2PPP模式背景下工程造價控制工作的具體實施策略

2.1項目勘察與初步設計階段的造價控制。為了支持和保障工程項目在具體組織運營過程中順利取得最佳化的期待效果，必須在具體施工建設前進行測量和設計計劃。為了縮短項目的組織運營時間，節(jié)約項目運營過程的經(jīng)濟成本支出等考慮，許多項目不斷壓縮項目組織運營各階段的時間，將項目調查設計和可行性研究流向形式，一邊開展調查測量，一邊開展規(guī)劃設計，一邊開展施工建設的不良現(xiàn)象，調查結果不查結果不正確，設計不深，嚴重影響建設項目工作的整體運營質量

因此，必須在這個階段確保調查和設計質量。在調查測量過程中，員工應嚴格命令調查測量技術工作過程中獲得的各種數(shù)據(jù)信息進行全面系統(tǒng)的準確記錄，并使用現(xiàn)代計算機軟件工具對測量獲得的相關數(shù)據(jù)進行模擬運算處理，結合模擬運算處理過程中發(fā)現(xiàn)的技術缺陷問題，制定運用目標技術改良戰(zhàn)略，在項目設計工作過程中，應重視調查測量過程中獲得的各種數(shù)據(jù)信息的參考運用，結合施工技術的可行性，通過多種方案的比較，不斷優(yōu)化設計，同時從經(jīng)濟設計價格的設計方面進行最合理的設計方案。設計方案確定后，根據(jù)國家和地方有關規(guī)定，結合市場行情，制定符合實際設計概算，取得有關部門的審查，作為控制項目總投資額的依據(jù)。

2.2項目施工中成本管理。項目的施工建設階段是PPP模式實施過程中的重要組成環(huán)節(jié)，也是項目運作過程中需要大量投入和消耗人力、物力、財力的環(huán)節(jié)，運用PPP模式組織運作建筑工程項目，具備項目運作持續(xù)時間長、工作任務量大、涉及面廣、需要協(xié)調的參建單位多等基本特點，以致在具體的施工建設階段，工程造價管理復雜、管理難度大。因此，這一階段對于造價方面的管控內容就比較多，要注重項目成本管控的方法，需要提前制定成本控制措施及與之相適應的各項管理制度。重點要從以下幾方面開展造價管理工作：

2.2.1合理控制資金成本。PPP項目往往資金需求量巨大，除要投入項目資本金外，其余的所需資金通常通過融資方式解決，對應的資金成本不可忽視。要根據(jù)項目整體進度計劃，提前制定與之相匹配的資金使用方案，對應的注入資本金和開展融資工作，合理調配和使用資金。不僅要避免資金不足影響施工進度，還要避免資金使用計劃不合理導致資金沉淀，增加利息支出。

2.2.2用施工圖預算控制建設工程成本。項目建設工程成本是整個項目總投資中最重要、最大的部分，只有控制建設工程成本，才能控制項目總成本。施工圖預算是確定項目建設工程成本的依據(jù)，是施工期間安排建設資金計劃和使用建設資金的依據(jù)。施工圖預算的準確性和合理性對建設部門控制項目成本具有重要意義。項目開工前，施工方、建設方和政府方必須完善施工圖預算審查，作為控制建設工程成本的依據(jù)，必要時可以向第三方成本咨詢機構介入的施工過程中，通過審查過的施工圖預算進行施工進度計量和支付工程進度費，避免相互爭吵。

2.2.3加強變更管理。工程中發(fā)生的變更，應事先充分考慮，根據(jù)PPP合同制定相關管理制度。相對于傳統(tǒng)的施工項目，除了設計單位、施工單位和建設單位外，PPP項目又多了一個實施機構，在PPP合同中，通常都會約定變更要由實施機構審批后才可執(zhí)行，因此“先審批，后實施”的原則不可違背，且變更手續(xù)應是設計單位、施工單位、建設單位和實施機構四方辦理。

2.2.4對政府方面要求新內容的管理。由于PPP項目的特殊性，項目建設總投資超過概率后的確認和將來政府對超過概率部分的支付有很大的不確定性，對社會資本方面有很大的風險。在建設階段，政府方面要求擴大規(guī)模，提高標準，增加合同范圍以外的工程，超概率風險急劇增加。對于社會資本方來說，必須積極與政府溝通，對于這種情況要求政府完善相關手續(xù)，必要時調整可研究、雙重評價案等，重新批準后才能實施，避免可能引起的風險。

3結束語

以PPP模型下工程成本的合理有效控制和探索論題為中心，本文選擇PPP模型的基本概要和PPP模型應用背景下工程成本控制工作的具體實施策略，在兩個具體方面進行簡單的說明分析，以相關領域的研究者和我國建筑工程領域的相關人員為目的，構筑和提供堅實充分的工作實踐經(jīng)驗參考支持條件。在PPP模式的應用背景下，制定和運用適當?shù)膽?zhàn)略進行建筑工程成本管理，合理管理成本，最大限度地節(jié)約資金，提高經(jīng)濟效益。