1.1施工安全監(jiān)理原則

1.安全監(jiān)理與業(yè)主關系在施工項目實施階段，安全監(jiān)理受托業(yè)主，代表業(yè)主按監(jiān)理合同規(guī)定范圍，全面處理施工中安全相關事項

2.貫徹落實安全第一，預防為主的方針，國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準

3.安全監(jiān)理與承包商的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，但是安全監(jiān)理與承包商的關系，必須根據(jù)承包商的安全監(jiān)理和承包商的規(guī)定，協(xié)助建設施工單位的安全、合作，根據(jù)施工的精神和檢查、協(xié)助、合作過程的合作。

1.2施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1.審查施工組織設計中的安全技術措施或特殊施工方案是否符合工程建設的強制標準

2.在實施監(jiān)理過程中，施工部門嚴格按照施工組織設計或特殊施工方案的安全技術措施進行施工，對發(fā)現(xiàn)的安全事故的危險，應立即要求施工部門進行整改的情況嚴重的，應當要求施工部門暫停施工，及時報告施工部門。

1.3施工安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

1.施工準備階段安全監(jiān)督的主要工作

(1)協(xié)助建設部門及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)

(2)審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否合格，是否按規(guī)定配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員

(3)審查施工部門的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格

(4)審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機、爆破人員等建設部門的安全生產(chǎn)許可證是否合格。

2.審查施工部門制定的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的部分工程專業(yè)施工方案和工程項目應急救援方案的主要內(nèi)容:

(1)安全生產(chǎn)管理和安全保證體系的組織機構、項目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全資格培訓持有證書的工作狀況

(2)施工部門的安全生產(chǎn)責任制度、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程序和制定狀況

(3)審查施工組織設計中的安全技術措施和專業(yè)技術方案是否符合臨時生產(chǎn)安全規(guī)范和安全規(guī)范的要求。

（7）對于施工單位所提交的施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨覆环�合工程建設的有關安全強制性標準的，監(jiān)理單位不得批準施工單位開工，應要求施工單位修改，并應將情況書面報告建設單位。

3.施工過程中安全監(jiān)理的主要工作

（1）監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

（2）對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)等進行定期巡視檢查，每天不少于1次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事改隱患的，應當要求施工單位整改,并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監(jiān)督機構報告；

（3）督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；

（4）復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

1.4施工安全監(jiān)理的方法

(1)嚴格執(zhí)行國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設部《建設工程安全檢查標準》、《建設工程高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》和建設部發(fā)行的《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(建設市〔2006〕248號)等法律法規(guī)規(guī)定

(2)促進檢查施工部門執(zhí)行安全生產(chǎn)的組織保證體系，建設安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見)、《建設市2006號(建設市248號)等施工安全措施的危險情況的建設部門是否符合建設方面要求。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應立即向有關主管部門報告。

(5)定期組織現(xiàn)場安全文明施工綜合檢查，綜合評估現(xiàn)場安全文明施工情況，書面通報檢查結果，對存在問題的期限進行整改

(6)制定獎懲措施，實施獎懲劣勢

(7)遇到以下情況，經(jīng)業(yè)主同意，可以發(fā)出暫時停止工作人員

1)施工中發(fā)生安全異常，未提交后，施工單位未采取改進措施或改進措施，不符合要求的，

1.5施工安全監(jiān)理措施

為了保證本工程安全施工的目標，項目監(jiān)理機構對本工程中的人、機、環(huán)境和施工全過程進行預測、評估、監(jiān)測和監(jiān)督，使施工中的各項工作符合國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制止建設中的冒險性、盲目性和隨意性行為，有效地將本工程安全控制在允許的風險范圍內(nèi)。具體采取以下措施確保本工程安全目標的實現(xiàn)。

1.組織措施:建立項目安全管理體系，項目總監(jiān)是項目監(jiān)理機構安全管理的第一責任人，同時各專業(yè)監(jiān)理工程師負責職責范圍內(nèi)的具體安全管理工作，明確責任和分工。同時，鼓勵承包商建立安全控制組織機構，形成安全組織系統(tǒng)(專職安全人員必須持證上崗，安全人員配置的數(shù)量必須符合建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全生產(chǎn)管理人員配置方法的規(guī)定)，明確各部門、人員的責任，形成安全控制責任系統(tǒng)

加強對施工現(xiàn)場安全文明施工的檢查評價，及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，檢查執(zhí)行安全法律的情況等，進行安全改善，消除危險，提高安全控制水平。

2.技術措施:改善生產(chǎn)技術，改善生產(chǎn)設備，控制生產(chǎn)因素的不安全狀態(tài)，對項目的不安全狀態(tài)的形成和發(fā)展采取相應的安全技術措施，在生產(chǎn)活動前消除物體的不安全狀態(tài)，或者在事故發(fā)生前。

3.合同經(jīng)濟措施:建議業(yè)主在施工合同中明確安全文明施工的要求和目標，結合經(jīng)濟措施，鼓勵安全檢查合格者，優(yōu)秀者表揚、鼓勵，不合格者批評、懲罰。

1.6施工安全監(jiān)理要點

項目監(jiān)理機構在開展安全管理工作時，應根據(jù)國家有關規(guī)定，重點檢查和管理以下內(nèi)容。

(1)專職安全生產(chǎn)管理人員配置應符合建設部《建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置方法》相關規(guī)定。

(2)垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等特殊作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定接受特殊安全作業(yè)訓練，取得特殊作業(yè)操作資格證書后才能上崗作業(yè)。

(3)施工部門應在施工組織設計中制定安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，在以下達到一定規(guī)模的危險部分工程中制定專業(yè)施工方案，具有安全檢查結果，經(jīng)施工部門技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(1)基坑支護和降水工程

(2)土方開挖工程

(3)模板工程

(4)起重吊裝工程

對工程中涉及深坑、地下暗挖工程、高大模板工程的特殊施工方案，施工單位應組織專家進行論證、審查。