關鍵詞:小型農田水利工程成本管理與控制

隨著經濟社會的發展，中國農業改革也在穩步前進，為了保證農業生產的良好增長趨勢，農業生產活動在高效環境下，越來越多的農田水利工程，特別是小型農田水利工程小型農田水利工程主要是為了解決農業生產中灌溉耕地和農村人畜飲水問題而建立的農田灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區防旱水源工程、水庫、蓄水池甚至水窖、井、引水工程和中小型泵站等。基本任務是通過建設各種田地水利工程和其他措施，保證農業耕地在缺水的情況下得到充分的水資源補充，保證雨季臨時疏通多馀水分，保證農業生產過程順利進行，穩定農業生產，滿足人民農業生產需求。

1成本構成

小型農田水利工程建設需要投資成本，可分為工程建筑和安裝工程成本、設備費用、獨立費用和預備費用等不同的投資成本構成1。

1.1工程建筑和安裝工程費用。工程建筑與安裝工程費用由直接費用和間接成本組成。直接費用是指建筑安裝工程施工中直接花費的工程項目的勞動和物化勞動。其中包括人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費用(包括材料二次搬運、生產工具使用費、檢查試驗費等)。間接成本是指施工企業在施工中組織和經營管理產生的各項費用，主要由規定費和企業管理費構成。規定費是指政府和相關部分必須支付的費用，包括保險和公積金。企業管理費包括施工人員的工資和各種補助金、固定資產使用費、材料消耗和折舊費、施工公司產生的辦公費和財產保險等費用。

1.2設備費用。設備費用包括設備成本、運輸雜費、運輸保險費、購買和保險費等。

1.3獨立費用和預備費用。獨立費用和預備費用包括建設管理費、檢查試驗費等，以及施工中為了解決因某種原因需要追加的工程項目和費用。

2成本控制

小型農田水利工程成本控制應引導，挖掘潛力和管理行為分別在工程實施前，在實施中和工程結束的3個不同部分發揮作用，實時監視和控制成本，保證工程整體在優質、高效、低成本下運行2。

2.1施工前控制。工程開工前制定相應的責任劃分和獎懲措施，保證每個施工人員都能清楚地理解并積極參與。通過對每部分的詳細分析計算，確定每部分的成本控制規則，在保證質量的前提下盡量減少費用支出，并且運用適宜定額確定各個部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數量和相應的費用管理機制。確定實際消耗與理論消耗之間的關系;審查設計方案中的每個細節，保證每個細節都能做到優質高效。選用更先進的施工方案，確定在每個環節中保證質量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時，以雙方都能接受的方式確定最終工程前成本控制標準。與項目施工組召開協調會，按照事先制定的標準雙方達成共識，引導他們在日常施工過程中認真接受這個標準。同時調動了施工組成本控制協調的積極性，保證成本控制從項目開始立即進入實施階段。

2.2工程實施中控制。在施工過程中，運用動態和風險的觀點，根據施工過程中的發展，不斷調整成本標準，適應不斷變化，不斷挖掘其潛力。工程在實施過程中會產生很多問題和風險，成本控制標準也應根據其變化及時調整。如果一直按照制定標準，那就會產生很大的負作用，達不到預期的效果。動態調整是指在施工過程中，由于某些原因，原材料和人工費用增加，相應提高成本控制標準。相反，當下降時，也應進行相應的調整，以確保施工方能夠積極有效地接受該標準，并能夠保證質量和質量。

2.3工程結束后控制。工程結束后，通過管理評價，立即整理控制成本的方法。結合實際情況的工程造價控制標準，判斷是否達到控制造價的預期結果，這也反映了實際的控制水平。通過分析施工實施過程中的問題，為今后的施工建設積累經驗，期待為施工建設提供一定的參考。

3工程造價控制措施

3.1施工前，結合施工圖紙提出最合理的建議。施工單位在繪制施工圖紙之前，要充分調查和合理規劃此次施工建設，在保證施工質量和滿足施工要求的情況下盡量降低施工成本。施工圖紙繪制完畢后，檢驗機構需要仔細審查施工圖紙，積極修改設置不合理的問題和細節。對于一些施工困難的工程建設，必須從保證施工速度和質量、控制成本、增加工程收入等不同方面考慮，保證兩者的共同運行4。

3.2加強預算管理。雙方簽訂施工合同時，要對合同的每個細節進行審核，正確編制施工圖預算;把合同規定的“開口”項目作為增加預算收入的重要內容;在施工過程中，根據工程變更資料，及時辦理增減帳。3.3提高機械化。在實際施工過程中，機械化可極大提升施工效率，機械化的運用是人工的2～3倍，機械化的運用體現在整個過程中。如運用機械化進行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費僅是人工的1�N2。因此在施工過程中，在保證施工安全與質量的前提下，優先使用機械化，不僅可以節省成本，同樣可以提升施工的效率與質量。在施工過程中，應合理安排不同機械的施工時間和位置，以確保每個機械設備在最佳情況下工作。

3.4合理選用原材料。合理選擇原材料不是選擇質量差的原材料，而是在保證滿足使用年限和質量的前提下，原材料的選擇可以節約成本，保證質量。這是因為不同的工程有不同的要求。這對成本控制有重要意義。

3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對施工時間效率有很大影響，而且對成本的控制也有很大影響。合理的施工方案包括：施工方法的確定、施工順序的排列、施工機械的選擇和合理的分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費的時間與所用的施工器存在很大差別，因此要合理安排施工方案，對于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過程工要考慮地下水的問題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機械所產生的額外費用。在土方挖掘作業過程中，要盡量照顧到土方二次挖掘問題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時，要注意結合自己的條件和優勢達到最佳效果5。

3.6加大政府支持農田水利工程建設在農村各地甚至偏遠山區，由于交通不便，農民生活收入普遍較低，建設農田水利工程資金籌措困難。因此，政府和相關部分應加大工程資金投入，確保工程建設順利進行。

4終結語

小型農田水利工程合理有效的施工質量管理是工程滿足施工功能，發揮理想利益的基本保障，實踐中小型農田水利工程施工質量受人為、環境、制度等多種因素影響，管理時應綜合考慮施工設計和施工控制等，建立健全的施工質量管理體系，提高人員素質和施工規劃設計水平