工程質量責任主體
行政管理人員瀆職、腐敗是引起重大惡性工程質量事故的重要原因。因此，國務院辦公廳在《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》中強調，建立和執行工程質量領導責任制，進一步明確各級、各級領導、行政管理人員的質量責任。
建設單位建設單位是建設工程的投資者，建設單位是工程建設過程的總負責人，具有確定建設項目規模、功能、外觀、選材設備、按照國家法律法規選擇承包單位的權力。建設部門可以是法人或自然人，包括房地產經紀人。
調查、設計機構調查機構是對地形、地質、水文等要素進行測繪、調查、測試和綜合評價，提供可行性評價和建設工程所需調查成果資料的機構。設計單位是按照現行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經濟分析，并提供建設工程施工依據的設計文件和圖紙的單位。
施工單位施工單位指經過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。根據承包方式分為總承包單位和專業承包單位。
工程監理部門工程監理部門是指經建設行政主管部門資質審查，受建設部門委托，根據法律法規和相關技術標準、設計文件和承包合同，在建設部門委托范圍內監督管理建設工程的部門。工程監理機構可以是具有法人資格的監理公司、監理事務所，也可以是兼營監理業務的工程技術、科學研究和建設工程咨詢的機構。
設備材料供應商設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業，包括設備材料制造商、經銷商。
建筑工程項目具有投資大、規模大、建筑周期長、生產環節多、參與者多、影響質量形成的因素多等特點，任何主體出現問題都會導致質量缺陷，甚至發生重大質量事故。例如，建設部門將工程承包給沒有相應資格等級的部門，或者指示施工部門使用不合格的建筑材料、零件和設備的調查部門提供的水文地質資料不正確，設計部門計算錯誤，設備選擇不正確的施工部門不按圖施工的工程監理部門不嚴格進行隱蔽工程檢查等，會引起工程質量缺陷，甚至引起重大質量事故。因此，工程質量管理的最基本原則和方法是建立完善質量責任制度。
建設單位的質量責任
建設部門作為建設工程的投資者，在整個建設活動中處于主導地位。因此，要確保建設工程質量，首先要規范建設部門的行為，明確其質量責任。我國工程質量法律法規在規定建設部門質量責任和義務方面，建設部門應將工程分包給具有相應資質等級的部門，不得分包工程。
承包部門應具備的相應資質建設活動與一般經濟活動不同，員工資質的高低直接影響工程質量。因此，接受建設工程設計、施工的公司必須符合嚴格的資質條件。
《建筑業企業資質管理規定》(2001年4月18日建設部令第87日)、《建設工程調查設計企業資質管理規定》(2001年7月1日建設部令第93日)、《工程監理企業資質管理規定》(2001年8月29日建設部令第102日)等規定，明確規定了建設企業、工程調查、設計企業和監理機構的資質等級、資質標準、業務范圍等。
禁止建設單位肢解發包肢解發包是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。建設市場中有一些建設單位利用肢解發包工程進行不正當交易，因此，《建筑法》和《質量管理條例》都明令禁止建設單位將建設工程肢解發包。
同時，建設部門應依法招標工程建設項目的調查、設計、施工、監理、工程建設相關重要設備、材料等采購。《招標投標法》第二條規定了在我國境內進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標的范圍。
建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。這一規定對保證工程質量至關重要。實際工作中，不少建設單位一味強調降低成本，壓級壓價。例如，甲級設計機構要求乙級資格收費，一級施工企業要求二級資格收費，或者要求投標人相互降價，最終承包機構以低于其成本的價格中標。中標的公司承包工程后，為了減少開支，降低成本，必須偷工減料，以次充好，粗制濫造，工程出現質量問題。
建設部門不得明確或暗示設計部門或建設部門違反工程建設強制標準是保護工程結構安全可靠的基礎要求，違反這樣的標準，必然會給工程帶來重大質量危險。在實踐中，一些建筑公司為了自身的經濟利益，明確或暗示承包公司違反強制標準的要求，降低了工程質量的標準，這種行為必須堅決停止。
建工單位不得明確或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑部件和設備不合格的建筑材料、建筑部件和設備是工程質量事故的直接因素，建設部門明確暗示建設部門使用不合格的建筑材料、建筑部件和設備，是嚴重的違法行為。
施工圖設計檔案未經審批準時，施工單位不得使用《質量管理條例》規定施工圖設計檔案審批制度，這是政府對工程設計質量進行質量監督管理的新措施。
一些設計單位常受制于建設單位，違心地服從建設單位提出的種種不合理要求，違反國家和地方的有關規定和強制性標準，導致各種各樣的設計質量問題。
建筑部制訂《建筑工程施工圖設計文件審批暫行辦法》規定，建筑工程施工單位應將施工圖提交建筑行政主管部門，由建筑行政主管部門委托有關審批機構審批。

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