關鍵詞:農村水利建設管理

引言

新世紀，農村是城市經濟發展的物質提供者，為農村民生工作重視水利工程，完善農村飲用水，改善現有農業生產條件，增加農民收入。

一、農村水利建設管理中出現的難題

(一)工程施工和設計管理不足

目前農村水利灌溉工程設計方案不足，水利灌溉工程使用效果差，設計方案中許多影響因素約束水利發展。例如，項目招標不合格、技術要求不健全的水利工程師等。許多地區農村水利工程設計自行完成，沒有專業水利技術人員指導，工程參數不符合國家要求和標準。除此之外，水利灌溉工程施工管理不到位，監管體制不達標的情況下，項目承包方不能貫徹當前的招標方案，工程建設不合理的狀況時有出現。施工單位為節約施工成本，選擇質量較差的原材料，使施工質量不達標，建設中施工人員素質偏低施工工差，沒能按照施工要求完成施工，施工中管理漏洞較多，這都直接用影響質量管理，從而也影響水利工程的使用功效。

(二)水利工程建設中人力資源問題

第一，人力資源配置不足，缺乏內部競爭，不利于調動人員的施工積極性。我國長期以來受到體制影響，人力資源以勞動力的形式被束縛住，這不但讓人員的積極性減弱，同時也浪費大量的人力資源成本。第二，人力資源管理與企業戰略脫節，現在很多企業在人力資源的使用上，重視短期利益，不能從長期利益著眼。因此，不能為企業的長期發展儲備人才，企業的發展受利益驅使，企業缺乏精神文化，企業文化建設計劃擱淺，不利于企業的長期發展。

(三)管理建設資金不足

我國以三農為契機，不斷加大水利工程資金投入，但實現最后公里仍存在較大差距。特別是農村基層農田水利，可用投資資金比例較低，原因是我國部分小型農田水利工程管理不善，出現權責不明的情況，其原因是水利工程施工時無人監督。隨著農業收益逐年下降，農民生產積極性逐年減弱，參與水利灌溉工程建設的人員積極性較低。政府資金難以執行，地方財政資金不能及時到達時，水利資金差距大，工程建設腐敗現象頻發，不僅浪費了大量人力、物力、財力，還沒有達到灌溉的效果。

二、加強農村水利建設管理政策

(一)農村水利工程建設設計與施工管理

水利工程設計至關重要。設計的質量與否直接關系到工程質量和使用性能，因此在設計時需要靈活應對，面對各地區、模式不同的方案，在征求專家建議的同時，確保工程建設科學有序，嚴格按照招標機構的工程要求確保工程建設質量。水利灌溉工程設計的內容分別是水源排水工程、溝槽工程、排水溝設計等工程。此外，為了使工程順利進展，必須在施工中制定嚴格的施工計劃，設立科學的施工方案，確認施工條件，保障施工用電。另外，在施工方法和技術設計中，要求基礎層土方面的挖掘、土方面的回填夯實等具體施工環節，嚴格控制混凝土配合比鋼筋配合綁定等施工，基礎層部門管理，獎罰清晰，調動員工積極性，進行層次訓練，節約水工程。

(二)創新人力資源開發模式

農村水利建設管理的重點是轉變現有的管理主體。現在人力資源管理問題的原因是管理主體老化，依然遵循原主體管理模式，傳統水利管理更加重視物質管理，不重視人的管理。物是固定的，人是靈活的，物是人可以建造的。因此，有必要實現從物到人的變化，在完善各種競爭機制的前提下，不斷擴大人才渠道，利用獎懲明確的輔助戰略激勵人才競爭和創新。完善人才評價和選拔機制，打破傳統的使用理念，以人的想法、能力、工作責任感為前提，形成公開公平的競爭，選擇優秀的合格，為人才創造良好的選拔氛圍。

(三)建設和管理工作考核制度

第一，基層水利作為管理主體，需要建立對應的員工評價體系，調動員工的工作積極性，要求從整體水平評價農村水利機構員工的工作狀況，系統的構成分為三個方面，分別是員工整體的工作狀態，機構的戰略合作發展狀況，機構員工的具體工作效果。第二，建立科學的員工評價系統，評價中了解員工工作中獲得的成果，并探究成果的重要性，對此進行評價。并要在評價過程中建立對應的鼓勵機制，讓激勵激發員工的工作熱情，實現水利工程的既定目標，并優化水利工程中的人力資源管理，這樣水利工程才能留住人才。人力資源留存的具體措施：首先將員工的利益與單位的利益緊密結合，打破傳統管理，員工不在乎農村水利發展現狀的趨勢，使員工在平時的工作中能夠發揮干勁。其次，合理的精神鼓勵也很重要，物質鼓勵有限，但精神鼓勵無線，人有精神支持，再苦再累也值得。因此，水利機構必須結合自己的目標和員工的目標。

(4)推進水利管理改革

逐步開展灌溉用水使用量控制管理模式，要求開展水使用有補償和轉讓方式，提高農民節水意識，也能使農民在節水灌溉中總結節水經驗。要求基層干部和大眾具有運行管理意識，適度給技術人員技術訓練指導，深化農村水價控制，形成完整的梯度收費機制，經濟控制農民用水。節約用水.

三、結束語

水利建設是農業發展的基礎保障，也能為新農村建設提供發展動力。分析和管理水利工程發生的問題，找到問題發生的根源，解決問題，不僅發揮水利工程建設管理的時效性，也是推進農村經濟前進的基礎。

參考文獻

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