空間組成、功能分區、人流組織和疏散以及空間的量度、形狀和物理環境（量、形、質）。突出的重點是建筑空間的使用性質和流線型活動。

1.公共建筑的空間構成

雖然各種公共建筑的使用性質和類型不同，但可分為三個部分：主要使用部分、次要使用部分（或輔助部分）和交通聯系部分。在設計中，我們應該首先把握這三個部分之間的關系進行排列和組合，逐一解決各種矛盾問題，以獲得功能關系的合理和完善。在這三個部分的組成關系中，交通聯系空間的配置往往起著關鍵作用。

交通聯系部分一般可分為三種基本空間形式：水平交通、垂直交通和樞紐交通。

1)水平交通空間布局要點:

要直截了當，防曲折多變，與各部分空間密切相關，要有更好的采光和照明。比如走道。

2)垂直交通空間布置要點:

位置和數量取決于功能要求和消防要求，應靠近交通樞紐，布局均勻，主次，適應用戶數量。

三、交通樞紐空間

使用方便，空間得體，結構合理，裝修得當，經濟有效。應考慮使用功能和空間意境的創造。

在公共建筑設計中，考慮到人流的分布、方向的轉變、空間的過渡以及與走廊、樓梯等空間的連接，需要安排大廳、大廳等形式的空間，發揮交通樞紐和空間過渡的作用。

門廳出入口的設計主要基于兩個要求：一是使用要求，二是空間處理要求。

2、公共建筑功能分區

功能分區的概念是根據不同的功能要求對空間進行分類，并根據它們之間的密切關系進行組合和劃分；

功能分區的原則是：分區清晰，聯系方便，合理安排主、次、內、外、噪音、靜態關系，根據實際使用要求安排位置。空間組合和劃分應以主要空間為核心，次要空間的安排應有利于主要空間功能的發揮；外部連接空間應靠近交通樞紐，內部空間應相對隱蔽；空間的連接和隔離應在深入分析的基礎上妥善處理。

3.公共建筑人流疏散

人員疏散分為正常和緊急情況；正常疏散可分為連續（如商店）、集中（如劇場）和（如展廳）。緊急疏散是集中的。

公共建筑人流疏散要求暢通，樞紐緩沖區的設置要考慮，必要時可適當分散，防止過度擁擠。連續活動應分別設置出口和人口。疏散時間應根據防火規范充分考慮，交通能力應計算。

4.單個空間量、形狀和質量的功能規定

單個空間的大小、容量、形狀、照明、通風、陽光、溫度、濕度等條件是合適的基本因素，也是建筑功能問題的重要方面，應綜合考慮在設計中。