1FIDIC黃皮書的特性

與別的FIDIC合同書標(biāo)準(zhǔn)同樣，F(xiàn)IDIC黃皮書也具備下列三個(gè)特性:①設(shè)計(jì)方案歸屬于業(yè)主也許可公司的工作中，工程施工歸屬于承包商②承包商根據(jù)工程施工得到相對(duì)的酬勞，業(yè)主根據(jù)付款按合同書規(guī)定進(jìn)行的工程項(xiàng)目③在招標(biāo)會(huì)環(huán)節(jié)維持程序流程公布、公平交易、平等原則。除開(kāi)之上三個(gè)一同特性外，F(xiàn)IDIC黃皮書還具備下列三個(gè)特性:①工程項(xiàng)目承包協(xié)議選用單價(jià)合同，確保工程量清單的準(zhǔn)確性，防止承包商擔(dān)負(fù)太多風(fēng)險(xiǎn)性②業(yè)主和承包商彼此權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，風(fēng)險(xiǎn)性分派均衡③以監(jiān)理工程師為管理中心的履行合同方式，給與監(jiān)理工程師需有的支配權(quán)，確保工程項(xiàng)目按要求進(jìn)行。

2FIDIC黃皮書在中國(guó)電力工程項(xiàng)目運(yùn)用抽出現(xiàn)難點(diǎn)的原因

2.1電力工程項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)章制度區(qū)別

(1)監(jiān)理工程師權(quán)利受到限制。FIDIC黃皮書明文規(guī)定監(jiān)理工程師具備多方位參加合同書的監(jiān)管、操縱和管理員權(quán)限，監(jiān)理工程師能夠單獨(dú)公平執(zhí)行支配權(quán)和義務(wù)3。可是，中國(guó)的法律法規(guī)大大的限定了工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員的支配權(quán)，使用者根據(jù)履行合同書的核查，能夠愿意或決策是不是參于采購(gòu)管理，工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員務(wù)必在使用者愿意的前提條件下工程監(jiān)理組織履行所述支配權(quán)。這使在我國(guó)監(jiān)理工程師沒(méi)法充分發(fā)揮FIDIC黃皮書監(jiān)理工程師的功效。在中國(guó)，雖然很多電力工程項(xiàng)目設(shè)定了監(jiān)理工程師，但業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)很少，監(jiān)理工程師的義務(wù)太多授于的權(quán)利過(guò)少，監(jiān)理工程師的知名度不實(shí)際。

(2)監(jiān)理工程師能力素質(zhì)水準(zhǔn)低。電力工程項(xiàng)目管理方法是一種專業(yè)知識(shí)密集式管理方法，必須電力專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、法律服務(wù)合同等各個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。FIDIC黃皮書規(guī)定電力工程項(xiàng)目參加者具備較高的素養(yǎng)，尤其是電力工程項(xiàng)目管理人員具備突顯的技術(shù)專業(yè)技術(shù)實(shí)力和出色的管理水平。在我國(guó)電力工程項(xiàng)目工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)者能力素質(zhì)水準(zhǔn)較低，長(zhǎng)期性落伍的人才的培養(yǎng)體制和行政手段配備人力資源，造成 工程監(jiān)理領(lǐng)域從業(yè)者專業(yè)技能和技術(shù)專業(yè)單一，尤其是欠缺高質(zhì)量、掌握專業(yè)技術(shù)人員、管理方法和法律法規(guī)的綜合性優(yōu)秀人才。

(3)欠缺監(jiān)理工程師的牽制。FIDIC黃皮書下的監(jiān)理工程師不但必須高質(zhì)量的技術(shù)性和管理方法素養(yǎng)，還必須高職業(yè)道德規(guī)范水準(zhǔn)。⑧FIDIC組員研究會(huì)有嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理工作人員的個(gè)人行為:①擔(dān)負(fù)本崗位的企業(yè)社會(huì)責(zé)任②保持崗位自尊和影響力③著眼于可持續(xù)發(fā)展觀④具備統(tǒng)一管理方法、技術(shù)性、法律法規(guī)規(guī)定的素養(yǎng)⑤客觀性明確提出建議，有效決策⑥不接納全部附加酬勞的個(gè)人行為不可以危害別的監(jiān)理工程師的崗位的監(jiān)理工程師務(wù)必事前通告顧客挑選和工作中分辨很有可能產(chǎn)生的利益輸送的概率。除此之外，監(jiān)理工程師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)也遵照嚴(yán)苛的流程。可是在中國(guó)，大家的監(jiān)理工程師驗(yàn)證管理體系也有許多存在的不足。此外，監(jiān)理工程師的資詢收益低，監(jiān)理工程師非常容易得到不正當(dāng)性收益，監(jiān)理工程師的觀點(diǎn)不公平。

2.2招投標(biāo)規(guī)章制度差別

(1)業(yè)主以買家的明顯影響力，在招標(biāo)會(huì)中明確提出嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)現(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目還是自由競(jìng)爭(zhēng)，處在強(qiáng)悍影響力，彼此簽署的合同書通常會(huì)發(fā)生對(duì)承包人不公平的條文，承包人為了更好地招標(biāo)，通常只有迫不得已接納。這類責(zé)任不一樣的狀況，非常容易造成 承包人的機(jī)會(huì)主義個(gè)人行為，最后危害電力工程項(xiàng)目的品質(zhì)。

(2)在招標(biāo)會(huì)全過(guò)程中，會(huì)發(fā)生簽署偷稅漏稅的個(gè)人行為。業(yè)主運(yùn)用其在電力工程項(xiàng)目銷售市場(chǎng)中的強(qiáng)悍影響力，除與承包人簽署公布合同書外，還會(huì)繼續(xù)強(qiáng)制性承包人私底下簽署對(duì)業(yè)主有益的合同書，在施工期、價(jià)錢等層面與公布合同書不一樣。這類偷稅漏稅的個(gè)人行為，給監(jiān)管部門產(chǎn)生了非常大的艱難，也給FIDIC黃皮書的可用和監(jiān)理工程師的工作中產(chǎn)生了阻礙，在電力工程項(xiàng)目發(fā)生難題時(shí)，非常容易造成業(yè)主和承包商的糾紛。(3)FIDIC黃皮書可用的前提條件是公布招投標(biāo)4。一些電力工程項(xiàng)目的業(yè)主為了更好地企業(yè)和本人的權(quán)益，常常用各種各樣方式防止招投標(biāo)，有可能造成弄虛作假。

2.3電力工程項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)方法不一樣

工程量清單點(diǎn)評(píng)是國(guó)際性電力工程項(xiàng)目行業(yè)通用性的點(diǎn)評(píng)方法，應(yīng)用工程量清單點(diǎn)評(píng)方法也是FIDIC黃皮書的關(guān)鍵特點(diǎn)5。在中國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)，應(yīng)用工程量清單點(diǎn)評(píng)方法的法律規(guī)定早已具有，但很多年來(lái)一直選用預(yù)算定額和利率點(diǎn)評(píng)方法，因而這類舊、落伍的點(diǎn)評(píng)方法仍在充分發(fā)揮，實(shí)踐活動(dòng)中選用工程量清單點(diǎn)評(píng)方法還存有許多管理方法和技術(shù)性阻礙。預(yù)算定額和利率意味著著全部領(lǐng)域的總體生產(chǎn)制造水準(zhǔn)，不可以真實(shí)體現(xiàn)某公司的專業(yè)能力和管理能力，在這類價(jià)格方式下明確的承包商不一定有工作能力按要求進(jìn)行電力工程項(xiàng)目，也不利在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)適者生存激勵(lì)機(jī)制的產(chǎn)生。除此之外，中國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)各有關(guān)組織的管理能力必須提升，要完成與國(guó)際性電力工程項(xiàng)目行業(yè)的徹底連接，大家必須在核心理念、管理能力、領(lǐng)域監(jiān)管等層面進(jìn)一步健全。

2.4電力工程項(xiàng)目保險(xiǎn)制度差別

上世紀(jì)八十年代，在我國(guó)電力工程項(xiàng)目公司在基本建設(shè)全世界貸款銀行適用的電力工程項(xiàng)目全過(guò)程中，將工程項(xiàng)目保險(xiǎn)制度引進(jìn)在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)。那時(shí)候選用工程保險(xiǎn)的是對(duì)外電力工程項(xiàng)目為主導(dǎo)，中國(guó)電力工程項(xiàng)目也不選用商業(yè)保險(xiǎn)。歷經(jīng)30很多年的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)的工程保險(xiǎn)水準(zhǔn)大幅度提高，但與資本主義國(guó)家和FIDIC黃皮書的規(guī)定對(duì)比，有非常大差別，必須處理許多難題。在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)的工程保險(xiǎn)關(guān)鍵存有下列難題:①電力工程項(xiàng)目保險(xiǎn)行業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，車險(xiǎn)公司與承包商信息的不對(duì)稱②業(yè)主和承包商欠缺風(fēng)險(xiǎn)管控觀念，工程保險(xiǎn)率低③電力工程項(xiàng)目保險(xiǎn)類別、保險(xiǎn)費(fèi)用、商業(yè)保險(xiǎn)范疇無(wú)法律規(guī)定，全部電力工程保險(xiǎn)行業(yè)超強(qiáng)力、合理監(jiān)管和管理方法不夠④電力工程保險(xiǎn)設(shè)定的保險(xiǎn)類別比較有限，只有覆蓋小量工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素⑤電力工程保險(xiǎn)行業(yè)的權(quán)威專家極其不夠，員工行為規(guī)范水準(zhǔn)低。

3FIDIC黃皮書適用在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)的提議

3.1基本建設(shè)以監(jiān)理工程師為管理中心的電力工程項(xiàng)目管理機(jī)制

(1)業(yè)主和承攬合同格式的方式授于監(jiān)理工程師支配權(quán)，監(jiān)理合同示范性文字的缺點(diǎn)從根本原因上造成 在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)理工程師規(guī)章制度的不健全。在我國(guó)電力工程項(xiàng)目選用的承包協(xié)議是國(guó)家工商局和住宅建設(shè)部于二零一三年一同發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。在《建筑工程施工合同(示范文本)》中，除基本概念外，提到工程監(jiān)理的僅有三處，授于監(jiān)理工程師的支配權(quán)范疇小，不確立。因而，工程建筑工程施工合同(示范性文字)存在的問(wèn)題，從源頭上限定了監(jiān)理工程師在電力工程項(xiàng)目中充分發(fā)揮其需有的功效。FIDIC黃皮書是電力工程項(xiàng)目行業(yè)的工程施工合同示范性文字最好、最好的挑選。

但因?yàn)榘駱游淖肿陨聿⒉⒉皇且苑�律�?guī)定的方式公布的，只有具有榜樣的功效，并不具有法律法規(guī)強(qiáng)制的作用，業(yè)主和承包商能夠挑選應(yīng)用、不應(yīng)用或改動(dòng)，這依然巨大地限定了FIDIC黃皮書做為榜樣文字的運(yùn)用。因而，一方面，務(wù)必選用相關(guān)法律法規(guī)要求示范性文字的強(qiáng)制性法律效力，使該監(jiān)管方式規(guī)章制度全透明，從法律法規(guī)水準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)電力工程項(xiàng)目行業(yè)的采購(gòu)管理，另一方面，為了更好地使FIDIC黃皮書在中國(guó)能夠更好地運(yùn)用，務(wù)必容許業(yè)主和承包商依據(jù)工程項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行變更。

(2)監(jiān)理工程師需從招標(biāo)會(huì)環(huán)節(jié)逐漸參加采購(gòu)管理，也要以相關(guān)法律法規(guī)的方式發(fā)布，法律法規(guī)水準(zhǔn)要求監(jiān)理工程師在招標(biāo)會(huì)環(huán)節(jié)需有的有效支配權(quán)和部位。業(yè)主和承包人彼此該在監(jiān)理工程師的監(jiān)管下。監(jiān)理合同的簽署在承包協(xié)議簽署后，監(jiān)理工程師因業(yè)務(wù)流程銷售業(yè)績(jī)的工作壓力和要求，務(wù)必接納業(yè)主和承包商對(duì)示范性合同書標(biāo)準(zhǔn)的可接受性和不合理合法的變動(dòng)。監(jiān)理工程師從招標(biāo)會(huì)環(huán)節(jié)逐漸參加合同書的管理方法，能夠確保業(yè)主和承包商能夠更好地實(shí)行示范性合同書標(biāo)準(zhǔn)，保證合同書中給與監(jiān)理工程師需有的支配權(quán)。

(3)提高在我國(guó)電力工程項(xiàng)目工程監(jiān)理工作員的整體素養(yǎng)水準(zhǔn)，務(wù)必提升人才建設(shè)，塑造高質(zhì)量、高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作員。對(duì)于在我國(guó)目前電力工程項(xiàng)目工程監(jiān)理領(lǐng)域優(yōu)秀人才結(jié)構(gòu)單一的情況，現(xiàn)如今應(yīng)主要塑造既了解管理方法、商業(yè)服務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)，又了解電力專業(yè)技術(shù)人員的綜合性優(yōu)秀人才，豐富多彩在我國(guó)電力工程項(xiàng)目工程監(jiān)理領(lǐng)域優(yōu)秀人才結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)生單獨(dú)平穩(wěn)、高質(zhì)量的工程監(jiān)理崗位管理體系。

3.2運(yùn)用招投標(biāo)規(guī)章制度

因?yàn)楹芏嗄暾�體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生的落伍電力工程項(xiàng)目管理機(jī)制，電力工程項(xiàng)目領(lǐng)域并未充足具有執(zhí)行FIDIC合同書標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域自然環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，就承包商的挑選來(lái)講，在我國(guó)現(xiàn)階段沒(méi)有產(chǎn)生公布、公平公正、公平的招標(biāo)會(huì)規(guī)章制度。在招標(biāo)會(huì)全過(guò)程中，政府部門的地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義，業(yè)主首先選擇自身的關(guān)聯(lián)單位，回絕別的有競(jìng)爭(zhēng)能力的招標(biāo)會(huì)單位，這種狀況還很普遍。

基本建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制至今，在我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理方法獲得了巨大進(jìn)步，電力工程項(xiàng)目行業(yè)廣泛運(yùn)用工程建設(shè)報(bào)備建設(shè)規(guī)章制度、招標(biāo)會(huì)規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)章制度等，但仍存有很多缺點(diǎn)。選用招投標(biāo)規(guī)章制度，有益于中國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)造就合乎FIDIC黃皮書規(guī)定的公平公正、公平、公布、公平市場(chǎng)環(huán)境。選用招投標(biāo)規(guī)章制度，一方面招標(biāo)網(wǎng)必須公布發(fā)布，公布度提高，能夠合理避免行賄、弄虛作假等不合理招標(biāo)會(huì)狀況的產(chǎn)生，另一方面，有資質(zhì)的企業(yè)能夠報(bào)名參加招投標(biāo)，擴(kuò)張業(yè)主挑選范疇，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，有益于業(yè)主挑選更適合的承包商。

3.3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式

FIDIC黃皮書的一個(gè)關(guān)鍵特性是應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)方式的實(shí)行，將產(chǎn)生在我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。最先，工程量清單的點(diǎn)評(píng)是在公布市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然環(huán)境中造成的最后價(jià)錢，招投標(biāo)組織的點(diǎn)評(píng)是自身參加電力工程項(xiàng)目總體競(jìng)爭(zhēng)能力的真正體現(xiàn)，投標(biāo)者的素養(yǎng)水準(zhǔn)必須考慮工程量清單點(diǎn)評(píng)方法的新規(guī)定，次之，選用工程量清單的點(diǎn)評(píng)方法，招投標(biāo)組織應(yīng)參照銷售市場(chǎng)獨(dú)立價(jià)格快速招投標(biāo)

3.4構(gòu)建合乎在我國(guó)電力工程項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的商業(yè)保險(xiǎn)方式

依據(jù)資本主義國(guó)家的工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主提前準(zhǔn)備電力工程保險(xiǎn)是現(xiàn)階段國(guó)際性上運(yùn)用最普遍的工程保險(xiǎn)方式，這類合理的工程保險(xiǎn)方式工作經(jīng)驗(yàn)十分非常值得在我國(guó)電力工程項(xiàng)目參照。另一方面，它是使用者對(duì)電力工程項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控的合理方式，假如產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)性安全事故，使用者能夠根據(jù)工程保險(xiǎn)最大限度地降低自身的損害，另一方面，這也是管束承包戶的行得通方式 ，保證承包戶按實(shí)行合同書，確保電力工程項(xiàng)目按品質(zhì)和進(jìn)展進(jìn)行。工程保險(xiǎn)是FIDIC黃皮書的具體內(nèi)容之一，也是電力工程項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)鍵確保，搭建合乎在我國(guó)電力工程項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)的商業(yè)保險(xiǎn)方式，推動(dòng)在我國(guó)電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性體系管理的健全。

4總結(jié)

伴隨著全世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)定中國(guó)電力工程項(xiàng)目銷售市場(chǎng)與國(guó)際性更為聯(lián)絡(luò)。另一方面，許多國(guó)外公司做為承包商參加中國(guó)電力工程項(xiàng)目基本建設(shè)銷售市場(chǎng)，規(guī)定中國(guó)業(yè)主公司挑選FIDIC黃皮書，另一方面，中國(guó)電力工程項(xiàng)目承攬公司將大量資源資金投入國(guó)際性電力工程項(xiàng)目銷售市場(chǎng)，做為承包商必須依據(jù)國(guó)外業(yè)主的規(guī)定選用FIDIC黃皮書。從一開(kāi)始一部分報(bào)名參加國(guó)際性電力工程項(xiàng)目的公司基本運(yùn)用，到現(xiàn)如今在中國(guó)電力工程項(xiàng)目中的廣泛選用，F(xiàn)IDIC黃皮書對(duì)在我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理能力的發(fā)展具備非常大的推動(dòng)作用，也促進(jìn)在我國(guó)電力工程項(xiàng)目行業(yè)的各公司快速融入經(jīng)濟(jì)全球化自然環(huán)境。