隨著中國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，建筑產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中成為支柱行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要幫助。隨著全過(guò)程工程造價(jià)管理模式的推廣，業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中更加注重工程整體投資效益，為了達(dá)到工程整體投資效益最大化的目標(biāo)，僅僅在工程竣工階段審計(jì)施工單位上報(bào)來(lái)的竣工結(jié)算已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)的需求，為了達(dá)到全過(guò)程工程造價(jià)管理的目的，必須要推廣跟蹤審計(jì)方法，將工程造價(jià)管理提前到工程前期決策以及施工過(guò)程階段，提高工程造價(jià)管理人員參與范圍的廣度，進(jìn)一步有效控制工程成本。跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)管理中占據(jù)有非常重要的地位和角色，對(duì)建筑行業(yè)整體轉(zhuǎn)型起到重要的推動(dòng)作用。

1全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要意義

全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，其在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段以及后期工程竣工階段均扮演者多重的角色，為工程項(xiàng)目造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)，也是工程得以順利實(shí)施的保障，全過(guò)程跟蹤審計(jì)有以下重要意義：

1.1能夠杜絕工程建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象。建筑工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng)，投資額大，施工工程多，需要控制的環(huán)節(jié)也多。在工程項(xiàng)目管理中，任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致工程投資超過(guò)預(yù)定概算，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，受規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑行業(yè)整體監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，大部分工程造價(jià)審計(jì)基本采用事后審計(jì)方法，竣工結(jié)算確定工程整體造價(jià)。這種傳統(tǒng)的工程成本審計(jì)制度缺乏事前控制和事件控制，工程在建設(shè)過(guò)程中投資浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，在工程建設(shè)的全過(guò)程中實(shí)行，全過(guò)程的追蹤審計(jì)具有非常重要的意義，它可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)的追蹤管理，在前進(jìn)審計(jì)環(huán)節(jié)的同時(shí)，在施工監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工部門存在的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，避免損失擴(kuò)大，有力維護(hù)業(yè)主利益，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。

1.2有助于提高施工企業(yè)管理水平。建筑行業(yè)是一個(gè)具有悠久歷史的行業(yè)，但是行業(yè)缺乏現(xiàn)代化的管理理論支撐，我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度還存在比較大的差距，粗放型傳統(tǒng)型管理方式仍舊大當(dāng)其道，嚴(yán)重不符合現(xiàn)在企業(yè)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，也不能夠順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流發(fā)展。因此提高工程施工管理水平作為提高工程施工行業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。采用工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的模式是提高施工企業(yè)施工管理水平的重要途徑。首先，工程成本跟蹤審計(jì)方法可以有效控制工程投資，保證其投資額不超過(guò)原始概算水平。同時(shí)，采用全過(guò)程工程審計(jì)可以有效控制工程成本，大大解決事后工程成本審計(jì)監(jiān)督自身存在的弊端，有效促進(jìn)業(yè)主投資收益水平的提高。同時(shí)，全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)可有效促進(jìn)工程建設(shè)過(guò)程中資金的合理使用，提高建設(shè)部門工程造價(jià)管理水平，有效提高投資收益。

2工程成本全過(guò)程審計(jì)面臨的問(wèn)題

跟蹤審計(jì)在全過(guò)程成本管理中具有非常突出的重要地位，有效分析工程成本全過(guò)程審計(jì)中的問(wèn)題，探索問(wèn)題發(fā)生的根源，有效提高我國(guó)當(dāng)前工程成本管理水平和施工技術(shù)管理水平，有助于改善國(guó)內(nèi)工程成本全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)際質(zhì)量。

2.1全過(guò)程工程造價(jià)管理難度比較大。由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，涉及到的人員以及部門比較多，主體參與較為繁雜，工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)緊緊相扣，在全過(guò)程工程造價(jià)管理中，從項(xiàng)目的前期決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)際施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算階段、項(xiàng)目材料以及設(shè)備，供應(yīng)商等等主要參與者，工程造價(jià)管理人員都要與其展開充分合作。因此，在實(shí)際施工過(guò)程中，進(jìn)行全過(guò)程工程成本管理困難，特別是建設(shè)部門缺乏相應(yīng)的人力物資和經(jīng)驗(yàn)工程成本管理者，一般將全過(guò)程工程成本管理任務(wù)交給專業(yè)工程大咨詢中介機(jī)構(gòu)。

2.2缺乏協(xié)調(diào)推廣機(jī)構(gòu)。全過(guò)程追蹤成本審計(jì)由于其項(xiàng)目的特殊性，必須在工地設(shè)立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，采用專業(yè)的工程成本審計(jì)人員，及時(shí)有效地收集信息，處理工地實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題。但是，在現(xiàn)實(shí)工程施工中，建設(shè)者和第三方工程成本咨詢機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，缺乏功能建設(shè)。在整個(gè)工程成本審計(jì)過(guò)程中，不同的主體會(huì)參與不同的施工過(guò)程。比如說(shuō)在項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)方并不參與直接工程項(xiàng)目施工，但是經(jīng)常會(huì)直接參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，工程建設(shè)方、承包方以及第三方工程的咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)將直接影響到全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)的難度。

2.3工程成本審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)必須提高。全過(guò)程追蹤的審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)工程審計(jì)人員的要求很高，必須基于高素質(zhì)工程審計(jì)專家。政府有專業(yè)審計(jì)中心開展工程審計(jì)工作，建設(shè)方有特殊業(yè)務(wù)需求，可將工程成本審計(jì)外包給第三方工程成本咨詢機(jī)構(gòu)，但從實(shí)際審計(jì)效果來(lái)看，工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要提高。一些專業(yè)審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的建筑專業(yè)知識(shí)，審計(jì)水平比較缺乏，甚至無(wú)法掌握計(jì)量與計(jì)價(jià)的軟件，因此缺乏相應(yīng)的審計(jì)人才是全過(guò)程工程管理以及全過(guò)程跟蹤審計(jì)面臨的瓶頸問(wèn)題。

3全過(guò)程工程成本追蹤審計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中的戰(zhàn)略

全過(guò)程工程成本追蹤審計(jì)服務(wù)于建筑生命的全壽命周期，是提高建筑產(chǎn)業(yè)含量和促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)合理變革的關(guān)鍵，本文根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析了全過(guò)程追蹤審計(jì)中面臨的問(wèn)題，總結(jié)了有效的管理戰(zhàn)略，希望相關(guān)工程成本部門的人員參考和參考。3.1設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目整體投資影響最大，約占工程成本的70%以上。這是工程成本跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。因此，在設(shè)計(jì)上進(jìn)行限額審查，測(cè)量項(xiàng)目的實(shí)際功能和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比較項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，追蹤設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的優(yōu)化方法，及時(shí)提出優(yōu)化建議，在設(shè)計(jì)優(yōu)化階段積累數(shù)據(jù)，為今后的工程成本施工管理奠定良好的基礎(chǔ)，特別是新設(shè)備、新材料、材料價(jià)格

3.2發(fā)包階段跟蹤審核。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)組織管理工作將直接影響到后期工程造價(jià)，因此必須注重這一階段的工程合同管理。合同是工程量審計(jì)的基礎(chǔ)文本，因此需要審計(jì)合同文本中工程變更審批條款、工程款支付方式、工程款支付標(biāo)準(zhǔn)、工程量確定標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)書中隱含的附加條件。建立健全合同階段的工程造價(jià)審計(jì)可有效避免合同不嚴(yán)謹(jǐn)而造成造價(jià)施工的現(xiàn)象，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)合理進(jìn)行把控，加強(qiáng)對(duì)做工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

3.3施工階段跟蹤審計(jì)。施工階段成本跟蹤審計(jì)可有效控制整個(gè)工程投資。工作人員首先要檢查合同的執(zhí)行情況。例如，中標(biāo)機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真按合同履行相應(yīng)的責(zé)任，特別要注意違法分包和分包的工程現(xiàn)象。審查工程進(jìn)度金的支付，建立健全的內(nèi)部控制措施，檢查項(xiàng)目工程部是否實(shí)行各財(cái)務(wù)管理制度，簽證審查制度是否完善，檢查制度是否完善，價(jià)格控制制制度是否完善。同時(shí)，建設(shè)方需要完善項(xiàng)目資金運(yùn)行制度，確保項(xiàng)目資金的合法使用。工地設(shè)計(jì)變更、工程變更、工地簽證對(duì)后期竣工結(jié)算階段工程造價(jià)造成重要影響，因此也是工程階段工程量審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。之后需要做好財(cái)務(wù)測(cè)算工作，做好財(cái)務(wù)工作的審核，對(duì)工程款中設(shè)備材料價(jià)格以及各種費(fèi)用的計(jì)算，項(xiàng)目建設(shè)中支出的票據(jù)等進(jìn)行審核，這是這個(gè)階段審核中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

3.4竣工驗(yàn)收階段的跟蹤審計(jì)。竣工驗(yàn)收階段是工程建設(shè)項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是工程價(jià)格形成的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此這個(gè)階段的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)具有非常重要的地位和作用。在竣工驗(yàn)收階段，工程造價(jià)管理者的主要任務(wù)是建筑公司報(bào)告的施工圖紙和施工文件是否齊全，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中需要結(jié)合項(xiàng)目的竣工圖紙，特別是對(duì)隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行處理。隱蔽工程是一種特殊的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，由于其工程的復(fù)雜性和特殊性，隱蔽工程檢查復(fù)蓋后，如果工程質(zhì)量有問(wèn)題，會(huì)造成很大損失。造價(jià)管理人員需要會(huì)同相關(guān)監(jiān)理人員以及建設(shè)方代表在隱蔽工程覆蓋之前就要完成計(jì)量計(jì)價(jià)工作，做好隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，以此來(lái)避免后期竣工結(jié)算階段推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

4結(jié)束語(yǔ)

跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中具有突出的地位，是貫徹全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)中的核心，能夠及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出現(xiàn)問(wèn)題，有效解決業(yè)主工程造價(jià)業(yè)務(wù)難題，提高工程整體投資收益，發(fā)揮專業(yè)人員特有的作用。工程審計(jì)人員必須學(xué)習(xí)全生命周期工程成本跟蹤審計(jì)方法，提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高綜合審計(jì)科學(xué)性和合理性，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為合理控制工程成本做出更多貢獻(xiàn)。