公共建筑的作用難題包含下列好多個關鍵層面：

空間組成、功能分區、人流機構與疏散及其空間的度量、樣子和物理學自然環境（量、形、質）。在其中突顯的關鍵則是工程建筑空間的應用特性和流線型主題活動難題。

1、公共建筑的空間組成

各種各樣公共建筑的應用特性和種類雖然不一樣，都能夠分為關鍵應用一部分、主次應用一部分（或稱輔助一部分）和交通聯絡一部分三絕大多數。設計方案中應最先把握住這三絕大多數的關聯開展排列和組合，逐一處理各種各樣分歧難題以求取功能關系的有效與健全。在這里三一部分的組成關聯中，交通聯絡空間的配備通常起主導作用。

交通聯絡一部分一般可分成：水準交通、豎直交通和核心區交通三種基本上空間方式。

1）水準交通空間布局關鍵點：

應直接了當，防坎坷變化多端，與各一部分空間有緊密聯系，宜有不錯的光照和照明燈具。比如過道。

2）豎直交通空間布局關鍵點：

部位與總數依作用必須和消防安全規定而定，應挨近交通核心區，布局勻稱并有次序，與應用人流總數相一致。

3）交通核心區空間

方便使用，空間得當，構造合理，室內裝修適度，經濟發展合理。應兼具應用作用和空間詩意的造就。

在公共建筑設計方案中，充分考慮人流的集散中心、方位的變換、空間的銜接及其與走廊、室內樓梯等空間的對接，必須分配過廳、門廳等方式的空間，具有交通核心區與空間銜接的功效。

過廳進出口一部分的設計方案，關鍵根據兩層面的規定：一是應用層面的規定，二是空間解決層面的規定。

2、公共建筑的功能分區

功能分區的定義是，將空間按不一樣作用規定開展歸類，并依據他們中間聯絡的緊密水平多方面組成、區劃；

功能分區的標準是：系統分區確立、聯絡便捷，并按主、次，內、外，鬧、靜關聯科學安排，使其人各有志；另外也要依據具體應用規定，按人流主題活動的次序關聯分配部位。空間組成、區劃時要以關鍵空間為關鍵，主次空間的分配要有益于關鍵空間作用的充分發揮；對外開放聯絡的空間要挨近交通核心區，內部應用的空間要相對性隱敝；空間的聯絡與防護要在詳細分析的基本上適當解決。

3、公共建筑的人流疏散

人流疏散分一切正常與應急二種狀況；一切正常疏散又可分成持續的（如店鋪）、集中化的（如劇院）和兼具的（如陳列館）。而應急疏散全是集中化的。

公共建筑的人流疏散規定順暢，要考慮到核心區處的緩沖地帶的設定，必需時可適度分散化，防止過多的擁堵。持續性的主題活動宜將出入口與人口數量分離設定。要按消防規范考慮到疏散時間，測算道路通行能力。

4、作用針對單一空間量、形、質的導向性

單一空間的尺寸、容積、樣子及其光照、自然通風、光照、溫度、環境濕度等標準是合適性的基本上要素，一樣是建筑物功能難題的關鍵層面，應在設計方案中綜合性考慮到。