2011年，中央發布了一號文件，強調必須下決心加快水利發展，切實提高水利支持保障能力，實現水資源的可持續利用。水利是現代農業建設必不可少的首要條件，對水資源分布不平衡、浪費現象嚴重，對水利灌溉依賴性強的基層農村具有重要的現實意義。

1水利工程建設在經濟和社會發展中的意義

1.1確保經濟長遠，健康發展

水利是農業的命脈。農村經濟發展離不開水利基礎設施。沒有水利工程的支持，農業的可持續發展只能是空中樓閣。因此，加強農業水利工程建設，科學管理，才能促進農業生產成本降低，使農業效益不斷增加，提升農業綜合競爭力。

1.2確保社會穩定

三農問題是制約農村發展乃至整個國家經濟與社會穩定的根本所在。加強水利建設才能確保農業增收，推進農村工業化和城鎮化進程，保持農村社會的長期穩定。

1.3確保資源持續發展

水資源彌足珍貴，我國水資源并不豐富，資源分配有極不平衡，必須循環使用，防止污染，利用得當。因此，要確保水資源的可持續發展，在發展經濟的同時，要考慮時下發展的需求，又要為未來著想。

2水利工程可持續發展的有效策略

基于上述，各級水利職能部門應充分認識水利工程可持續發展的重要性，與各級政府合作，建設農業水利工程。

2.1加大資金投入

市場經濟條件下的水利工程建設應遵循市場規律，各級水利職能部門在積極爭取政府財政投入的同時，要做好對農村用水戶的宣傳工作，發揮農民的積極性和主觀能動性，吸引農民以靈活多樣的形式參與水利建設投資。工程技術期間，水利部門要抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平，從工程水利向資源水利轉變，實現傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變。

2.2普及節水灌溉技術

隨著經濟和社會的快速發展，水資源越來越珍貴，水利功能部門應調查田地水利運行情況和水利資源利用情況，根據情況制定詳細的灌溉方案。在條件允許的情況下，使用復蓋膜技術，提高灌溉效率，改良溝槽灌溉，在確立系統溝槽灌溉模式的農作物種類允許的情況下，積極推進灌溉、滴水等技術，使水流成為水滴，減少用水量，利用提高節水效益的地下管道實現回流，控制水的消耗，避免浪費只有合理利用先進的節水技術，才能實現集約發展，擴大灌溉區規則。

2.3采用科學調水技術

包括美國、法國在內的海外農業水利技術先進國家多采用節水技術，著名的是美國加利福尼亞州北水南調工程，年調水270億m3，開展廣泛的調水活動，灌水項目技術和機電技術發展，灌水區經濟進步，生態建設工作也順利開展。這些國家在實現節約水資源的同時，農業效率也顯著提高。

2.4優化作物種植結構

不同的作物對水的需求也不一樣。水利功能部門應與農業部門結合地區水源狀況，在不影響農作物產量的前提下，使用抗旱種子，調整農業栽培結構，彌補水資源不足。水利功能部門和農業有關部門應積極引導廣大農民采用間栽培模式，改變過去的栽培體系，積極發展改變栽培比例的節水栽培技術，在需要水量少的地區，采用坐水點栽培措施，節約寶貴的水資源。

2.5加強水利工程管護

要想保持農業水利工程長期可持續性發展，就必須做好對現有農業水利工程的使用管理和維護工作。唯有做好使用管理和有效的維護，才能為農業生產和人民日常生活奠定良好的基礎。做好安全管理，水利職能部門要做好對《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害侵襲的同時，要防止惟利是圖的人為破壞；要做好水利工程配套設施建設，工程建設工程每個環節都重要,建設質量一定要保證，決不能掉以輕心，因小失大；做好工程設施管護。對小型水利工程設施要登記造冊,繪制工程分布圖，分類排列，對重點工程實施掛牌，專人重點管理，落實目標責任制，確保重大型項目的設施管理安全，真正發揮農業水利工程用之于民，造福于民。

3結語

農業水利工程是發展現代農業，確保農村長期可持續發展的首要條件。農業水利工程建設關系到農村經濟長期穩定發展和社會和諧穩定。各級水利職能部門要清醒認清自身的重大使命，切實做好本職工作，真正確保農業水利工程長期可持續發展。

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