、專業分包和勞務分包的包工頭有兩年以上的安全業績(安全業績包括近年發生的重大安全事故、事故率、三違發生率和危險管理等)。
4.1.2承包商持有關材料首先到公司生產/安全部進行安全資格確認，經審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協議書》，由乙方（施工單位，下同）向公司財務處交納一定數量的安全施工保證金后，甲方（項目主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的資料是
4.1.2.1驗證乙方的營業能力和經營范圍是否符合要求(營業執照)
4.1.2.2驗證乙方的施工管理能力和團隊素質是否符合施工要求(資格等級證明書)
4.1.2.3審查乙方的施工安全經驗(施工公司在發行證明書時同時書面提供，主要為施工中發生的各種事故情況和相關部門懲情況)
4.2.4審查施工公司的安全負責人和現場安全管理人的安全管理資格。
4.1.3根據誰負責，誰負責的原則，項目負責人部門(發包部門)對施工部門進行資格審查，確認施工部門的合法性、適應性、可靠性、技術資格水平和安全保證條件，確認驗證內容包括
4.1.3.1確認安全資格審查狀況
4.1.3.2確認施工部門的營業能力和經營范圍
4.1.3.3確認施工部門的施工管理能力和團隊資格審查狀況
4.1.3.4確認施工部門的施工經驗
4.5種施工部門的特殊工作人員。
4.1.4如有工程承包，審查承包合同和承包團隊資格。
4.2項目主管部門和施工部門必須按照《合同法》的規定簽訂合同。合同必須有安全條款和安全作業協議書。合同的安全條款應包括
4.2.1施工部門必須遵守國家和本公司的安全規則、制度和規定，遵守生產部門的安全監督管理。
4.2.2施工公司必須為負責施工作業的人提供必要的安全機械、工具和設備以及必要的符合標準的勞動保險器具。
4.2.3施工機構應根據相關法規和標準，為承擔施工人員進行安全教育訓練。
4.2.4施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術措施，并交公司審核。
4.2.5明確施工單位在施工作業中發生事故的責任。
4.2.6分包的施工部門必須明確分包部門承擔的安全責任。
5.安全風險抵押金管理
5.1施工部門審查合格后，必須向甲方支付一定數量的安全風險抵押金。繳納順序由生產/安全部賬單填寫，施工部門向財務部門一次清算抵押金，返回生產/安全部，自己保存。
5.2安全工程風險抵押保證金額由項目主管部門和生產/安全部根據項目投資額、工作危險程度、工作時間決定。
5.3乙方違反甲方禁煙、起火、用電、動土、用水等安全管理規定，項目主管部門、作業所在部門和生產/安全部等部門可以按照我公司的有關規定處罰，乙方責任引起甲方事故的，生產/安全部按規定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。
5.4抵押金數額不夠時，乙方應根據甲方的書面通知及時補交。
5.5項目施工完成后，由生產/安全部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算，安全風險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀及發生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數額為：抵押金*90%-罰款金，乙方憑生產/安全部填單，到財務處將剩余抵押金一次性領取。
5.6安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統一由生產/安全部掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關人員。
5.7每個部門的所有收支項目都做好財務明細賬，專款專用，符合財務程序。
5.8生產/安全部征收安全風險抵押金后，其他部門不得以任何借口征收施工部門費用。
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