老舊小區(qū)住宅加裝電梯是百姓生活中的“關(guān)鍵小事”，緊連群眾福祉。今年，浙江省杭州市加裝電梯工作第六年被列入市政府“十大民生實(shí)事項(xiàng)目”，要求推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯1000臺(tái)。截至11月底，全市年度新完工加梯1070臺(tái)，超額完成目標(biāo)。

緊盯加梯難題 完善相關(guān)政策

最近，隨著小區(qū)最后兩個(gè)單元樓加裝電梯完工，聯(lián)榮公寓成為余杭區(qū)首個(gè)成片加裝電梯的小區(qū)。這是自2017年起，杭州市全面推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯的縮影。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門緊扣民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“能改盡改、愿改就改”原則，不斷探索實(shí)踐、創(chuàng)新舉措，通過(guò)配套政策制定完善、健全工作機(jī)制、搭建平臺(tái)協(xié)調(diào)民意等方面推動(dòng)加裝電梯工作提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)加裝電梯做細(xì)、做實(shí)。

去年4月，杭州制定出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)老舊小區(qū)住宅加裝電梯政府規(guī)章《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》，大力推進(jìn)加裝電梯與老舊小區(qū)綜合改造提升、未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建、危房治理、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)合，形成以老舊小區(qū)為主，單位自管房、安置房、公租房、商品房等為輔的“1+X”全覆蓋、多類型加裝電梯格局。

在此基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化加裝電梯民主協(xié)商、異議調(diào)解、項(xiàng)目申請(qǐng)和審批、施工監(jiān)管、資金補(bǔ)助等全流程管理，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、居民自治、社會(huì)參與的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

同時(shí)，推出系列“加梯樓道樣板間”，牽頭組織街道、社區(qū)、業(yè)主等實(shí)地考察加梯現(xiàn)場(chǎng)，親眼觀看施工過(guò)程，親身試乘完工電梯；組織開(kāi)展“走進(jìn)電梯工廠”活動(dòng)，讓業(yè)主參與噪音、采光等測(cè)試，打消了業(yè)主的加梯顧慮。

據(jù)了解，今年，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)同市財(cái)政局修訂出臺(tái)《杭州市區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯與管線遷移財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法》，明確財(cái)政資金補(bǔ)助政策再續(xù)三年，今后將有更多老舊小區(qū)居民“梯”升生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“宜居夢(mèng)”。

組織公開(kāi)聽(tīng)證 協(xié)商化解分歧

“現(xiàn)在日子越來(lái)越幸福了，真沒(méi)想到我們還能住上電梯樓！”今年，位于上城區(qū)湖濱街道的尚農(nóng)里小區(qū)1幢1單元成功加裝電梯，這個(gè)單元樓15戶居民中，60歲以上老年人便有11人，如今，腿腳不便的他們直言幸福感滿滿。

尚農(nóng)里加梯的過(guò)程并非“一帆風(fēng)順”。去年，業(yè)主們提議加梯后，由于擔(dān)心加梯會(huì)造成噪聲、采光及權(quán)益受損，部分底層業(yè)主沒(méi)有同意。為打消業(yè)主顧慮，湖濱街道在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局指導(dǎo)下，組織實(shí)施了尚農(nóng)里1幢1單元加梯聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，雙方業(yè)主代表理性表達(dá)訴求，聽(tīng)證會(huì)主持人從法律和專業(yè)角度的回應(yīng)及聽(tīng)證團(tuán)的特種設(shè)備專家對(duì)原加梯方案的優(yōu)化建議，得到了雙方業(yè)主的認(rèn)可，最終達(dá)成了加梯共識(shí)。

北山街道松木場(chǎng)社區(qū)創(chuàng)新搭建線上線下聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等平臺(tái)，積極聽(tīng)取民意，推進(jìn)工作進(jìn)程，全力破解“意愿統(tǒng)一難”，并邀請(qǐng)專家實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)，努力尋求加裝電梯“最優(yōu)方案”。

加梯聽(tīng)證會(huì)是杭州為解決加裝電梯工作意見(jiàn)統(tǒng)一難而創(chuàng)新建立的一項(xiàng)制度。在住房保障和房產(chǎn)管理部門的試點(diǎn)探索和指導(dǎo)下，各地積極建立加梯項(xiàng)目異議公開(kāi)聽(tīng)證機(jī)制，聯(lián)動(dòng)律師、專家、公益組織等社會(huì)力量，搭建起公平公正的理性溝通平臺(tái)。截至目前，杭州市共召開(kāi)226場(chǎng)加梯聽(tīng)證會(huì)，助推180余處難點(diǎn)堵點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)合審查，有效促進(jìn)和諧加梯。

組建志愿團(tuán)隊(duì) 助力和諧加梯

為了讓加梯過(guò)程更為順利，杭州市組建“幫幫團(tuán)”為前來(lái)咨詢加梯的居民答疑解惑，還包含了“企業(yè)、專家、服務(wù)”三個(gè)“智囊團(tuán)”，為居民提供全方位的專業(yè)服務(wù)。

據(jù)介紹，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門組織相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）積極開(kāi)展加梯“幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，挖掘和調(diào)動(dòng)基層力量擔(dān)當(dāng)起“宣傳員、引導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員”的角色，將鄉(xiāng)戀、夢(mèng)創(chuàng)、培福、依家等深受老年群體喜愛(ài)的社會(huì)組織納入加裝電梯“幫幫團(tuán)”力量。

截至目前，杭州市已組建了144支、千余人參加的加梯“幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)伍，配合街道社區(qū)開(kāi)展加梯政策宣講、意愿調(diào)查、動(dòng)員指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)處各類加梯糾紛560余起，助推300余個(gè)加梯單元達(dá)成意愿統(tǒng)一。

同時(shí)，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門組織“最美加梯項(xiàng)目”“最美加梯人”評(píng)選和宣傳，編發(fā)《直通美好——杭州既有住宅加裝電梯的故事》，激勵(lì)加裝電梯工作更快更好地推進(jìn)鋪開(kāi)，使老舊小區(qū)加裝電梯這項(xiàng)民生工程有聲、有色、有生機(jī)、有溫度。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”老舊小區(qū)住宅加裝電梯不僅載起了居民的“安居夢(mèng)”，也提升了整個(gè)城市的品質(zhì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門將以“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”為目標(biāo)，關(guān)注和改善民生，繼續(xù)高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作，持續(xù)深化長(zhǎng)效管理，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓杭州更加美麗宜人。