4月6日,在環保部副部長趙英民帶隊赴石家莊、廊坊開展重污染天氣督查期間,高邑、贊皇的30多家陶企被查出存在嚴重環境污染問題,被環保部點名批評。主要問題包括治污設施不正常運行、煤氣發生爐無組織排放、窯爐脫硫設施未安裝在線監測設施、揚塵控制設施簡陋等等。
4月7日,高邑環境保護局下發關于陶瓷企業停產整改的通知。
據知情人士透露,截止4月13日,高邑贊皇兩地的陶瓷企業仍在停產狀態,不過暫未影響正常銷售。“目前來看并未對企業的正常銷售產生太大的影響,畢竟此前陶瓷企業累積了不少庫存,但部分暢銷產品已經逐步顯露出斷貨的跡象,而且產品也開始漲價,其中地磚平均約上漲了1-2元/片,墻磚上漲了0.2-0.5元/片左右。”
面對高邑陶瓷產業的污染問題,環保部副部長趙英民曾提出要求,高邑縣必須對陶瓷行業進行重拳治理,盡快推進工業園區集中供氣措施,實現陶瓷行業統一供氣全覆蓋,確保企業持續穩定達標排放。
日前,根據國家環保部的督察意見,高邑縣相關部門下發出了一份名為《建陶企業改氣意向征求意見表》給當地陶瓷企業。該文件稱,考慮到目前是生產旺季,部分企業復工生產呼聲較高,特征求陶瓷企業的改氣意向。意見給出了三個選項:分別為立即改天然氣、無改造意向,以及在環保部允許的情況下,企業繳納500萬保證金、且環保治理達到相關要求,可生產至10月底改天然氣,但生產期間需雙倍納稅。
“對于高邑、贊皇兩地的大部分陶瓷企業來說,或無力承擔環保改造的投入”。當地的一位知情人士介紹到,高邑、贊皇兩地陶瓷企業的環保基礎非常薄弱,若想在這輪整治中達到治理要求,除塵、脫硫、在線監測等方面都需要下不少功夫,這需要企業投入大量的資金,總投入在1000-2000萬元不等。“高邑、贊皇陶瓷企業的盈利能力較弱,這樣的投入對不少企業來說都是不小的投入”。該人士稱,按照目前的情況來推測,不排除部分企業會在這輪環保整治中伺機退出。
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高邑、贊皇陶瓷產業概況
占河北建陶總產能65.3%
曾欲打造“華北綠色陶都”
高邑、贊皇隸屬河北省石家莊市,是河北建陶的重要產地,根據2014年由陶瓷信息報社編著、中國建筑衛生陶瓷協會監制的《陶業長征——2014全國瓷磚產能報告暨中國建筑陶瓷產業發展白皮書》的數據顯示:高邑縣有陶瓷企業26家,41條生產線,日產能66.4萬平方米;贊皇縣共有陶瓷企業8家,13條生產線,日產能34.7萬平方米。因此,兩地的瓷磚產量占河北總產能的65.3%(河北省的瓷磚總日產能為154.8萬平方米)。
高邑的陶瓷企業大多成立于2000年及以前,在初期亦曾風光無限。根據2008年高邑縣官方公布的數據顯示,在高邑222平方千米的縣域面積上,曾經“星羅棋布”地分布著大大小小共82家建陶企業。
憑借著高邑縣西部的太行山中段大量高嶺土、長石、粘土等礦產資源,以及高邑鄰近縣充足的勞動力,高邑的建陶產業在1995年-2005年迎來蓬勃的發展,加上高邑地處華北平原中部,產品可輻射周邊省市與北京、天津共同構成的京津冀經濟區,也給高邑陶瓷提供了發展的沃土。
但是,雖然高邑的陶瓷企業數量眾多,但是多為家庭式作坊,投資少、規模小、設備老舊、工藝落后、污染重、效益差,且產品質量不穩定、檔次低、品牌意識不強,產品大都為中低檔產品,沒有科技含量,利潤低,并且幾乎全是同類產品,造成了同業間激烈競爭,一些企業為爭搶市場,采取降低質量、壓低價格等不正當手段進行競爭。
因此,在2005年以后,隨著河北省周邊山西、山東、河南、內蒙古等省區建陶產區大規模的興起,以及高邑周邊沙河市、永年縣、贊皇縣等地大規模發展建陶產業,高邑的優勢不但不復存在,還陷入了包圍圈,遭到了多方“圍剿”,落入了市場競爭中的不利地位。
知情人士回憶指出,在2010年前后,高邑縣針對建陶產業產能落后、污染嚴重的現狀,重拳出擊,嚴厲治理陶瓷污染問題,并提出了打造“華北綠色陶都”的目標。至2014年底,經過幾年時間的整治及洗牌,高邑縣陶瓷企業減少至26家,較之高峰期縮減了近七成。
贊皇與高邑是緊緊相鄰的兩個縣,但其建陶發展歷史卻相距甚遠。贊皇的陶瓷企業,大部分都成立于2010年以后,生產線建成后生產規模較大,產品結構也相對比較豐富。不過隨著環保整治的逐步加碼,贊皇陶企近幾年也壓力頗大。在2014年北京舉行APEC峰會期間,河北水泥、鋼材、煤炭等多個行業被限產,贊皇產區的陶瓷企業也近乎全部停產。
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