隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和我國加入WTO，我國工程項目管理逐漸與國際接軌，目前我國建設(shè)投資多樣化，國內(nèi)外資項目按國際慣例管理，如采用FIDC(合同條件)，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，逐步完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。顯示，今后我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)⒅饾u好轉(zhuǎn)，建筑項目管理市場也將進(jìn)一步法制化、規(guī)范化，在此過程中，合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風(fēng)險的主要手段之一。一、合同管理中的風(fēng)險識別和分析風(fēng)險是不確定性，合同中應(yīng)盡量將不確定性變?yōu)榇_定性。工程合同的風(fēng)險主要來自兩個方面。一是合同條款有陷阱，執(zhí)行合同時，承包人或業(yè)主提出索賠或反索賠，二是合同本身帶來的風(fēng)險，現(xiàn)在市場競爭激烈，業(yè)主常用嚴(yán)格的合同條款向承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險，或者承包人為了獲得工程承包權(quán)，積極提出優(yōu)惠條件，引起風(fēng)險承包上的不平衡。1、采用固定價格合同帶來的風(fēng)險固定價格合同，用于工期短、工藝簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價格包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方式，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)不再調(diào)整合同價格。這種合同形式，承包方承擔(dān)了大部分風(fēng)險。業(yè)主更喜歡采用固定總價合同，因為在執(zhí)行合同的過程中，承包商的索賠機(jī)會較少，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險相對較小，工程結(jié)算簡單。一是價格風(fēng)險，如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風(fēng)險，投標(biāo)時間過短，投標(biāo)機(jī)構(gòu)無法詳細(xì)計算工程量，只能根據(jù)經(jīng)驗和簡單的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，投標(biāo)機(jī)構(gòu)處于困境。高了，中標(biāo)的機(jī)會不大，低了，自己要承擔(dān)很大的風(fēng)險和損失。2、合同條款標(biāo)準(zhǔn)不明確帶來的風(fēng)險風(fēng)險工程項目具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性，因此決定了工程合同的復(fù)雜性。合同中涉及到很多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問題。例如，工程質(zhì)量在專用條款中沒有明確具體說明約定標(biāo)準(zhǔn)或缺乏可操作性，承包人容易造成拆除重建的重建損失，相反，建設(shè)人員也可能造成永久質(zhì)量問題，給今后的生產(chǎn)經(jīng)營帶來危險。3、合同條款前后不一致帶來的風(fēng)險，無論是工程前期招標(biāo)、中間過程中的變更，還是工程談判，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中都有最高效率，而且簽字后的高于簽字前的。在整個工程合同的執(zhí)行過程中，如果在簽署文件時出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，不利于自己一方的條款，會造成額外的損失。4、工程作業(yè)過程中設(shè)計變更帶來的風(fēng)險在工程作業(yè)過程中，由于工程項目的技術(shù)和技術(shù)的復(fù)雜性，往往涉及到工作量和其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)過工程師的書面同意，否則包工頭擅自變更，即使合理，也要賠償損失，而且延誤工期，容易引起業(yè)主的反訴。5、工程款支付約定的風(fēng)險工程款支付分為工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)算款和保留款四個階段。在合同實(shí)施過程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付會給雙方帶來一定的風(fēng)險。如果該條款不明確，將來合同的實(shí)施將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和困難。