水利工程關系到人們的正常生產和生活，在國民經濟建設發展中發揮著重要作用，因此做好水利工程管理和養護工作是保障社會長期安全和人們生命財產安全的需要。隨著我國國民經濟的發展和社會的進步，水利工程的重要性越來越明顯，為了保證水利工程的整體質量，探討水利工程的管理和養護問題具有重要意義。

2水利工程管理與養護

2.1水利工程管理特點

做好水利工程管理工作，首先要了解水利工程管理的特點。水利工程管理是設計領域廣泛、系統性強的工作，涵蓋水利、農業、工業、交通等領域，涉及管理、地質、經濟、法律等學科，尤其涉及水利工程管理的法律法規種類多。此外，影響水利工程管理的不確定因素也很多，如社會災害、自然災害等，對水利工程管理產生不良影響[1]。

2.2水利工程養護的內容

2.2.1灌區工程養護

灌區工程養護的主要內容包括養護渠道防滲工程、清掃渠道淤泥、維護量水設施、落水陡坡、保護渠道林和渠道土方養護等。

2.2?堤防工程養護

堤防工程養護主要針對堤防、堤防頂及附屬設施進行養護，同時及時清理淤泥沉淀區，加強堤防和浪防林養護，做好安全隱患排查工作，保證浪防結構、浪防墻的功能性和可靠性。

2.2.3閘門工程養護

閘門工程養護的主要內容是制作閘門自動控制設施養護，定期養護閘門和開關機，保證閘門工程正常工作，確保水利工程排水防洪功能的有效發揮。

2.2.4水庫工程養護

水庫工程養護主要做好水庫維修養護工作、水庫工程安全隱患排查工作、輸水閘門和洪水閘門相關設施設備的維修養護工作等，保障水庫工程功能的正常發揮[2]。

3水利工程管理和養護存在的問題

3.1水管機構管理人員綜合素質不高

目前，許多水管機構專業性強，綜合素質高的專業技術人員嚴重不足，管理人員和工作人員綜合素質低，不能滿足水利工程管理和養護需求，引進高素質、專業人才，因報酬待遇問題無法留住人才，人才流失，水利工程管理和養護工作質量和效率無法提高。

3.2基礎設施比較薄弱

目前，我國使用的一些水利工程年代較長，當時國內水利工程建設發展處于起步階段，水利工程建設標準、設計要求和施工質量等等級較低，再加上經過多年的使用，這些工程逐漸暴露出安全隱患問題，威脅著人們的正常生產、生活和生命財產安全。最重要的是，這些水利工程發揮的作用逐漸減小，不能滿足排洪除害的需要，對我國經濟建設和農業發展產生了不良影響。

3.3水利工程管理和養護經費不足

水利工程維護需要足夠的資金支持，但目前我國水利工程管理和養護過程中，許多水利工程存在年代久遠、失修和老化等問題，各地政府每年每年在防洪方面投入的資金較多，水利工程管理和養護經費不足的問題，嚴重影響水利工程的正常功能發揮。另外，一些地區沒有為水利工程管理和養護設立特別資金，如果沒有足夠的資金支持，水利工程的維護就成了空談[3]。

3.4對水利工程管理和養護的重視程度不足

由于養護經費不足，很多水利工程沒有及時有效的養護。例如，沒有及時加強危險等，存在很多安全上的危險，威脅著人們的正常生產和生活，阻礙了當地經濟和農業的發展。在我國水利工程建設過程中，對配套工程的重視程度不夠，縮小了水利工程的盈利范圍，尤其影響了灌溉效益的發揮，在一定程度上阻礙了農業的發展。有些水庫對渠道輔助設施建設的重視程度不足，渠道堆積問題嚴重，特別是防水期間，會導致大量不必要的渠道流失。由于對水利工程管理和養護的重視程度不足，水利工程中的許多設施設備處于疾病運行狀態，甚至丟失了機械設備。

4水利工程管理和養護的主要對策

4.1加強水利工程管理團隊建設，提高管理和養護團隊綜合素質

水利工程管理和養護工作質量的高低直接取決于管理者和工作養護團隊綜合素質的高低，因此，如果想保障水利工程管理和養護工作的質量和效率，就必須充分重視管理者和養護團隊綜合素質的養護和提高。具體來說，首先，各地有關部門和公司要做好宣傳教育工作，利用多種方式和方法更新管理者和養護隊伍的觀念，充分認識自己工作的重要意義，促進綜合素質的提高，其次，有關部門要明確水利工程管理者和養護隊伍的崗位責任和權利，制定和執行崗位責任制，切實實行各項工作。

再次，適當提高管理人員的準入條件，招聘一些高素質的優秀人才，進一步構建完善的績效考核機制和獎懲制度，在實際工作中表現突出或貢獻的管理人員和養護人員給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，給予表現差的管理和養護人員適當的懲罰，激發每個員工的熱情和積極性，最后，相關部門和部門重視管理和養護人員的崗位培訓工作，定期組織相關人員學習先進的技術和操作方法，促進相關人員的專業技能和職業道德提高。

4.2構建完善的規章制度

完善的規章制度是保障水利工程管理和養護工作順利有效開展的基礎和依據，有關部門應充分重視各規章制度的構建，使水利工程管理和養護有法可依，有章可循。相關部門在構建規章制度時，應充分考慮當地實際情況和水利工程的特點，確保規章制度的可行性和有效性。同時，針對水利工程管理和養護工作的實際需求，及時優化和完善各規章制度，確保各規章制度符合實際情況，有效制度必然具體可行，可以切實實行。

4.3積極推進管養分離

各地區水管機構應根據當地水利工程管理需求科學定編管理人員，同時將負責維護的員工組成專業的養護公司和企業，從水管機構剝離，水管機構通過公開招標選擇合適的養護公司，實現水利工程的管養分離，促進管理和養護工作質量的提高。為了實現水利工程管養分離的順利實施和推進，國家有關部門應盡快完善水利工程維護企業的資質標準，同時各級政府和有關部門應為水利工程管養分離的實施創造有利條件，規范維護市場。

4.4更新養護設備，提高管理效率

養護設備在水利工程管理和養護中起著不可替代的作用，直接關系到水利工程的管理效率和養護質量和成本。調查研究結果顯示，目前我國水利工程維修和養護過程中采用的養護設備比較陳舊、落后，已經不能滿足現代水利工程養護的需要，因此需要及時更新水利工程維修養護設備，提高水利工程的管理效率和養護質量，降低養護費用。其次，相關維護人員應及時檢查和維護維護機械設備，確保維護機械設備的正常運行。

4.5加大資金支持，加強資金監督

水利工程管理和養護工作直接關系到人們的生命財產安全，各地政府和有關部門應充分重視水利工程管理和養護，設立專業資金，為水利工程管理和養護工作順利高效開展提供資金保障，提高水利工程管理和養護工作質量效率。首先，有關部門要嚴格審查申報的水利工程維護費用，確保維護計劃和各費用的科學性和合理性，記錄各資金支出。其次，有關部門要跟蹤監督各費用的實際使用情況，嚴格監督各資金的下落，公示各資金的下落和使用情況，接受社會大眾的監督，提高資金監督的透明度，防止非法者利用職務，尋求私利，浪費資金。只有這樣，才能確保特殊資金的有效性、規范性、透明性和安全性，實現水利工程管理和養護成本的有效管理[5]。

5結語

總之，目前水管機構管理人員綜合素質不足，水利工程基礎設施薄弱，管理和養護經費不足，相關部門對水利工程管理和養護的重視度不足，水利工程管理和養護工作質量和效率低下。對此，有關部門或單位應加強水利工程管理團隊建設，提高管理和養護團隊綜合素質，積極推進管理分離，建立完善的規章制度，更新養護設備，提高管理效率，同時加大資金支持，加強資金管理，促進水利工程管理和養護工作質量和效率，最終保障水利工程整體質量的提高。