金融危機爆發后，受全球經濟衰退影響，我國鋼鐵行業進入艱難時期，不少企業陷入困境。凌源鋼鐵集團公司(以下簡稱凌鋼)的生產經營形勢也曾非常嚴峻，凌鋼歷史上前所未有的連續8個月出現赤字。針對企業面臨的嚴峻形勢，凌鋼提出了保生產、降低成本、促進轉型的工作思路，從技術優化、成本控制、節能減排、科技進步等方面全面出擊，取得了重大突破，使企業迅速擺脫困境，促進了科學發展。

一、優化完善技術結構，推進技術改造項目生產效果

進一步促進結構調整，提高產品質量，降低生產成本，實現科學發展，凌鋼進行全系統技術改造，4號高爐、120t轉爐、高架棒材等技術改革項目相繼于2008年開始建設。金融危機發生后，面對已經出現赤字的市場形勢，新項目是否繼續建設，如期生產成為決策的難點。凌鋼決策層仔細分析，繼續建設，按計劃生產注定進一步增加成本，加劇損失，但為擺脫困境增加希望。因此，大膽決定支撐壓力，加快工程建設，確保按計劃生產。經過相關部門的努力，到2008年底所有項目都將生產。

隨著項目投產，企業生產經營呈現出新的特點，生產鏈磨合壓力增大，成本急劇上升。金融危機的沖擊使市場環境更加嚴峻。結合設備、技術和市場變化，確保新項目在最短時間內達到生產效果，成為凌鋼擺脫困境的關鍵。一是高標準要求。凌鋼的管理部門在假設新項目開始時達到生產效果，在高水平運行的基礎上制定生產計劃，不留退路。凌鋼要求項目部門解放思想，開拓視野，克服舊習慣操作，盡快提高對先進裝備的控制能力，充分發揮裝備大型化的優勢，確保目標的實現。二是集中整個公司的力量，共同作戰。

凌鋼生產、技術、設備各部門全面介入，保證了新項目生產的穩定生產。三是強化考核。凌鋼加大了激勵評價力度，調動了相關各部門、各部門的積極性和創造性，使全公司的工作重點迅速轉移到新項目的生產效果。通過共同努力，凌鋼的新項目在最短時間內達到生產效果，成為凌鋼克服危機的新利益增長點。

新項目建設生產和生產效果，凌鋼進一步淘汰落后工藝設備，大大優化凌鋼工藝流程，實現主體工藝設備大型化、現代化、節能化，企業進入國內寬帶材料和長材生產的先進行列，生產能力和綜合實力進一步提高2009年消化前4個月虧損1.7億元，實現盈利3.95億元。

二、對標挖掘潛力，降低成本提高效率，推進內部低成本運行

對標挖掘潛力，降低成本提高效率是凌鋼在金融危機蔓延和鋼鐵市場持續低迷背景下的工作主線。凌鋼經過調查分析，認為鋼鐵行業已經進入殘酷的優勝劣汰階段，在市場競爭中，價格與成本是最重要的砝碼。搞好目標挖掘潛力，降低成本，是企業克服困難、走出逆境、提高經濟效益的需要。同時，對標挖掘潛力是技術與管理緊密結合的工作，增加利益依賴技術創新、管理創新和挖掘潛力，在低投入、低消耗、低污染的條件下實現，不僅提高企業利益，還具有社會利益。因此，也是企業可持續發展的需要。

為了確保目標挖掘工作的正常開展和實際效果，凌鋼多次召開會議進行專署，將該活動作為深入學習實踐科學發展觀活動中最大的實踐、最需要聯系的實際和最需要的實效，從組織領導、工作推進到結果評價，建立了完整的系統。

1.組織保證

為了強力推進，協調組織，凌鋼成立了以社長為領導的公司級目標挖掘工作領導小組，統一領導整個小組的目標挖掘工作。專門設立推廣辦公室，專職負責日常推廣和管理工作。各二級機構也按要求設立了組織協調目標挖掘的相應機構，使該工作具有實施方案，可以找到負責人，形成了全面領導和統一指揮的結構和決策、組織、執行、審查相連的組織保證體系。

2.指標分解

開展對標挖掘活動，首先要科學定標、立標、目標分解和執行。凌鋼根據企業實際情況，確定了對企業成本和質量影響較大的158項技術經濟指標作為對標指標，包括原材料消耗、能耗、冶煉效率、質量水平等，明確了工作方向和范圍。在立標上瞄準行業先進水平，把全國優秀企業和高水平指標樹為標桿，也將內部的高水平工序樹為標桿，確定了1年內消滅低于行業平均水平指標的任務。同時，將要達到的目標層分解，從公司、工廠、工段、班級到每個員工。

3.措施改進

目標挖掘的核心和根本目的是依靠管理創新和技術進步，不斷推進各種經濟技術指標的不斷改進、提高和跨越。凌鋼充分利用特有的日清日結管理平臺，建立指標和成本旬分析體系，實現重點指標日清日結、收費指標動態控制，促進成本降低。同時，進一步完善銷售系統，加強資金管理，建立物資管理系統。完善了內部計量手段，實現了主要能源介質的100%計量，為對標挖潛、降本增效工作提供了真實可靠的基礎數據。發揮了技術攻擊、四新應用、工人技術創新、合理化建議等創新平臺的作用，明顯提高了凌鋼整體技術水平，年技術攻擊和新技術推進應用效果達到3000萬元以上。

4.業績評價

確立了對標挖掘的三不評價機制，一是細分評價目標，逐步分解對標挖掘的目標和措施，橫向到邊，縱向到底，實現企業內部各部門、各環節、各工序、各員工的全權復蓋，不留死角二是明確評價內容，列入評價的既有技術指標，也有方法、流程、能力和文化對標，先進學習，不客觀三是提高評價能力，將對標挖掘納入經濟責任制的評價，建立激勵和制約

通過扎實有效的工作，2009年全年公司級158個目標指標達到103個目標，全部消除了低于行業平均水平的指標。轉爐鋼鐵材料消耗、高爐利用系數和電力消耗、軋制材料系統成材率和電力消耗、噸鋼電力消耗等42個利益相對較大的主要技術指標多次創造歷史最高水平，直接創造1.17億元，有力促進成本降低和利益提高。同時，凌鋼的技術和管理水平也全面提高。

目前宏觀經濟形勢依然復雜多變，尤其是2010年以來，進口礦價格大幅上漲，導致國內礦、煤、焦、生鐵、廢鋼、鐵合金等資源價格進一步上漲，鋼企生產成本等壓力急劇增加。對標挖掘潛力是提高企業收益力和市場競爭力的最直接、最重要的手段，凌鋼現將對標挖掘潛力納入企業發展戰略計劃，確定了管理創新和技術創新，最大化鋼鐵產量，提高質量，降低成本，提高運行保障能力等重點、難點，更深入地推進對標挖掘潛力在未來的發展中，對標挖掘潛力成為凌鋼尋找差距和弱點，不斷改善管理，推進技術進步，改善指標，實現降低成本效率的重要環節，為企業在后危機時代改變發展方式，實現企業可持續發展提供重要保障。

三、轉變發展方式，推動企業科學發展

2009年下半年，在巨大的投資拉動下，我國經濟逐漸復蘇，但金融危機的陰霾尚未徹底散去。面對整體生產能力過剩、資源和環境壓力日益嚴重等嚴峻挑戰，如何實現科學可持續發展，是整個行業和所有鋼鐵企業長期面臨的共同課題，也是必須認真面對和研究解決的重大戰略問題。面對這些新形勢、新特點，凌鋼緊密結合實際，將轉型發展方式作為應對金融危機和后危機時代推動企業實現科學發展的長遠戰略。

1.以節能減排、發展循環經濟為轉變發展方式的主要戰略措施

節能減排對鋼鐵工業來說，是實行科學發展觀、實現鋼鐵工業十一五規劃目標的需要，也是創造和諧社會的重要方法。近年來，凌鋼以節能減排為突破口，加強了能源、資源的高效利用和新技術的投入和應用，逐漸淘汰了技術落后、環境污染、資源利用率低的技術、技術和設備，在產品結構、生產效率、資源節約等方面達到了行業先進水平。金融危機發生后，凌鋼進一步認識到節能減排工作的重要性，根據轉變發展方式的要求，將節能減排工作納入企業整體發展戰略進行統一考慮，提出與戰略目標相匹配的節能減排目標和措施，將節能減排工作全面融入企業管理體系和日常經營活動，促進企業發展向節約型、環境保護型轉變。

一是針對鋼鐵行業原燃料、水資源消耗量高的特點，著重于燒結、焦化、煉鐵、煉鋼的低消耗作業等相關工序、部門。二是繼續發展循環經濟，對三廢有利。三是實施工藝結構和資源、能源配置結構優化，使低值資源增值、廢物資源化。2009年，凌鋼在節能減排方面取得了顯著成果，高爐全部實現TRT發電的發電廠鍋爐全部采用富馀煤氣發電的渣滓全部綜合利用，實現零排放的轉爐采用干法除塵。噸鋼綜合能耗591kgce，噸鋼消耗新水2.96t，所有節能減排指標均處行業領先水平。排出的廢氣、廢水、固體廢物等污染物均達標，噸鋼組織煙(粉)塵排出量達1.7kg，噸鋼工業廢水排出量達1.35t，噸鋼二氧化硫排出量達1.72kg，污染物排出濃度和總量達標。

2.以應對市場挑戰、提高品種質量效益為轉變發展方式的重要手段

品牌是企業的無形資產，是企業綜合實力的基礎，為了實現企業的大發展，必須加大品牌建設的力度。凌鋼大力推進品牌戰略，將有限資源打造精品，滿足市場需求。一是全員樹立品牌意識，以品牌開拓市場，增強生存、發展能力和市場競爭力，提高經濟效益，樹立企業良好的社會形象。二是以質量為根本，加強質量管理，嚴格把握生產管理，把質量管理放在各項工作的首位，始終堅持質量第一。第三，加強以服務為中心，確立用戶第一理念，重視第一線市場和廣大用戶的聯系，更新服務理念，規范服務程序，堅持誠實可靠。通過實施品牌戰略，凌鋼贏得市場，贏得客戶，確保自己的產品價格在同一品種、同一地區高于市場平均銷售價格。與下游一些大行業、大用戶、大工程、大項目建立了更實的供應鏈，發展了高質量的客戶。尤其是哈大鐵路、京滬高鐵、吉林油田等國家重點工程研發，全年供應鋼材47萬t，實現對比盈利1.2億元，目前凌鋼產品已成為國家重點工程的首選。

加大品種鋼開發力度，推進產品升級。早在2002年，以建立技術中心為標志，凌鋼的產品結構調整已經開始，品種鋼的開發生產也進入了快速發展時期。

此前已形成6個系列30多個品種。金融危機發生后，凌鋼把品種鋼的開發作為工作的關鍵。一是根據凌鋼的產品結構實際情況，確定品種鋼的產品定位和研發方向，即以中高碳中寬帶為主，努力形成品種、規格系列化。同時，根據市場需求，靈活開發其他銷售渠道的新產品。二是在企業內部，建立以市場為導向的產銷研究一體化運營體系，將研究開發、生產、銷售的各個環節聯系起來。通過調整考核激勵政策，有力地聚集了企業內部的各種資源和力量，大大提高了凌鋼的市場開拓能力和市場競爭力。2009年全年產品種鋼104萬t，產銷率達96%。三是做好引導工作，走產學研結合的發展道路。與大學、科研機構建立戰略伙伴關系是企業持續有效支持的重要途徑之一。凌鋼相繼與中國鋼鐵研究總院、遼寧科技大學等機構建立了戰略合作關系，為凌鋼品種鋼的開發提供了技術支持。

3.將鐵礦資源開發作為轉變發展方式的根本保證

鋼鐵工業是典型的資源消耗型產業，鐵礦資源是鋼鐵企業的命脈，是鋼鐵生產的重要原料，在產品成本中所占的比重非常大。在國內外市場鐵礦石價格上漲的情況下，鋼鐵企業擁有鐵礦石資源的多少直接決定了企業利潤水平的高低和生存能力的強弱，擁有穩定的原料基地，具有可持續發展的基礎。因此，凌鋼從兩個方面著手，大力解決鐵礦資源問題。另一方面，加快自己礦山的開發建設。凌鋼股份北票保國鐵礦業有限公司是一家中型選礦聯合企業，多年來，凌鋼根據企業對礦粉的需求，不斷改進原料基礎，先后投資7.1億元對保國鐵礦業實行井下改造工程和混合選礦廠改造工程，目前已具備年鐵精礦170萬t的產能。

四、結束語

凌鋼在應對國際金融危機中的經驗對同類鋼鐵企業應對危機、保持良性發展具有深刻的啟示意義。尤其是凌鋼以實施中長期發展戰略規劃為導向，加快發展方式轉型，為企業在后危機時代實現科學發展奠定了基礎。