(1)職業健康安全問題及其解決方法●人的不安全行為:從人的心理學和行為學研究解決，通過訓練和提高人的安全意識和行為能力，可以保證人的可靠性。●物體不安全狀態:從研究安全技術，采取安全措施解決，可以通過各種有效的安全技術系統保證安全設施的可靠性。●組織管理不足:通過系統論的理論和方法，研究工業生產組織如何建立職業健康安全系統化、標準化的管理體系，實施全員、全過程、全方位、以預防為中心的整體管理。職業健康安全管理體系是用系統論理論和方法解決依靠人的可靠性和安全技術可靠性無法解決的生產事故和勞動疾病問題，即組織管理解決職業健康安全問題。因此，英國標準化協會、愛爾蘭國家標準局、南非標準局、挪威船級社(DNV)等13個組織在1999年和2000年分別發表了OHSASl8001:1999《職業健康安全管理系統-規范》和OHSASl8002:1999《職業健康安全管理系統-指南》。我國于2001年發布GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系-規范》，該體系標準復蓋了OHSASl8001:1999《職業健康安全管理體系-規范》的所有技術內容，考慮了國際職業健康安全管理體系的現有文件。(2)GB/T28001(OHSASl8001:1999)職業健康安全管理系統-規范的整體結構如圖1Z205061-1所示。