土建工程和裝修工程,這是建筑工程領域的兩個分支,與土建工程相比,裝修工程施工技術的復雜性更大,其使用的建筑材料更復雜,整個施工過程和采用的施工方法也更靈活,實際視覺效果也更高。因為有這些顯著特點,基本決定了裝飾裝修工程的招投標要與土建項目完全不同。但是,在實際的工作中,很難看操作上的顯著差異,有些工程在土建和裝修上沒有明確的區分,這種情況必須從根本上解決。
1裝飾工程招標的影響因素
裝飾工程所需建筑主材復蓋范圍非常廣,其裝飾材料工程總成本實際占60~70%左右。在施工方法與施工工藝相差不大的情況下,整個工程造價取決于材料造價。在實際工程招標中,工程建筑材料也必須作為參考的最主要影響因素。而這其中,可以調整的內容非常之多,差別也非常之大。
例如地毯、優劣產品的差額非常大。最便宜的地毯在國內可以在30元/m2以下,高級地毯可以簡單地在300元/m2以上,比較普通的進口地毯地區可以在100元/m2以級進口地毯價格可以在1000元/m2以上。不管是國產還是進口,只有地毯的價格變動幅度都達到了30倍以上。其他建材價格的影響也相似,給工程預算和計算帶來了一定的困難。在實際招標中,建筑主材的相關模板和制造商、產地、型號、規格等參數往往沒有詳細規定,主材整體的價格變動,招標整體的工作難以合理正確認定,有時也會得出錯誤的結論。
2建筑裝飾工程招標過程中應注意的相關問題
2.1工程實物量招標方法分析
工程成本是評估建設項目的前提條件,招標實際報價是評估目標的最主要參考因素之一。在實際的建筑裝飾裝修工程中,實物量招投標法是比較普遍采用的方法,該方法是采用甲方制定并提供該項目工程相關實物量的方式,甲方具有絕對的控制權。此時,參與投標的施工單位不需要計算該項目的具體工程量,可完全根據甲方給出的工程量對報價進行相應計算。該方法的優點是可以使投標的實際報價有一定程度的可比性,能夠給評標的相關工作形成較大的方便。對于已經完成的土建工程項目來說,無論其結構和用途如何,大多都是采用一些比較固定的施工流程項目等依照一定的工序組成,實際依據工程量進行計算比較適合,因此,在土建工程項目的招投標中多采用工程量法來完成相關預算工作。
但裝飾項目與土建項目工藝流程和施工材料需求有很大差異,具體招標工作,沿襲土建工程實物工作量招標法適用性差。裝飾項目在技術造型復雜的同時,需要強調一定的藝術效果,對使用的材料和具體的使用量非常不能把握。采用土建工程的工程量計算方法確定報價顯然不合理。舉個例子來分析一下,關于門的設計和計算,可以把門和門套作為兩個內容來計算,也可以把門和門套分成幾個或十幾個分開的項目來計算。招標公司制作工程量清單時,只給出門的數量,用橡膠或平方米計算,忽視門的說明,招標公司提出的報價只是最基本的門價,不包括門相關的門和門鎖等附件的可能性很高,招標可能會失去實際的比較性和正確性。
例如,墻面石材加工時,石材往往根據施工技術的具體要求直接切成45°的斜邊,石材往往磨成半圓形。這些在工程招標機構提供的實際工程項目清單中,幾乎不提及這些石材的邊緣加工需求。此時,投標企業在報價時可能統一考慮車邊和磨邊的成本,也可能只計算石材的價格,忽視加工產生的費用。對于實際的建筑裝飾項目,其工程招標工作有一些難以確定的影響因素,這些因素在招標具體工作中難以考慮周到,實物量招標法缺乏必要的準確性。在實際工作中也經常出現一些問題見的是工程實物清單泄漏、工程計量誤差大、計算邏輯差等問題需要進一步解決。
2.2設計機構與施工投標的關系問題
在實際裝飾工程招標過程中,中標的設計機構不得參與施工建設投標。之所以要有這樣的要求,主要是由于裝飾裝修與設計招標性質不同,也完全不同于通常的施工,其側重點和標準原則有很大的差異性。如果中標的設計單位可以參加到施工投標過程,則非常可能導致不公平競爭的嚴重問題。中標設計機構對整個設計方案有著非常深刻的理解,設計機構可以利用自己的顯著優勢,在設計中確保自己施工中標方便的后門,有目的地采用低價投標戰略,降低施工報價,在投標中獲得競爭優勢,為最終中標奠定基礎。如果該設計單位又在施工招標中中標,設計方將對具體施工的設計和材料等方面進行變更,并增加項目投入,其實際工程結算價格可能遠遠超過中標價格,從而為設計單位謀取更大的利潤。
設計者從根本上利用項目設計中的優勢,對項目的熟悉度超過招標機構,因此設計機構在設計過程中只為自己的利益最大化,參加工程招標工作,以不公平的起點公平參加競爭,整個競爭當然不公平。在具體的施工過程中,設計方兼施工方的最終結算基本不會比其他參與投標的競爭單位低,哪怕其表面的投標成本是最低的。他們會充分利用工程的設計發生變更等環節,通過對項目不斷追加投資等方式,來進一步彌補由于報價較低造成的損失,比其它競爭者在相同條件下完成施工可能還要得到更多的利益。
2.3對建筑裝飾裝修工程進行招標標底的正確認識
自2000年以來,我國開始正式實施《招投標法》,該法案中對標底做以淡化處理,并未有任何強制性的保留或廢止規定,但也不會設置以標底作為為招投標核心的中標調整范圍,通過這一調整,更加突出了市場化競爭的趨勢。這對我國建筑裝飾工程招標的具體操作尤為重要。作為獨立的工程內容,建筑裝飾行業屬于比較新的行業,由于其自身存在的工程施工特點,合理準確地編制土木工程類似的基礎過程要復雜得多。為了提高標準的準確性和可靠性,編輯必須理解和吃掉復雜的建筑工程施工圖紙,理解建筑裝飾工程的施工流程、技術和方法,掌握建筑材料的具體用途和使用特點,徹底提高工程標準的制定準確性。
3結束語
綜上所述,建筑裝飾工程與土建工程在很多方面存在很多不同之處,沿用土建工程招標中的做法和方式,必然會導致很多不科學合理的地方,對最終招標工作產生不利影響。無論是從招標單位的立場,還是從招標企業的角度,都要切實認識到這個過程中存在的問題,結合實際情況,加強針對性的研究,通過形成并執行一些具體有效的方法,推動招標工作取得更加圓滿的結果。
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