健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“三管三必須”和“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”原則,制定完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作任務(wù)清單,厘清職責(zé)分工,落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立以企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并加大執(zhí)法處罰力度,保持高壓嚴管態(tài)勢。
切實加強安全生產(chǎn)源頭管控。實施分級分類管理,開展差異化考核,根據(jù)考核等級對應(yīng)啟動“指導(dǎo)監(jiān)管、正常監(jiān)管、重點監(jiān)管”三級差異化監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。規(guī)范招投標市場秩序,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的串通投標等違法違規(guī)行為,依法查處,及時封堵監(jiān)管漏洞。加強勘察現(xiàn)場作業(yè)管理,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生;嚴把施工圖審查機構(gòu)審查質(zhì)量關(guān),確保施工圖安全可靠。加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理,遏制建筑市場層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。
全面落實安全風(fēng)險防控。持續(xù)排查施工現(xiàn)場危險源,梳理編制風(fēng)險分級管控和隱患排查治理清單。嚴格管控危大工程,加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,抓好施工現(xiàn)場特別是深基坑、起重機械等的隱患排查整治。強化現(xiàn)場安全防護措施,開展預(yù)防高處墜落事故專項整治,做好高空作業(yè)、垂直交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護。深入推進安全標準化建設(shè),充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、樣板帶動”作用,大力推進“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè),探索“安責(zé)險+雙重預(yù)防機制”建設(shè),提升現(xiàn)場安全文明施工標準化整體水平。
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