玻璃幕墻如何設(shè)置、如何維護(hù),都將有法可依。日前,《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》(下稱“辦法”)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,自7月1日起施行。根據(jù)辦法,建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實(shí)行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制。使用年限期間,玻璃幕墻應(yīng)該每5年全面檢查一次。
未按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定最高罰10萬
如今,玻璃幕墻已在商場(chǎng)、寫字樓、酒店、機(jī)場(chǎng)等大型和高層建筑上廣泛應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年底,全市共有玻璃幕墻建筑1190幢,其中既有964幢,在建226幢,面積超過1000萬平方米,大多集中在人流量大的商業(yè)中心、金融中心等地段。
然而,玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體一直以來并不明確,導(dǎo)致維護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。隨著部分玻璃幕墻進(jìn)入老化階段,玻璃幕墻墜落事故時(shí)有發(fā)生。
辦法則為這1000萬平方米的玻璃幕墻明確了“主人”,建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實(shí)行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制。建筑玻璃幕墻為單一所有權(quán)人所有的,維護(hù)責(zé)任主體為該所有權(quán)人;建筑玻璃幕墻屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的,維護(hù)責(zé)任主體為全體共有人,共有人可以協(xié)商確定一個(gè)共有人為維護(hù)責(zé)任主體,牽頭負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻的安全維護(hù)工作。
維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書》的要求進(jìn)行定期檢查。建筑玻璃幕墻工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿1年時(shí),進(jìn)行一次全面檢查,此后每5年全面檢查一次;超過設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的,每年全面檢查一次。
辦法鼓勵(lì)建筑玻璃幕墻相關(guān)維護(hù)責(zé)任主體投保建筑玻璃幕墻的相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關(guān)支出,可以按照有關(guān)規(guī)定使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
根據(jù)辦法,若維護(hù)責(zé)任主體未開展日常巡查、日常維護(hù)或者未進(jìn)行定期檢查的,由住房建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重,處5000元以上3萬元以下罰款。若維護(hù)責(zé)任主體未按照規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定或者未維修更換的,由住房建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)輕重,處3萬元以上10萬元以下罰款。
玻璃幕墻保修期不少于3年
辦法還規(guī)定,市住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)全市建筑玻璃幕墻進(jìn)行管理。區(qū)住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻的建設(shè)和維護(hù)情況不定期開展監(jiān)督抽查。
辦法也對(duì)建設(shè)單位、施工單位提出了要求。采用玻璃幕墻的高層、超高層建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織玻璃幕墻方面的專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性論證,受委托的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全性論證報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)應(yīng)當(dāng)包含建筑玻璃幕墻的安全性內(nèi)容。
采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí),施工單位應(yīng)向建設(shè)單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說明書》,其中應(yīng)當(dāng)載明玻璃幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù),主要性能參數(shù)、設(shè)計(jì)使用年限及日常使用、維護(hù)、檢修要求等。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任,保修期不少于3年,外墻面防滲漏保修期不少于5年。
對(duì)于玻璃幕墻的設(shè)置,辦法也有明確的規(guī)定。住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴(kuò)建以及立面改造工程,不得在二層以上部位設(shè)置玻璃幕墻。建筑物位于T形路口正對(duì)直線路段的外立面不得設(shè)置玻璃幕墻。國(guó)土規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件或者簽訂土地出讓合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確提出本條規(guī)定的禁止設(shè)置玻璃幕墻的范圍。
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