另一方面，基本概念
工作安全分析(以下簡(jiǎn)稱JSA)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行安全分析，識(shí)別危害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，最大限度地消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。在開(kāi)展JSA:
修訂作業(yè)指導(dǎo)書、操作程序、操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)序、操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)操作文件之前，新作業(yè)(如果是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，有能力的人完成，JSA可以不進(jìn)行，但是應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析)非常規(guī)、臨時(shí)作業(yè)的技術(shù)、方法、材料、設(shè)備、工具、作業(yè)環(huán)境等因素發(fā)生變化的作業(yè)需要評(píng)價(jià)的現(xiàn)有作業(yè)。
二、JSA程序
(一)提出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員需要JSA的工作任務(wù)，基層部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容決定是否進(jìn)行JSA。
(2)基層部門負(fù)責(zé)人指定JSA組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉JSA方法的管理、技術(shù)、安全、操作員組成JSA組。團(tuán)隊(duì)成員必須了解工作任務(wù)和地區(qū)環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)操作規(guī)程。
（三） JSA 小組分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容：
;以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故；
;工作中是否使用新設(shè)備；
;工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等；
;實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
;實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能；
;是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；
;是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)；
;其他。
(4)JSA小組識(shí)別該工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)的危害和影響，填寫JSA計(jì)劃表(見(jiàn)附錄2)。識(shí)別危害時(shí)，應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
(5)對(duì)重要活動(dòng)和重要步驟存在的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。
(6)JSA組應(yīng)對(duì)識(shí)別的各個(gè)危害因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。在制定了所有危害因素的風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，
是否全面有效地制定了必要的控制措施
實(shí)施這項(xiàng)工作的人需要提出什么樣的要求
風(fēng)險(xiǎn)是否有效地控制，如果工作任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不能接受，就必須停止這項(xiàng)工作
（七） 在控制措施實(shí)施后，如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)，并得到JSA 小組成員的一致同意，可確定作業(yè)方案并進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
三、作業(yè)前準(zhǔn)備
(1)需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前必須取得相應(yīng)的作業(yè)許可證，具體執(zhí)行作業(yè)許可管理制度。需要形成操作程序的操作，應(yīng)根據(jù)JSA的結(jié)果，完善操作程序。
(2)作業(yè)前召開(kāi)班前會(huì)議，進(jìn)行有效的交流，讓參加
這項(xiàng)工作的每個(gè)人都能理解完成這項(xiàng)工作的活動(dòng)細(xì)節(jié)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工和責(zé)任
參加這項(xiàng)工作的人進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素
如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致，異議解決后，達(dá)成一致，就可以作業(yè)
在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化，或者假設(shè)的條件不成立，應(yīng)重新分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
四、實(shí)施作業(yè)
(1)在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行控制措施，監(jiān)督作業(yè)過(guò)程，特別注意員工變化和職場(chǎng)新情況和未識(shí)別的危害。
(2)任何人都有權(quán)停止認(rèn)為不安全或風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有有有效控制的工作。
(3)作業(yè)中發(fā)生新的危險(xiǎn)或未遂事故時(shí)，停止作業(yè)，審查JSA的結(jié)論，重新進(jìn)行JSA。
(4)作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)JSA過(guò)程中的缺陷和不足，應(yīng)立即向JSA小組反饋，JSA小組提出完善作業(yè)程序的建議。