關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程成本管理與控制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)改革也在穩(wěn)步前進(jìn)，為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在高效環(huán)境下，越來(lái)越多的農(nóng)田水利工程，特別是小型農(nóng)田水利工程小型農(nóng)田水利工程主要是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉耕地和農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題而建立的農(nóng)田灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區(qū)防旱水源工程、水庫(kù)、蓄水池甚至水窖、井、引水工程和中小型泵站等。基本任務(wù)是通過(guò)建設(shè)各種田地水利工程和其他措施，保證農(nóng)業(yè)耕地在缺水的情況下得到充分的水資源補(bǔ)充，保證雨季臨時(shí)疏通多馀水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

1成本構(gòu)成

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要投資成本，可分為工程建筑和安裝工程成本、設(shè)備費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用等不同的投資成本構(gòu)成1。

1.1工程建筑和安裝工程費(fèi)用。工程建筑與安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接成本組成。直接費(fèi)用是指建筑安裝工程施工中直接花費(fèi)的工程項(xiàng)目的勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)用(包括材料二次搬運(yùn)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢查試驗(yàn)費(fèi)等)。間接成本是指施工企業(yè)在施工中組織和經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要由規(guī)定費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成。規(guī)定費(fèi)是指政府和相關(guān)部分必須支付的費(fèi)用，包括保險(xiǎn)和公積金。企業(yè)管理費(fèi)包括施工人員的工資和各種補(bǔ)助金、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、材料消耗和折舊費(fèi)、施工公司產(chǎn)生的辦公費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

1.2設(shè)備費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)用包括設(shè)備成本、運(yùn)輸雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、購(gòu)買和保險(xiǎn)費(fèi)等。

1.3獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、檢查試驗(yàn)費(fèi)等，以及施工中為了解決因某種原因需要追加的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。

2成本控制

小型農(nóng)田水利工程成本控制應(yīng)引導(dǎo)，挖掘潛力和管理行為分別在工程實(shí)施前，在實(shí)施中和工程結(jié)束的3個(gè)不同部分發(fā)揮作用，實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制成本，保證工程整體在優(yōu)質(zhì)、高效、低成本下運(yùn)行2。

2.1施工前控制。工程開(kāi)工前制定相應(yīng)的責(zé)任劃分和獎(jiǎng)懲措施，保證每個(gè)施工人員都能清楚地理解并積極參與。通過(guò)對(duì)每部分的詳細(xì)分析計(jì)算，確定每部分的成本控制規(guī)則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少費(fèi)用支出，并且運(yùn)用適宜定額確定各個(gè)部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數(shù)量和相應(yīng)的費(fèi)用管理機(jī)制。確定實(shí)際消耗與理論消耗之間的關(guān)系;審查設(shè)計(jì)方案中的每個(gè)細(xì)節(jié)，保證每個(gè)細(xì)節(jié)都能做到優(yōu)質(zhì)高效。選用更先進(jìn)的施工方案，確定在每個(gè)環(huán)節(jié)中保證質(zhì)量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時(shí)，以雙方都能接受的方式確定最終工程前成本控制標(biāo)準(zhǔn)。與項(xiàng)目施工組召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)雙方達(dá)成共識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谌粘Ｊ┕み^(guò)程中認(rèn)真接受這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)調(diào)動(dòng)了施工組成本控制協(xié)調(diào)的積極性，保證成本控制從項(xiàng)目開(kāi)始立即進(jìn)入實(shí)施階段。

2.2工程實(shí)施中控制。在施工過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)，根據(jù)施工過(guò)程中的發(fā)展，不斷調(diào)整成本標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷變化，不斷挖掘其潛力。工程在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，成本控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)根據(jù)其變化及時(shí)調(diào)整。如果一直按照制定標(biāo)準(zhǔn)，那就會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)作用，達(dá)不到預(yù)期的效果。動(dòng)態(tài)調(diào)整是指在施工過(guò)程中，由于某些原因，原材料和人工費(fèi)用增加，相應(yīng)提高成本控制標(biāo)準(zhǔn)。相反，當(dāng)下降時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以確保施工方能夠積極有效地接受該標(biāo)準(zhǔn)，并能夠保證質(zhì)量和質(zhì)量。

2.3工程結(jié)束后控制。工程結(jié)束后，通過(guò)管理評(píng)價(jià)，立即整理控制成本的方法。結(jié)合實(shí)際情況的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否達(dá)到控制造價(jià)的預(yù)期結(jié)果，這也反映了實(shí)際的控制水平。通過(guò)分析施工實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，為今后的施工建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，期待為施工建設(shè)提供一定的參考。

3工程造價(jià)控制措施

3.1施工前，結(jié)合施工圖紙?zhí)岢鲎詈侠淼慕ㄗh。施工單位在繪制施工圖紙之前，要充分調(diào)查和合理規(guī)劃此次施工建設(shè)，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求的情況下盡量降低施工成本。施工圖紙繪制完畢后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要仔細(xì)審查施工圖紙，積極修改設(shè)置不合理的問(wèn)題和細(xì)節(jié)。對(duì)于一些施工困難的工程建設(shè)，必須從保證施工速度和質(zhì)量、控制成本、增加工程收入等不同方面考慮，保證兩者的共同運(yùn)行4。

3.2加強(qiáng)預(yù)算管理。雙方簽訂施工合同時(shí)，要對(duì)合同的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，正確編制施工圖預(yù)算;把合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容;在施工過(guò)程中，根據(jù)工程變更資料，及時(shí)辦理增減帳。3.3提高機(jī)械化。在實(shí)際施工過(guò)程中，機(jī)械化可極大提升施工效率，機(jī)械化的運(yùn)用是人工的2～3倍，機(jī)械化的運(yùn)用體現(xiàn)在整個(gè)過(guò)程中。如運(yùn)用機(jī)械化進(jìn)行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費(fèi)僅是人工的1�N2。因此在施工過(guò)程中，在保證施工安全與質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用機(jī)械化，不僅可以節(jié)省成本，同樣可以提升施工的效率與質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)合理安排不同機(jī)械的施工時(shí)間和位置，以確保每個(gè)機(jī)械設(shè)備在最佳情況下工作。

3.4合理選用原材料。合理選擇原材料不是選擇質(zhì)量差的原材料，而是在保證滿足使用年限和質(zhì)量的前提下，原材料的選擇可以節(jié)約成本，保證質(zhì)量。這是因?yàn)椴煌�的工程有不同的要求。這對(duì)成本控制有重要意義。

3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對(duì)施工時(shí)間效率有很大影響，而且對(duì)成本的控制也有很大影響。合理的施工方案包括：施工方法的確定、施工順序的排列、施工機(jī)械的選擇和合理的分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費(fèi)的時(shí)間與所用的施工器存在很大差別，因此要合理安排施工方案，對(duì)于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過(guò)程工要考慮地下水的問(wèn)題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機(jī)械所產(chǎn)生的額外費(fèi)用。在土方挖掘作業(yè)過(guò)程中，要盡量照顧到土方二次挖掘問(wèn)題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時(shí)，要注意結(jié)合自己的條件和優(yōu)勢(shì)達(dá)到最佳效果5。

3.6加大政府支持農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村各地甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通不便，農(nóng)民生活收入普遍較低，建設(shè)農(nóng)田水利工程資金籌措困難。因此，政府和相關(guān)部分應(yīng)加大工程資金投入，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

4終結(jié)語(yǔ)

小型農(nóng)田水利工程合理有效的施工質(zhì)量管理是工程滿足施工功能，發(fā)揮理想利益的基本保障，實(shí)踐中小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量受人為、環(huán)境、制度等多種因素影響，管理時(shí)應(yīng)綜合考慮施工設(shè)計(jì)和施工控制等，建立健全的施工質(zhì)量管理體系，提高人員素質(zhì)和施工規(guī)劃設(shè)計(jì)水平