項目建設全過程的工程成本控制是從項目決策到竣工結算的費用控制過程。不限于某個階段，只是在某個階段對工程成本的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設高速度，簡單的認為只要在施工階段工程造價控制到位，其后嚴把竣工決算質量關，就可以達到控制工程造價的目的，這是一種狹隘的認識。經驗的資料證實，在決策、設計、招投標都已完成的情況下，正常施工階段對工程造價的影響不到整個工程造價的10%。正常決算階段對工程成本的影響不足整個工程成本的3%。因此，項目建設投資管理需要各階段人員積極參與，發揮主觀能動性，貫徹項目建設全過程的工程成本管理理念，嚴格防止階段管理不足。抓住重點控制階段，從根本上達到控制工程成本的目的。

1以投資決策階段為重點的成本控制

決策是設計的依據。一個好的決策方案不僅能滿足使用要求，還能節省大量的人力、物力和財力。直接影響整個建設項目的工程成本和投資效果是控制的關鍵。項目投資決策要有全局觀念、長期意識。市場需求、原料來源、能源動力、工廠地點選擇等，只有掌握投資過程的每一步，才能做出全面、科學、合理的決定。首先，必須根據市場需求合理確定工程建設規模和標準，現在的社會與交通不便、通信不足的時代不同。因為現在可以說是世界性的市場，所以把握市場需求越全面，投資回報就越有把握。其次，建設項目的選址很大程度上決定了投資多少。

如果確定場所平坦的面積、挖掘量是一次性投資，地下水位的高低不僅會影響這次投資，還會影響將來擴大生產能力的支出。因為每次超過地下水位的地下工程都要增加降水費用。在線路運輸的原料和成品、原料的來源地、產品的銷售地決定了管道的長度的同時，也意味著根據管道的長度決定了材料、人工、機械成本。水源電源的選擇也是如此。考慮周全，就是不能漏項。使整個建設項目從原料進廠到產品出廠的每個環節都是連續的，而連續的環節又都是嚴密的。因此，在決策過程中，只有貫徹投資管理這一理念，才能實現建設項目全過程的工程成本管理。

2以設計階段為重要的工程成本控制

項目決定后，控制項目投資的關鍵在于設計。以設備基礎為例，設計規格相同的設備基礎混凝土標志不同的成本也不同，同樣設計的混凝土設備基礎標志相同，但規格不同的成本也不同，以上兩個條件相同，但設備基礎配筋規格不同的成本也不同的設備基礎配筋規格相同，但配筋量不同的成本也不同對于這樣的普通設計，有這么多選擇和控制條件，每個條件都會使工程成本不同。再以磚墻為例，紅磚中空磚兩種不同的材料砌體，每1m3的價格差距在100元以上。以上對比可以清楚地看出，只有將成本控制的重點轉移到設計工作中，才能有效地控制工程成本。

1)實行額度優化設計。優化設計，方案比選，不但費時費力，而且還會降低設計費用。因此，一味的要求設計人員在各個設計階段進行工程造價控制基本上是空談。制定相應配套的獎罰制度，并將投資限額按投資控制目標分解到各個專業設計人員，如此，才能充分發揮設計人員的設計積極性，自動自覺的進行多方案比選。同時也能促進設計水平的提高。

2)消除設計以大代小、粗代細、厚代薄、無形中增加工程量、增加設計費、過度滿足使用要求浪費資源的現象，改變以往不進行設計優化的欺騙態度。3)盡可能多地采用標準圖。標準設計是多年理論與實踐相結合的結晶，是標準的技術文件。運用標準設計可節省設計費用，標準化產品可降低工程造價，加快施工進度，保證施工質量。因此，經常優化設計理念教育，深入人心，實現設計階段工程成本控制的目標。

3以施工階段為嚴格管理的工程成本控制

設計完整施工階段的工程成本控制主要是設計施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程多為地下障礙、土壤類別、罐內、爐內等工程。而發生的隱蔽工程內容及工程量對工程造價有很大影響。例如:人工挖溝槽2m深以內，兩面拋2014定額100m3三類土為4261．7元，四類土為6191．08元。每百立方米差1929.30元。由此可見，加強現場測量審查，嚴格隱蔽工程簽證管理尤為重要。施工方案的審查是施工階段成本控制的另一個因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進度、人工機械配置和施工方法。這些都與工程成本有關。合理的施工進度有合理的工程成本。

提前或延遲的進度會增加工程成本。人工和機械的配置直接影響工程進度。施工方法直接控制人工和機械配置計劃。可見，施工方案的各個因素互相關聯，因此施工方案的審批應以科學嚴謹的態度認真對待。設計變更多為隱蔽工程中出現的不可預見因素導致的施工設計圖紙改變，是施工階段控制的另一個重要因素。設計變更無論由哪方提出，建設單位都應高度重視。變更工程內容應明確，變更部分與變更方案工程成本相比，盡量保證變更后的成本不超過變更部分的成本。變更的工程造價有明確的結果，千萬不要先施工再結賬。確保施工階段的工程成本嚴格管理。

4竣工結算階段工程成本控制

竣工結算階段工程成本控制的明確目標是合理反映工程成本。定額的應用，材料價格的標準是結算審核控制的重點。工程結算前認真閱讀工程合同條款，只有熟悉合同才能采用正確的評價依據和結算方式。應用通常的施工方法定額時，應重視施工圖的厚度、標志、材質、次數、類別的新施工材料和方法的大量出現，我們必須深入施工現場掌握新材料的施工方法，指導我們更合適的模仿定額，反映實際合理的施工成本。材料的價格標準，同名不同質的材料多如牛毛。主要材料價格市場調查預審，輔助材料以價格信息為基準的方法不僅可以消除結算價格的矛盾，而且預控的方法也可以緩解結算壓力。針對不同的結算采用不同的審核方法。在全面審查的同時，重點檢查工程量大、定額單價高、材料價格高、工程成本影響大的子目，確保結算階段的工程成本控制。

5結語

貫穿項目建設全過程的工程成本控制以人為中心，使管理制度落實，逐漸完善。只有這樣，才能發揮人的主導性，積極提出充滿工作熱情的建議，實施各階段的工程成本控制，實現項目建設全過程的工程成本控制。