一、國際承包工程承包市場概念的含義

對國內承包商來說，國際承包工程承包首先是市場概念。了解國際承包工程承包首先要明確市場概念。市場在這里的意義首先是承包商獲得項目的地方，其次是優勝劣汰機制使企業獲得生存和發展的空間�？臻g是雙緯的，有廣度和深度。空間的廣度是指地域范圍，也就是我們企業在那些地區做工程，從這個意義上講，國際承包工程承包市場是國內承包工程承包市場的延伸，而且應該是自然延伸�？臻g的深度是指某個地區的經營狀況。市場營銷學中常用的市場占有率表示企業對市場經營的深度。國際承包工程承包市場經營深度包括對某國的理解程度、項目中標情況等。

二、國際承包工程承包市場的形成

國際承包工程承包市場是隨著一國建筑市場的發展而形成的。一個國家的國民經濟發展、社會生活水平的提高將從各個方面促進本國建筑市場和建筑業的發展。由于建筑行業在帶動經濟發展和就業方面的特殊作用，政府往往對建筑市場進行保護，限制外地包工頭參與國內建筑市場的競爭，使國內建筑市場優先滿足國內包工頭的要求。例如，中國政府明確規定外國承包商只能在中國承擔外國投資，或者中國承包商不掌握技術等4種項目。這種只能由本國承包商承擔的項目被稱為國內市場。

國民經濟發展到一定程度，由于各種原因本國承包商無法滿足承包工程市場的需求。此時，政府允許外國承包商直接參與本國的建設項目。這樣，在本國的建筑市場內就出現了一些由外國承包商承擔的項目，從而在國內建筑市場內形成了國際承包工程承包市場。

三、國際承包工程承包

市場形成的原因促使一國向外國承包商開放本國承包工程市場的原因主要有

1.本國承包商無法承擔一些工程。一個國家的經濟實力發展到一定程度后，需要建設超高層建筑、特大橋梁、填海建筑等特殊工程。完成這些特殊工程需要一些特殊的設備和技術，本國的承包商沒有購買和掌握這些技術和設備的能力，從投資的觀點來看，也不能要求本國的承包商購買這些技術和設備。

2. 引進外部投資的需要。在經濟發展過程中，建設資金短缺是各國政府面臨的主要問題之一。為了解決建設資金問題，政府允許外部資金投資本國的基礎設施建設。外部投資主要有兩部分，一是以盈利為目的的私人資本投資，二是以援助為目的的的外國政府和國際金融機構。外部投資的項目往往要求政府允許外國承包商承擔項目的建設工作，尤其是外國政府和國際金融組織貸款的項目。例如，允許成員國的承包商參與投標，有條件地與當地承包商平等對待是世界銀行貸款的條件之一。私募基金投資的項目，往往也希望外地包工頭參與競爭，達到降低成本、控制工期、控制工程質量的目的。

3.自然資源開發的需求。自然資源的開發對促進國家經濟的發展有非常重要的作用。當一國的經濟實力、技術實力等方面無法開發自然資源時，政府需要通過各種方式引進外國承包商開發資源。

4.市場競爭的需求。為了保持承包工程市場的競爭態勢，滿足基礎設施建設的需要，政府對外開放承包工程市場，讓外國承包商參與國內建設。

四、國際承包工程承包市場的構成

一國內對外國承包商開放的承包工程市場形成了該國內的國際承包工程承包市場。各國國際承包工程承包市場組成了所有國際承包工程承包市場。從資金來源來看，國際承包工程承包市場由對外承包商開放的政府投資項目、國際金融機構和外國政府援助項目、個人投資項目等三部分組成。從項目內容上看，涉及到基礎設施建設的所有領域。國際承包工程承包市場由國家、行業、項目等三個層面組成，即外國承包商可承擔的項目、外國承包商可承擔項目的行業、外國承包商可承擔項目的國家。國際承包工程承包市場的研究需要分別研究這三個層次的情況。

各國或地區承包工程市場對外國承包商的開放程度不同，對當地公司的保護措施也不同。例如，世界銀行項目對當地公司或當地公司份額超過50%，當地公司和外國公司的聯營體有7.5%的價格優惠。不享受7.5%的包工頭目標價應增加7.5%，然后與當地公司目標價格進行比較。香港和中東地區國家采取對外國公司和當地公司一樣的資質管理方法。政府管理部門根據包工頭完成項目的業績和資金實力，向承包商發行資格等級證明書，各級承包商可以參加投標的項目有明確的規定。在資質審查中，如果承認外國承包商在外國完成的項目業績，外國承包商可以獲得與當地公司同樣的投標權。日本政府要求承包商在日本完成項目的業績，實際上是將外國承包商排斥在本國市場以外。

國際承包工程承包市場在各國承包工程市場開放和政府對市場的保護中形成和發展。各國對不同行業、不同項目的保護措施不同，國際承包工程承包市場情況復雜，對國際承包商的市場開發和經營提出了更高的要求。有些要求與國內市場相比，存在明顯差異。