低溫熱水地面輻射供暖系統由熱源、集水器、絕熱層、加熱管、填充層、管道、閥門、過濾器等構成。其中，填充層應該被稱為輻射板，但我們通常用混凝土構造輻射板，是低溫熱水地面輻射供暖系統的核心部件。其工作原理是，熱源提供的熱媒體(低溫熱水)通過加熱管時，熱能通過管壁向填充層(輻射板)混凝土傳遞，在填充層(輻射板)表面形成一定寬度、一定溫度的輻射面。在不考慮輻射板與建筑構件的傳熱關系的情況下，輻射面的寬度、溫度與熱媒體的溫度、填充層材料的導熱系數和厚度、加熱管的通徑、材質等因素有關。有些人認為填充層只是用來保護加熱管，其厚度和材質對地暖系統的采暖效果影響不大，只要能保護管道即可。也有人認為不設置填充層。

這種認識是非常錯誤的，理論上不設置填充層就等于沒有輻射面。值得注意的是，加熱管的通徑和材料都是工業控制的參數，非常穩定。而填充層（輻射板）的厚度及材質是施工過程控制的參數，受影響的因素比較多，難以控制。輻射面的寬度、表面溫度與填充層的厚度和材質有直接關系。首先，填充層是輻射板的重要組成部分，是形成輻射面的保證。填充層的厚度不同，輻射板表面形成的輻射面的寬度也不同，同時輻射板具有決定地面負荷的功能，填充層的材質和厚度直接決定地面負荷力。相關研究表明，在一定范圍內，填充層的厚度越厚，在輻射板上形成的輻射面越寬，越窄的填充層越厚，輻射板表面的溫度分布越均勻，相反越不均勻的填充層材料熱阻越小，輻射面越寬，相反越窄。當然，輻射面越寬，輻射板表面溫度分布越均勻，供暖效果越好。 暖通空調在線

為保證輻射板所形成的熱能向上傳遞，而不會通過與輻射板接觸的基礎層和圍護墻體傳導造成熱損耗，施工方通常會在輻射板的下面及墻體邊緣再做一層絕熱層。這種材料在國內用得最普遍的是采用聚苯乙烯板并在表面覆蓋一層聚酯鍍膜（鋁膜）無紡布鋁箔。關于這個鋁箔，一般認為反射在輻射板傳遞的8微米~13微米的遠紅外線上，金屬對微波有屏蔽和反射作用，配合專用釘固定加熱管作為聚苯乙烯板的防潮層，在聚苯乙烯板中浸入水分后，絕熱作用會下降

一些學者建議，在底層和土壤以上的地板上，不要做隔熱層。由于向下傳遞的熱量對下層房間也有供暖作用，從輻射傳熱的角度來看，這種主張也是有道理的，而且這種做法還可以減少建筑層高的損失，降低工程造價。但是，這樣的話建筑物的熱橋就會發生，通過地板和墻壁的熱損失很大，不符合節能的要求。同時，目前輻射雙向傳熱的基礎研究和設計參數和資料不足，給實際應用帶來了一定的困難，使應用嘗試盲目更重要的是雙向傳熱給國家分戶計量的政策提出了難題(中間層相互傳熱)。當然，不實行分層測量的建筑和別墅、復式建筑的三明治、大樓整體測量的公共設施、辦公大樓。的公共設施、辦公大樓另當別論。