2010年以來，德克薩斯市各縣(市、區)按照縣級農田水利建設計劃開展農田水利建設，共完成7座小型水庫，新儲水能力1.17億m3，整備中小河流99.8km，建設高標準農田30萬hm2，新建小型泵站1868座，新建打孔10209眼，灌溉輸水管810.15km，排水溝1595km，整修機耕路9763km此外，德克薩斯市還大力加強水網工程建設。全市流域面積30km2以上的中堅河道共152條，其中需要管理的123條。除流域面積200km2以上，省以上計劃管理21條外，自營資金管理102條:其中市級補助85條，縣級自營資金管理17條。2009年以來，德州市加強領導力，加大投入，創新機制，加快推進骨干河道治理工程。迄今為止，102條中堅河道全部管理完畢，比原計劃提前7年，比全省十二五期間完成的要求提前4年，共投資6億元，河道長1570km，土方6100萬m3完成。通過河道管理工程，解決了漳衛新河沿岸遠高亢地區13.33萬公頃耕地用水問題，全市53.33萬公頃耕地基本實現干旱澆水、濕水排放，實現經濟效益20億元。

1存在的主要問題

1.1農田水利工程建設存在的問題一是資金短缺的瓶頸制約，農田水利基礎薄弱，與現代農業建設不適應。由于德克薩斯市是經濟不發達地區，水利工程投入嚴重不足，水利工程建設中國家補助資金少，地方財政配套困難，很多水利工程不能動工，特別是田間水利工程直接影響了全市水利工程建設的步伐。二是部分工程由于設計不到位，出現了重復建設的現象；有的沒有經過統一規劃，出現了施工質量參差不齊等問題。三是在工程建設中，大多只注重主體工程質量，而忽視配套建設質量，農田灌溉水利用率低，工程不能正常發揮效益。四是工程占地協調難。水利工程用地協調難，老百姓不僅寸土必爭,而且往往過分要求，達不到要求就阻擾施工,影響了工程進度。1.2農田水利工程運行管護中存在的問題一是“多龍治水”，管理混亂。財政、發展改革、水利、農業開發、國土部門各自用資金建設農村水利基礎設施，呈多頭管理、部門分割使用狀態，缺乏統一計劃和統一考慮，無法充分發揮資金集中使用效益。二是管理機制建設滯后，農田水利管理需要加強。由于農村水利體制改革落后于農村經濟改革和經濟發展，基層水管單位經費不足，人才結構失衡，技術水平低，水利設施責任權制不明確，管理水平低。目前建立了一定數量的農民用水戶協會，但協會組織建設、制度建設尚未成熟，小型農田水利工程產權制度改革遲緩，管理主體不明確，責任不落實和經費無渠道等問題，需要進一步完善提高。三是水利建設，管理政策法規不完善，不利于形成水利投入的長效機制和管理制度化，規范化。四是缺乏對水資源的認識，大眾節水意識淡薄，浪費水現象依然存在，給水資源管理帶來困難。

2原因分析

一是農田水利工程建設投入資金大，多需要縣級配套，但縣級財力有限，無法承擔相應的配套費用，資金投入模式單一，無法建立有效的投資機制，吸引社會資本進入農田水利工程建設，二是縣級水利部門對水利專業技術人員缺乏足夠的吸引力，高素質人才引進困難無法留住，現有技術人員專業性不強，建設管理和規劃設計能力弱；三是農田水利工程直接服務于農業生產，但政府集體工程和農民工程安排的目標是農民的對其產權問題也采取冷漠態度，順風車現象普遍存在五是農業生產收入占農民收入的比例不斷下降，增產不增收的困境短期內難以消除，農民從事農業生產的積極性低六是現在的政策環境下，農田水利工程的弱經營性進一步強調，成為制約產權配置和改革的內在因素七是項目不能整合，各農業項目實施不同部門，建設、設計和評價標準不同，難以整合，工程建設點廣泛，分散管理，效率低，不能集中全力，發揮最大的利益。

3對策措施和建議

3.1探索多元投入機制，解決資金問題

為解決資金瓶頸，德克薩斯市積極探索多元化水利投入新機制，多方面吸引資金投入水利建設，以政府投入為主導，農民自愿投入為基礎同時，充分利用社會融資，通過設立融資平臺，提供財政補貼等方式，努力發放銀行貸款，解決工程建設資金瓶頸制約問題。另外，在大力推進一事一議政策的基礎上，還采取招商引資、定點幫扶、貸款等方式建設水利工程。同時建議加大中央和省的投資力度，減少市縣財政配套及農民籌勞折資，鼓勵社會資本投入農村水利工程建設，減輕財政壓力。

3.2深化改革，規范水利工程運行管理機制

加強水利工程管理，落實管理責任，實現工程資源的可持續利用已成為水利工作的一項重要內容和緊迫任務。一是進一步完善項目申報、審查、管理、檢查等程序，加強依法監督。二是進一步加大對農村水利項目建設的專項檢重點抽查和交叉檢查力度，確保三個安全和管理水平大幅提高。三是嚴格獎懲，建立年度工作績效評價，獎懲機制，年度項目建設進度快，質量和利益好，審計和審計問題少，整改及時，給予支持獎勵，管理差，通報批評。

3.3加強宣傳，營造水利建設的良好氛圍

通過報紙、電視等方式、多渠道、多形式宣傳各地新舉措和新進展，廣泛宣傳農田水利基本建設的相關法規和政策，創造農田水利建設的勢頭。大力宣傳推廣農田水利建設中的先進典型和經驗，使群眾真正認識到水利工程建設惠農，惠民的重要意義，提高群眾保護水利工程，管理水利工程的積極性和節水意識，發動廣大人民群眾自覺投入到農田水利建設和管護中來，大力營造全社會大搞農田水利基本建設的良好氛圍。

3.4完善農田水利方面法律法規

從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題。目前，涉水方面的法律法規不少，但針對農田水利工程建設管理的還沒有。建議盡快制定出臺一部關于農田水利方面的法規條例，通過健全法律制度，明確各級政府，社會組織，廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，建立與社會主義市場經濟要求相適應的管理體制和運行機制，依法建設，管理和使用農田水利工程設施，已成為當務之急。

以上就是淺析農田水利建設管理現狀及對策相關介紹，想了解更多的相關信息，歡迎登陸建筑網進行查詢。