作為水利工程建設中最精細、最復雜、最重要的工作，項目成本管理是否有效，對水利工程施工企業(yè)的各項建設有著深遠的影響，做好工程成本管理工作也成為企業(yè)在日益激烈的市場競爭中的競爭手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程價格便成為施工企業(yè)投標的主要法碼，中標后如何在保證工程質(zhì)量和效率的基礎上，科學合理地制約水利工程施工成本，成為水利施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.制約水利工程施工成本的內(nèi)容和地位

1.1為了完成水利工程，施工單位在施工過程中消耗的所有生產(chǎn)成本都是工程施工成本。它包括工程施工中的所有消耗，包括直接施工費、業(yè)務費和費用。由于水利工程不同于其他一般的房屋等工程建筑，其及社會因素、工程因素、人為因素、自然因素等多種因素，因此水利工程施工成本的制約和管理必須緊密結合水利工程本身的獨特性。只有科學制約水利工程的施工成本，才能有效促進施工單位施工過程的消耗，降低成本，減少工程中不必要的費用，從而造成施工浪費，達到增強單位效益、增強企業(yè)實力的目的。

1.2項目成本約束是項目建設中的中心工作。管理者必須科學制約項目建設中的運營管理費用和施工成本，以確保項目不會造成不必要的浪費，企業(yè)才能獲得更多的利潤。成本約束可以說是在企業(yè)建設中占高無上的地位。一個項目的支出主要集中在施工過程中。可以說，整個工程成本的支出基本上可以占到整個工程成本的70%以上。可以說，工程建設成本的約束是工程成本約束的最重要內(nèi)容。

2.水利工程施工成本制約的主要原因

目前，項目成本管理已經(jīng)受到許多企業(yè)的重視，并被視為企業(yè)的基礎。雖然這個原因受到了重視，但由于管理過程復雜，難以控制，在實踐中仍然沒有達到企業(yè)如期節(jié)約的目的。如何有效制約成本仍然是企業(yè)關注的主要原因。

2.1項目成本管理意識存在誤區(qū)。要認識到成本約束不是財務人員的責任，項目涉及的每個人都有責任。工程成本約束的過程其實是一個全員參與和滲透管理的過程，涉及到工程的每一個環(huán)節(jié)，每一步，約束的過程也是一個整體合作的過程。這個過程不僅包括財務會計人員，還包括工程施工組織者和直接生產(chǎn)人員，工程施工過程是主要的管理環(huán)節(jié)。在管理中，不僅要明確分工，還要科學合作。

2.2項目目標成本管理措施的制定過于模式化。由于水利工程項目分布區(qū)域不同，同的特點，項目實施具有工程結構、規(guī)模和施工環(huán)境獨特的特點，導致各項目成本管理之間缺乏可比性。因此，水利項目的工程成本制約目標的制定是一樣的，要根據(jù)水利項目的特點來制定。然而，許多水利施工企業(yè)在工程目標成本的制定上與實際情況密切相關，過于簡單化和表面化。有些施工企業(yè)甚至簡單地根據(jù)以往的工作經(jīng)驗為工程成本降低率確定一個目標成本，使得制定的項目成本管理目標不具有可操作性，使得目標成本的制約成為一句空話。

3.加強制約水利工程建設成本的策略

3.1工程項目在采用施工成本制約時，應切實結合企業(yè)實際和工程實際進行工作，在成本制約中應詳細記錄施工過程中涉及的人工、材料和施工機械的消耗、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面條件、場地布置和施工準備，以及設備的維護和維護時間。堅持將施工成本的制約滲透到水利工程施工的各個階段。.1人工成本的制約不應突破。在工程成本中，人工成本一般占工程總成本的10%左右。為了制約成本，施工企業(yè)在做工程成本預算時，應科學計算整個工程項目的人工成本，并制定切實可行的人工定額。在施工過程中，管理者應結合既定的勞動定額制約用工數(shù)量，注意觀察工程進度中所需的人工數(shù)量，及時有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，確保工程施工人工成本在實際結賬中不突破定額單價，提高施工效率，提高勞動生產(chǎn)率。

3.2材料成本的限制應該是完成材料的清潔。整個工程項目所需的材料成本一般占總工程成本的65%~75%。在施工過程中，施工人員應科學掌握材料的規(guī)格和型號，合理計算材料的使用計劃。在保證施工質(zhì)量和用量的同時，實行限量領料，確保施工完成后干凈的材料。

3.3機械成本的限制應及時科學地維護和使用。在施工過程中，應及時維護和合理使用自有機械，充分利用租賃機械，合理配置，減少停滯。

3.4合同管理要科學合理。項目施工合同管理不是簡單的管理，而是全過程的管理和應用。從合同談判開始，就要嚴格核實合同內(nèi)容，延伸到工程后期的服務要求。任何不合理的合同條款都會導致成本增加。特別是在工程施工過程中，應嚴格按照合同要求進行施工，以免造成不必要的施工量。

3.5注重成本約束的目標。項目成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部組織，對項目的每一筆支出和資金使用進行比較，并結合比較結果對成本進行限制。在成本約束中，施工隊伍的人工成本、材料成本、機械成本、設備成本、項目部人員工資、福利、補貼、勞動保險、醫(yī)療保險、辦公、旅游、培訓、車輛使用、招待、招投標等所有費用指標都應納入成本核算考核合格的，應當給予相關施工人員一定的獎勵。對于正常情況下超成本制約標準的部分，經(jīng)核實后，由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。

3.6人才、設備、社會成本等制約也是必不可少的。在任何施工企業(yè)的成本約束中，都要考慮人才成本、專業(yè)設備成本和社會成本三個因素。專業(yè)設備成本約束的良好程度會導致成本的增減，社會工作所需的支出也是項目建設的組成部分，社會成本也會在一定程度上影響項目成本。總之，只有科學實現(xiàn)項目成本約束的有效性，才能保證施工企業(yè)利潤最大化，促進企業(yè)自身的良性循環(huán)，保證企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4 結語

工程項目的成本管理是水利工程建設中至關重要的工作。因此，企業(yè)的相關領導和成本管理人員必須從水利工程的建設特點出發(fā)，采取有效措施進行水利工程的有效成本管理。只有實現(xiàn)水利施工成本的制約和科學管理，實現(xiàn)項目管理的全過程，水利施工企業(yè)才能有效提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)成本制約的目標。

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