??自2015年年底開始實行錯峰生產以來，甘肅省水泥行業認真貫徹落實國家有關政策，堅決推進錯峰生產工作，取得了巨大成果：累計減少熟料產量1414萬噸，有效化解了產能過剩矛盾；節能減排效果顯著，累計減少燃煤消耗200多萬噸，減少二氧化碳排放1181萬噸；企業流動資金占款減少，經營成本降低；競爭環境改善，水泥市場逐步回暖，全省水泥價格上升，企業效益明顯提升。成功實現企業效益與社會效益、環境效益的共贏。

??為貫徹工信部、環保部《關于在北方采暖區全面試行冬季水泥錯峰生產工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，2015年11月，中國水泥協會和甘肅省建材行業協會組織西北五省（區）水泥企業在甘肅蘭州召開錯峰生產工作會議，對《通知》進行宣貫，甘肅省工信委和甘肅省建材行業協會負責人分別對加強本省錯峰生產組織領導、堅決做好這項工作做了表態發言。會后，甘肅省工信委省、環保廳出臺了《關于貫徹落實工信部、環保部在北方采暖區全面試行冬季水泥錯峰生產工作的通知》，明確由甘肅省建材行業協會負責組織水泥錯峰生產工作的要求。隨后，甘肅省建材行業協會召開貫徹落實冬季錯峰生產工作會議，全省18戶水泥企業主要負責人參加，安排部署了冬季水泥企業錯峰生產工作并在會上簽訂《甘肅省水泥企業錯峰生產自律公約》，為了加強水泥錯峰生產工作的落實，制定并下發了水泥企業施行冬季錯峰生產核查落實辦法的通知，成立了甘肅省水泥錯峰生產監督委員會，負責組織對各企業停窯時間的監督和核實。錯峰期間，甘肅省建材行業協會組織協會及各企業有關專業人員，先后在全省范圍開展三期錯峰生產督查工作。由于錯峰生產工作的扎實推進，當期即取得明顯效果，共減少熟料產量577萬噸，電耗3.7億千瓦時，煤耗70萬噸標煤，減少粉塵排放0.068萬噸，氮氧化物0.41萬噸，二氧化碳457萬噸；隨著熟料庫存的減少，市場逐漸回暖，水泥行業效益明顯提升。

??第一年錯峰之后，2016年年底，甘肅省水泥行業認真貫徹落實國家及甘肅省工信委、省環保廳關于水泥企業冬季實施錯峰生產的文件精神，在蘭州多次組織召開全省水泥企業冬季錯峰生產動員部署會議，在白銀市舉行了水泥企業冬季錯峰生產簽約儀式，還起草下發了實施錯峰生產的有關文件，同時，加強對錯峰生產的督促檢查工作，根據全省水泥企業冬季錯峰生產工作安排，成立了專門的督查組，先后對河西、蘭白、平涼、天水及定西、臨夏、隴南等區域水泥企業20多條熟料生產線錯峰生產停窯情況進行了現場督查。

??2017年3月2日，隨著甘肅省水泥企業錯峰生產工作陸續結束，甘肅省建材行業協會組織召開了全省錯峰生產總結會議，通報錯峰生產情況，2016~2017年度錯峰生產活動總體平穩有序進行，國家兩部委《通知》及甘肅省政府辦公廳文件精神得以貫徹執行，各項數據指標顯示錯峰生產卓有成效，從多個方面達到預期目標。一是有效控制熟料總量，化解產能過剩：共減少熟料產量837萬噸；二是節能減排與減輕霧霾污染效果明顯：按減少水泥熟料產量換算，減少燃煤消耗130萬噸，減少二氧化碳排放724萬噸，減少氮氧化物排放0.929萬噸，減少粉塵排放0.11萬噸；三是有利于降低企業經營成本：減少熟料庫存722萬噸，減少企業流動資金占用約6.5億元；四是企業效益明顯好轉：由于庫存減少，隨著水泥市場的逐步回暖，全省水泥價格環比、同比都有上升，從3月底開始，蘭白區域水泥企業42.5散裝水泥出廠上調了40~50元/噸。

??甘肅省水泥企業冬季錯峰生產工作已經實施兩年。事實證明，錯峰生產既有利于減少冬季燃煤污染總量，又有效地調節了水泥市場供需矛盾，在增強水泥企業社會責任感，維護行業自律的同時，為加強供給側結構性改革，化解行業區域性過剩的矛盾探索了一條傳統行業生產與環境兼容的發展道路。國家也將水泥企業錯峰生產工作納入常態化工作，關乎去產能、去庫存、節能減排、提質增效和行業供給側結構性改革的大局。但是，目前錯峰工作仍然存在一些亟待解決的問題。因此，協會和企業建議政府有關部門對錯峰生產執行較好的企業在稅收、銀行融資、項目準入等方面給予一定的優惠性政策，鼓勵企業將錯峰生產抓好抓實。建議將錯峰生產工作和執行差別電價相結合，對不執行錯峰生產企業執行差別電價，在現行銷售電價基礎上生產熟料加價0.4元/噸。同時建議環保部門，在錯峰期加倍收取污染物排放費用，按照每噸熟料50元加收排污費。增加不執行錯峰生產企業的成本，促進錯峰生產順利實施。