1FIDIC黃皮書的特性

與別的FIDIC合同書標準同樣，FIDIC黃皮書也具備下列三個特性:①設計方案歸屬于業主也許可公司的工作中，工程施工歸屬于承包商②承包商根據工程施工得到相對的酬勞，業主根據付款按合同書規定進行的工程項目③在招標會環節維持程序流程公布、公平交易、平等原則。除開之上三個一同特性外，FIDIC黃皮書還具備下列三個特性:①工程項目承包協議選用單價合同，確保工程量清單的準確性，防止承包商擔負太多風險性②業主和承包商彼此權利與義務對等，風險性分派均衡③以監理工程師為管理中心的履行合同方式，給與監理工程師需有的支配權，確保工程項目按要求進行。

2FIDIC黃皮書在中國電力工程項目運用抽出現難點的原因

2.1電力工程項目工程監理規章制度區別

(1)監理工程師權利受到限制。FIDIC黃皮書明文規定監理工程師具備多方位參加合同書的監管、操縱和管理員權限，監理工程師能夠單獨公平執行支配權和義務3。可是，中國的法律法規大大的限定了工程監理專業技術人員的支配權，使用者根據履行合同書的核查，能夠愿意或決策是不是參于采購管理，工程監理專業技術人員務必在使用者愿意的前提條件下工程監理組織履行所述支配權。這使在我國監理工程師沒法充分發揮FIDIC黃皮書監理工程師的功效。在中國，雖然很多電力工程項目設定了監理工程師，但業主對監理工程師的批準很少，監理工程師的義務太多授于的權利過少，監理工程師的知名度不實際。

(2)監理工程師能力素質水準低。電力工程項目管理方法是一種專業知識密集式管理方法，必須電力專業技術人員、項目風險管理、法律服務合同等各個方面的專業知識和專業技能。FIDIC黃皮書規定電力工程項目參加者具備較高的素養，尤其是電力工程項目管理人員具備突顯的技術專業技術實力和出色的管理水平。在我國電力工程項目工程監理行業從業者能力素質水準較低，長期性落伍的人才的培養體制和行政手段配備人力資源，造成 工程監理領域從業者專業技能和技術專業單一，尤其是欠缺高質量、掌握專業技術人員、管理方法和法律法規的綜合性優秀人才。

(3)欠缺監理工程師的牽制。FIDIC黃皮書下的監理工程師不但必須高質量的技術性和管理方法素養，還必須高職業道德規范水準。⑧FIDIC組員研究會有嚴苛的技術標準工程監理工作人員的個人行為:①擔負本崗位的企業社會責任②保持崗位自尊和影響力③著眼于可持續發展觀④具備統一管理方法、技術性、法律法規規定的素養⑤客觀性明確提出建議，有效決策⑥不接納全部附加酬勞的個人行為不可以危害別的監理工程師的崗位的監理工程師務必事前通告顧客挑選和工作中分辨很有可能產生的利益輸送的概率。除此之外，監理工程師的學習培訓也遵照嚴苛的流程。可是在中國，大家的監理工程師驗證管理體系也有許多存在的不足。此外，監理工程師的資詢收益低，監理工程師非常容易得到不正當性收益，監理工程師的觀點不公平。

2.2招投標規章制度差別

(1)業主以買家的明顯影響力，在招標會中明確提出嚴苛的標準。在我國現階段的電力工程項目還是自由競爭，處在強悍影響力，彼此簽署的合同書通常會發生對承包人不公平的條文，承包人為了更好地招標，通常只有迫不得已接納。這類責任不一樣的狀況，非常容易造成 承包人的機會主義個人行為，最后危害電力工程項目的品質。

(2)在招標會全過程中，會發生簽署偷稅漏稅的個人行為。業主運用其在電力工程項目銷售市場中的強悍影響力，除與承包人簽署公布合同書外，還會繼續強制性承包人私底下簽署對業主有益的合同書，在施工期、價錢等層面與公布合同書不一樣。這類偷稅漏稅的個人行為，給監管部門產生了非常大的艱難，也給FIDIC黃皮書的可用和監理工程師的工作中產生了阻礙，在電力工程項目發生難題時，非常容易造成業主和承包商的糾紛。(3)FIDIC黃皮書可用的前提條件是公布招投標4。一些電力工程項目的業主為了更好地企業和本人的權益，常常用各種各樣方式防止招投標，有可能造成弄虛作假。

2.3電力工程項目點評方法不一樣

工程量清單點評是國際性電力工程項目行業通用性的點評方法，應用工程量清單點評方法也是FIDIC黃皮書的關鍵特點5。在中國電力工程項目行業，應用工程量清單點評方法的法律規定早已具有，但很多年來一直選用預算定額和利率點評方法，因而這類舊、落伍的點評方法仍在充分發揮，實踐活動中選用工程量清單點評方法還存有許多管理方法和技術性阻礙。預算定額和利率意味著著全部領域的總體生產制造水準，不可以真實體現某公司的專業能力和管理能力，在這類價格方式下明確的承包商不一定有工作能力按要求進行電力工程項目，也不利在我國電力工程項目行業適者生存激勵機制的產生。除此之外，中國電力工程項目行業各有關組織的管理能力必須提升，要完成與國際性電力工程項目行業的徹底連接，大家必須在核心理念、管理能力、領域監管等層面進一步健全。

2.4電力工程項目保險制度差別

上世紀八十年代，在我國電力工程項目公司在基本建設全世界貸款銀行適用的電力工程項目全過程中，將工程項目保險制度引進在我國電力工程項目行業。那時候選用工程保險的是對外電力工程項目為主導，中國電力工程項目也不選用商業保險。歷經30很多年的發展趨勢，中國電力工程項目行業的工程保險水準大幅度提高，但與資本主義國家和FIDIC黃皮書的規定對比，有非常大差別，必須處理許多難題。在我國電力工程項目行業的工程保險關鍵存有下列難題:①電力工程項目保險行業不標準，車險公司與承包商信息的不對稱②業主和承包商欠缺風險管控觀念，工程保險率低③電力工程項目保險類別、保險費用、商業保險范疇無法律規定，全部電力工程保險行業超強力、合理監管和管理方法不夠④電力工程保險設定的保險類別比較有限，只有覆蓋小量工程項目風險因素⑤電力工程保險行業的權威專家極其不夠，員工行為規范水準低。

3FIDIC黃皮書適用在我國電力工程項目行業的提議

3.1基本建設以監理工程師為管理中心的電力工程項目管理機制

(1)業主和承攬合同格式的方式授于監理工程師支配權，監理合同示范性文字的缺點從根本原因上造成 在我國電力工程項目行業監理工程師規章制度的不健全。在我國電力工程項目選用的承包協議是國家工商局和住宅建設部于二零一三年一同發布的《建設工程施工合同(示范文本)》。在《建筑工程施工合同(示范文本)》中，除基本概念外，提到工程監理的僅有三處，授于監理工程師的支配權范疇小，不確立。因而，工程建筑工程施工合同(示范性文字)存在的問題，從源頭上限定了監理工程師在電力工程項目中充分發揮其需有的功效。FIDIC黃皮書是電力工程項目行業的工程施工合同示范性文字最好、最好的挑選。

但因為榜樣文字自身并并不是以法律規定的方式公布的，只有具有榜樣的功效，并不具有法律法規強制的作用，業主和承包商能夠挑選應用、不應用或改動，這依然巨大地限定了FIDIC黃皮書做為榜樣文字的運用。因而，一方面，務必選用相關法律法規要求示范性文字的強制性法律效力，使該監管方式規章制度全透明，從法律法規水準標準電力工程項目行業的采購管理，另一方面，為了更好地使FIDIC黃皮書在中國能夠更好地運用，務必容許業主和承包商依據工程項目的詳細情況進行變更。

(2)監理工程師需從招標會環節逐漸參加采購管理，也要以相關法律法規的方式發布，法律法規水準要求監理工程師在招標會環節需有的有效支配權和部位。業主和承包人彼此該在監理工程師的監管下。監理合同的簽署在承包協議簽署后，監理工程師因業務流程銷售業績的工作壓力和要求，務必接納業主和承包商對示范性合同書標準的可接受性和不合理合法的變動。監理工程師從招標會環節逐漸參加合同書的管理方法，能夠確保業主和承包商能夠更好地實行示范性合同書標準，保證合同書中給與監理工程師需有的支配權。

(3)提高在我國電力工程項目工程監理工作員的整體素養水準，務必提升人才建設，塑造高質量、高質量的工程監理工作員。對于在我國目前電力工程項目工程監理領域優秀人才結構單一的情況，現如今應主要塑造既了解管理方法、商業服務、相關法律法規，又了解電力專業技術人員的綜合性優秀人才，豐富多彩在我國電力工程項目工程監理領域優秀人才結構方面，產生單獨平穩、高質量的工程監理崗位管理體系。

3.2運用招投標規章制度

因為很多年整體規劃經濟形勢產生的落伍電力工程項目管理機制，電力工程項目領域并未充足具有執行FIDIC合同書標準的領域自然環境和宏觀經濟標準。比如，就承包商的挑選來講，在我國現階段沒有產生公布、公平公正、公平的招標會規章制度。在招標會全過程中，政府部門的地區貿易保護主義，業主首先選擇自身的關聯單位，回絕別的有競爭能力的招標會單位，這種狀況還很普遍。

基本建設市場經濟體制至今，在我國電力工程項目管理方法獲得了巨大進步，電力工程項目行業廣泛運用工程建設報備建設規章制度、招標會規章制度、工程建設監理規章制度等，但仍存有很多缺點。選用招投標規章制度，有益于中國電力工程項目行業造就合乎FIDIC黃皮書規定的公平公正、公平、公布、公平市場環境。選用招投標規章制度，一方面招標網必須公布發布，公布度提高，能夠合理避免行賄、弄虛作假等不合理招標會狀況的產生，另一方面，有資質的企業能夠報名參加招投標，擴張業主挑選范疇，提升市場競爭度，有益于業主挑選更適合的承包商。

3.3實行工程量清單計價方式

FIDIC黃皮書的一個關鍵特性是應用工程量清單計價方式。工程量清單計價方式的實行，將產生在我國電力工程項目管理方式的轉型發展。最先，工程量清單的點評是在公布市場競爭的自然環境中造成的最后價錢，招投標組織的點評是自身參加電力工程項目總體競爭能力的真正體現，投標者的素養水準必須考慮工程量清單點評方法的新規定，次之，選用工程量清單的點評方法，招投標組織應參照銷售市場獨立價格快速招投標

3.4構建合乎在我國電力工程項目實踐活動的商業保險方式

依據資本主義國家的工作經驗，業主提前準備電力工程保險是現階段國際性上運用最普遍的工程保險方式，這類合理的工程保險方式工作經驗十分非常值得在我國電力工程項目參照。另一方面，它是使用者對電力工程項目開展風險管控的合理方式，假如產生風險性安全事故，使用者能夠根據工程保險最大限度地降低自身的損害，另一方面，這也是管束承包戶的行得通方式 ，保證承包戶按實行合同書，確保電力工程項目按品質和進展進行。工程保險是FIDIC黃皮書的具體內容之一，也是電力工程項目圓滿完成的關鍵確保，搭建合乎在我國電力工程項目實踐活動的商業保險方式，推動在我國電力工程項目風險性體系管理的健全。

4總結

伴隨著全世界經濟一體化的進一步發展趨勢，規定中國電力工程項目銷售市場與國際性更為聯絡。另一方面，許多國外公司做為承包商參加中國電力工程項目基本建設銷售市場，規定中國業主公司挑選FIDIC黃皮書，另一方面，中國電力工程項目承攬公司將大量資源資金投入國際性電力工程項目銷售市場，做為承包商必須依據國外業主的規定選用FIDIC黃皮書。從一開始一部分報名參加國際性電力工程項目的公司基本運用，到現如今在中國電力工程項目中的廣泛選用，FIDIC黃皮書對在我國電力工程項目管理能力的發展具備非常大的推動作用，也促進在我國電力工程項目行業的各公司快速融入經濟全球化自然環境。