1、道路工程計量和支付工作現狀
1.1缺乏有效的內部控制監督,目前大部分道路工程量采用定額計價方式計量,按形象進度計量和結算工程款,其計算成本和支付價格的本質是成本會計管理中的產品法。甲方工程技術人員在操作中需要檢查乙方的實際工程內容和數量,確定應付款項并處理結算。過程過于復雜,需要,而且在計量計算中甲方財務部門被動,只是按照以前的過程結論支付,很難積極監視上述資料的真實性和準確性。此外,工程本身具有較強的專業性,一些項目相對隱蔽,導致部分控制環節失控。
1.2不容易精確測量工程量公路工程建設綜合多種多樣技術性,十分繁雜,在其全過程中貫穿資金運作,使一些單位沒有測算和測量完成的實際工程量付款,具備隨意性。發生計量支付手續不規范或不完善、超進度支付、拖欠工程款等現象,從現行操作環節和技術手段來看,工程部門提出的補償、變更等不科學,難以驗證。
1.3工程計量結算不符合工程款進度,在實際道路工程計量和支付工作中,形象進度很可能不符合合合同約定,甲方因財務管理需和資金緊張等不能正確及時結算資金,乙方工程可能不能直接符合規范和合同要求,工程計量支付不符合工程款進度
2、計量原則與支付條件的把握
2.1計量原則施工人員完成建設的工程與設計圖紙要求一致,經專家質量監理,取得質量合格證書(監理工程師發行)遵守合同條款,認真審查圖紙,認真核實計量,現場檢查隱蔽工程后再計量的某項工作需要計量,但沒有合同條款,施工人員、業主和監理工程師需要共同協商,選擇計量方法。
2.2付款條件符合合合同條款中的規定,嚴格遵守施工前制定的所有與工程相關的合同條款,深入理解后運用,防止計量和支付糾紛的發生。
3、前提和準備工作
計量支付程序的確立和完善是計量和支付工作的前提,使員工規范工作、各制度有章可循。工程建設前,施工方應認真研究和學習相關規范條款、標準和要求,以工程特點為基礎,對計量培訓施工單位的計量人員進行科學、規范的計量。具體要求為:施工單位應明確規定工程的計量管理、計量程序、計量報表的內容與格式,并統一制定標準,便于后續工作的開展。
4、公路工程計量與支付工作的要點
4.1計量支付制度與監理工作的規范管理計量和支付工作的前提是工程質量,其保障則是工程進度,為了使該工作的規范性與科學性得到保障,必須采用準確、科學的手段進行工程計量。工程計量和支付不僅對業主履行合同起到約束作用,還能控制武金連1宋全勝21.包頭市公路局內蒙古包頭0140402.包頭市公路工程股份有限公司內蒙古包頭014040施工單位的資金運作,使計量工作的速度加快,施工單位施工時能嚴格依照計劃的進度操作,但應注意不要盲目追趕進度導致施工質量下降。監理工程師確保所有質量檢驗資料完整,完成的施工部分符合設計要求,可以中間檢驗工程,完成測量。
4.2工程量的計量和支付內部控制的完善,在準備工程項目時,施工部門應根據工程實際情況和具體特征明確制定管理和支付細則,避免或減少結算中可能發生的爭議和糾紛。施工部門在施工階段必須嚴格按照計量的工作量和設計圖紙進行,重視工作記錄。如果部分工程量需要進行變更,如果施工單位是有分包商的,需要首先和分包方協商,并以監理工程師在場為前提,對需要變更的工作量進行重新審定,并修改之前的工作量,使各方掌握相等的數據,有效地進行動態管理。當工程進入竣工階段后,施工單位應自薦需要移交的工程,看其與竣工移交的條件符合與否,并與工程量清單中的審批單項目的工作量與有關的工程細目單價相結合完成全方面的復合,做好工程的總結報告和竣工結算審計工作。
4.3保證工程計量部門與財務部門的溝通,使工作預見性增強財務部門需要多與工程計量部門交流,使工程計量和支付工作具有更強的預見性。施工單位財務部門應將構成合同文件的各個文件,包括工程量清單、設計圖紙、合同條款等與工程量清單交底,認真研究包含在工程量清單中的不同細目單價的內容,討論合同工程量與工程量清單的不同,使建立的合同臺賬完整準確。
4.4加強工程項目計量和支付的信息化水平,通常與計量和支付相關的資料不僅數量多,種類多,而且時間跨度長,管理困難。現在信息化技術逐漸進步,廣泛應用于許多領域,許多施工部門也開始信息化管理,建立數據庫系統健全,保存計量和支付工作數據,提高監理效率,降低施工成本。規范、詳細、清晰的計量支付臺帳的建立是計量和支付程序建立健全的關鍵。首先要以分類為基礎,統一劃分所有工程資料,分類整理后備案,設置臺帳和資料索引。
接著建立支付數據庫,在業主、監理人員和施工人員之間通過網絡建立交流計量和支付信息的平臺,使交流更加方便,相輔相成,相互制約。最后,利用計算機建立的信息交流平臺和數據庫建立計量和支付,管理相關資料。現階段在工程項目中傳遞計量和支付工作中的兩種主要傳遞形式是電子文件和紙質文件,兩者各有優缺點,應以紙質簽證為主有機結合。電子文檔在如今信息化社會的背景下必須受到足夠重視,發揮其優勢對公路工程的計量和支付工作的服務進行優化。
5、結語
我國的公路工程隨著經濟的進步而得到了快速發展,在其建設過程中必須嚴格按照有關的規范和標準完成計量與支付工作,使各施工環節得到有效控制。另外應對計量支付制度與監理工作進行規范管理、對內部控制工作加以完善、對工作內容的信息化水平進行加強、保證工程計量部門和工程財務部門的溝通等,通過這些措施準確完成工程計量與支付工作,有效利用建設資金,節約工程成本,使工期縮短的同時仍能保障施工質量。
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