水利部黨組根據黨的十七大報告提出的推動社會主義文化大發展大繁榮要求，大力加強水文化建設，豐富發展水文化傳統內涵和時代精神的重要部署。本文旨在在在黨的十七大精神指引下，進一步探討和諧文化建設和水利文明和諧建設實踐中的重要理論問題和現實問題，努力推進水文化建設和水利事業科學發展，促進社會和諧提供精神動力和理論支持。

一、水利文化建設的內涵和重要地位

(一)水利文化概念

人口激增和干旱災害頻繁發生，水資源不足、洪水威脅和水質污染問題越來越突出，相當大程度上制約了我國經濟和社會的進一步發展。我國水利界在上世紀80年代后期提出了進行水利文化研究的倡議，通過對水利文化的研究，本質上揭示了水利發展的客觀規律，探索了人與水、人與自然和諧共處的有效途徑。

具體來說，水利文化是指人類社會在除水害興水利和與此相關的歷史實踐活動中創造的物質文化和精神文化(制度、技術和知識、思想和價值、藝術、風俗習慣等)的總和。水利文化源于水利，其內容無疑與水利有關，水利文化不可避免地包括水利科學和技術內容，特別是水利科學和技術中隱含的思想、精神、價值等。

(二)水利文化建設的重要地位

水利文化是水利工作的重要組成部分，是水利工作實踐的總結、提取和升華。加強水利文化建設對更好地推進水利改革和發展，提高水利工作品位具有非常重要的意義。

1、有利于推進我國水利事業發展

目前，中國社會正向全面建設小康社會和諧社會發展，經濟發展迅速。當前經濟社會的發展和客觀自然條件決定了水問題在我國可持續發展中的重要性。我國水利面臨著許多挑戰，如洪水災害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴重等。另外，我國水利發展存在管理體制不良、發展機制不活躍、建設資金不足等問題。因此，要推動水利事業的發展，只有不斷加強水利文化的研究和建設，結合水利文化和信息，不斷引導水利體制改革和水利管理，水利事業才能穩定、健康、持續、快速發展。

2、有利于提高水利工程文化品位

隨著我國人民物質文化生活水平的不斷提高，人們在水利工程、水環境中滿足除害興趣要求的同時，也提出了親水、愛水的文化要求。在人們對水的更高層次認識和人水和諧的精神追求下，只有加強水利文化的研究和建設，注重水利文化的內涵，更新水利工程的建設理念，將水利工程作為文化精品進行設計，才能使水利工程及其管理區在發揮工程效益和經濟效益的同時，成為旅游觀光的理想景點、休閑娛樂的好地方，從而提高人們的生活質量，滿足人們對水利環境的文化需求。

3、有利于提高水利行業精神文明建設

水利文化以意識形態塑造水利員工的信仰和精神，以水利文化營造文化氛圍，傳播先進的思想和理念。開放誠信、了解信任、文明和諧、寬容自信的水利文化氛圍，一定能激發員工與時俱進的精神狀態，增強員工大膽創新的能力，使員工的心更健康，激活員工的創造力。通過學習、研究、回顧水利文化史，在實際工作中切實加強水利文化建設，升華人民精神，陶冶人民情操，有利于提高水利管理水平，有利于水利行業精神文明建設。

二、目前水利文化建設存在的問題

從目前水利文化建設的實際來看，水利文化建設主要存在觀念滯后、建設形式單一、產業發展不明確等問題。

(1)水利文化建設觀念落后

長期以來，人們習慣將水利文化視為水利部門自身，將水利文化視為水利部門的文化，很少有人將水利文化與生態環境改善、社會文明進步和人類生存質量提高聯系在一起的水利文化與水利行業文化相同

(二)水利文化建設形式單一，投資主體單一化

水利文化內涵理解不深，觀念滯后，水利文化建設始終停留在一般水利文化活動水平上。不求深度發展，不求長遠規劃，不求系統協調。文化建設往往只是做樣子，擺架子，建設實際上是包裝。同時，由于思想上對水利文化建設的重視程度不夠，導致水利文化建設投資主體單一化，投資力度不均，嚴重影響了水利文化建設的進行和發展。

(3)水利文化產業化發展不明確

水利文化產業發展也是水利文化建設的重要組成部分。而當今水利文化產業的發展卻相當滯后。有些甚至連水利文化產業的概念都沒有。這樣，水利文化建設的發展就少了經濟支柱，耽誤了水利文化建設的發展。

三、水利文化建設的發展思路

(1)掌握先進文化的發展方向，加強理論研究，不斷發展水利文化

牢牢把握先進文化的發展方向是發展水利文化的首要前提，也是繁榮水利文化的根本保證。要把握好水利文化的前進方向，最根本的是要堅持馬列主義世界觀在水利文化建設中的指導地位。因此，我們就要高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，圍繞黨中央水利工作方針和部黨組治水新思路，使水利工作者同心同德，推進現代水利事業的迅速發展。同時，科學的水利理論是指引著水利事業包括水利文化發展的方向。同時，水利部門也要組織專家、學者加強治水理論研究，進一步形成具有中國特色的水利理論框架，為水利事業發展提供理論支持。廣大水利干部應充分發揮實踐經驗豐富的優勢，堅持實踐與理論相結合，深入開展理論討論，不斷豐富發展水利理論，引導水利文化前進發展。

（二）加快各項水利改革，實現水利文化建設的投資的多樣化，推進水利文化建設

改革是發展的動力．當前我們重點要對水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、小型水利工程產權制度進行改革，增強水利行業活力和自我發展能力。水利文化建設的投資形式比較單一，這是水利文化建設中比較突出的問題。進入新世紀，水利工作面臨著良好的發展機遇。黨的十七大，在黨中央、國務院的高度重視下，樹立和執行科學發展觀，堅持以人為本的現代水利理念。在這種情況下，各級政府和水利部門應抓住機遇，不斷加大對水利文化建設的投資力度，同時擴大投資渠道，實現投資多樣化。只有這樣，水利文化建設的發展才能有堅實的物質基礎，更快地推進水利文化建設。公務員之家

(3)加強水利文化輿論引導功能，弘揚水利文化，激發大眾熱情，繁榮水利文化

水利文化是精神文化產品，對社會起著重要引導作用。在社會急劇變革的時代，我們必須通過文化作品恢復良知、崇高、尊嚴、理想等人類最寶貴的東西。因此，水利文化應該更好地利用輿論引導功能，不斷弘揚水利文化，增強水利文化的可讀性和魅力，以優秀的作品征服讀者，真正發揮鼓舞大眾、凝聚力量、振奮精神、堅定自信的輿論引導作用，在心愛崗位敬業，愛自然，保護環境，保護自己生存的空間。只有這樣讓讀者自覺選擇人與自然的和諧發展，讓水利文化真正起到輿論引導作用。