隨著建筑行業的蓬勃發展,在工程項目建設中,人們逐步意識到工程造價的重要性。近年來,城市化進程的加快使我國路橋工程項目逐漸增加,刺激了經濟社會的進一步發展。在路橋工程項目實施中,工程成本和合同管理是工程管理的重要內容,兩者密切相關,在路橋工程項目實施中,處理兩者直接關系不僅可以提高工程經濟社會效益,還可以預防工程中出現的風險等,提高路橋工程管理水平。
1路橋工程造價與合同管理的關系
1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價
在路橋工程項目實施過程中,合同管理有利于實現工程造價的控制。由于施工合同中明確規定了相關的施工單價、施工量、施工進度等,因此在施工項目實施過程中,施工單位可以嚴格按照施工合同條款的相關內容,嚴格執行合同的具體要求,避免施工活動的盲目性造成施工材料的浪費、進度的延誤等。因此,合同管理在路橋工程成本管理中具有重要意義,工程施工公司嚴格按照工程合同條款規定的工期要求等,科學安排排施工任務,有效保障施工活動的有序性,提高路橋施工效率,保障路橋施工經濟和社會效益的實現。另外,由于合同管理可以減少各種合同糾紛的發生,避免了工程索賠等的發生,對工程成本管理具有積極的意義。
1.2在路橋工程造價管理中合同管理是其主線
在路橋工程造價管理中,合同管理是貫穿工程全過程的管理活動,在造價管理中起著不可替代的作用。路橋工程施工前期,成本合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要參考,實現了工程設計向工程施工的變化。從路橋工程項目的實施過程來看,工程施工的前期、中期、后期等與合同管理環節有關,該管理環節的實施使工程成本管理更加科學。
1.3合同管理涉及范圍廣泛
從合同管理的內容來看,其本身涉及的內容廣泛,工程造價控制只是其中的一個方面。在施工合同的簽訂上,有關的合同人員要結合工程的規模、特點等情況,在實現進度與質量管理目標的基礎上,達到工程造價管理與控制的目的。此外,合同簽訂過程中,合同雙方應結合工程實際,確定承包方式、合同價格等,保證合同條款的制定全面性,保證合同用語的正確性,減少工程施工中經濟糾紛等的可能性。
1.4合同有利于解決施工中發生的糾紛
在路橋工程項目實施中,合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權利和義務,合同雙方在工程實施中嚴格按照合同條款的內容履行責任和義務,承擔相應的法律義務。合同從簽訂之日起生效,對雙方都有一定的法律約束力,如果施工中一方出現違約現象,另一方可以根據合同中的賠償要求提起訴訟,讓違約方承擔一定的法律責任。因此,合同管理的實施對合同雙方發揮了一定的約束作用,雙方嚴格按照合同條款的要求進行施工業,避免各種合同糾紛。施工中出現糾紛會增加工程造價,影響工程的順利實施。
2建筑工程造價合同管理存在的風險
2.1建筑工程合同造價管理不科學
從目前工程造價管理現狀來看,許多工程機構造價管理不規范,嚴重降低了工程造價管理的總體水平。許多工程部門在施工過程中缺乏完善的成本管理制度支持,在工程建設中成本管理存在許多問題,工程合同雙方承擔巨大經濟損失。相關數據顯示,工程成本管理中施工合同成本管理不科學是目前存在的普遍問題,主要是由于工程成本管理沒有實施動態成本管理機制,對市場變動因素的考慮不全面,報價過低等現象。例如,從某路橋工程施工合同的成本控制來看,考慮到市場因素,其人工材料和工程量成本的變動有人工費和鋼材10%的上升空間,商品混凝土價格不變,不考慮其他材料的價格因素。
工程圖紙和工程量清單的誤差在2%左右,工程量變更的空間在5%左右。根據合同條款的相關內容規定,(1)成本管理機構的人工預算單價調整時,人工費可根據其調整收費(2)鋼材價格上漲部分由工程機構和發包機構同時承擔,在上漲空間下,5%由工程機構承擔,其馀由發包人承擔(3)圖紙和工程量清單誤差在2%以下,由工程機構承擔(4)工程量變更以實際變動和調整為基礎。如表1所示,施工單位應與發包人同時承擔一定的工程造價風險,將造價風險控制在合理范圍內,科學調整合同造價,滿足工程施工實際情況。
2.2投資風險
為提高路橋工程的總體施工效益,工程單位必須在施工開始之前做好相關的造價預算管理,以降低投資風險。對建筑工程項目而言,工程施工中投資增加的現象時有發生,如果在工程施工中工程單位對于造價、預算等的把控不嚴,就會在工程施工中出現造價失控等現象,使得工程造價遠遠超過預算,在這種情況下,工程各方都會蒙受較大的損失。
2.3施工因素
對路橋工程項目而言,工程造價管理最為關鍵的階段就是施工階段。在這一階段,由于施工階段涉及的工程人員、材料與設備等較多,此階段的要素在工程總造價中的比重較大,因此,必須對此階段的各個要素加以嚴格管理與控制。工程材料、設備等是工程成本管理的重點,在施工階段,相關成本管理人員應加強資金流動等科學控制,避免工程施工中資源的不合理使用和浪費,提高工程成本管理的整體效果。相關管理人員必須保存和記錄施工過程中產生的所有內容,特別是材料的數量、價格、使用等,發揮工程資源的最大價值。
3建筑工程施工合同管理與風險防控
3.1完善合同管理制度
對于路橋施工項目來說,要保證成本管理的良好效果,實現施工成本、進度和質量管理的統一,必須在施工管理中完善合同管理機制,在施工開始前明確劃分合同雙方的責任和義務,避免施工中合同糾紛引起的工期延誤等現象。從契約糾紛的發生來看,主要是契約中相關的權利和義務區分不明確,雙方在施工中不愿承擔責任。因此,完善合同管理機制應從工程實際出發,特別是結合合同管理的具體情況,科學控制影響合同管理的因素等,調整和完善現有合同管理機制。合同管理機制的完善應參考成功案例,與自己的合同管理機制相比,發現合同管理存在的管理漏洞,制定完善的解決辦法。健全的合同管理機制可以使合同雙方根據合同條款的有關規定執行自己的責任,避免違反合同、糾紛等現象。
3.2控制好項目施工項目整體質量
路橋工程項目實施中,要保證工程單位獲得最大的經濟效益,必須在工程項目的實施中加強對施工環節各個因素的造價控制與管理,尤其是要保證施工的質量與報價,使得路橋工程可以在合同規定的工期內交付。工程施工環節成本合同管理的目的是實現工程資源的有效利用,發揮工程資源的最大價值,保證工程計算標準的嚴密性,使所有工程人員都能進行規范化施工,避免不規范操作、資源浪費等行為。為了保證路橋工程施工的規范性,避免施工中內外因素對工程成本等的不良影響,相關管理者必須控制工程施工的各個過程,重視細節問題的控制,進行估算、資料整理和備案等。
3.3提高工作人員的專業素養
工程造價合同管理人員的專業素質直接影響著路橋工程造價合同管理的整體水平。因此,在有關管理人員的聘用上,要注重人員專業素質的考察,必須保證管理人員具備豐富的專業知識,提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程部門的日常工作中,加強相關人員的技能訓練,通過訓練提高管理人員的專業素質,實施訓練與審查相結合的制度,保證訓練效果,使合同管理人員具有極其豐富的專業知識,具有崗位責任感,提高工程成本合同管理的整體水平。
3.4重視合同文本形式和內容
路橋工程造價合同管理,重視合同規范化管理,這種規范化管理在一定程度上降低合同風險,提高管理的整體水平。合同的規范化管理是實現合同文本格式和內容的規范化,一旦合同文本格式等存在問題,就會降低后期合同的執行力,發生合同糾紛等。因此,在合同制定之前,有關人員必須做好充分的準備,進行工程實際情況的調查和分析,保證合同的有效性,使合同的各條款嚴格。在簽訂合同時,必須明確規定合同的有效時間、合同雙方的權利和義務、違約和索賠等,在有關法律法規的前提下提高合同的法律效力。
4結束語
路橋工程項目管理中所包含的管理類目較多,工程造價合同管理是其中的重要內容,在路橋工程項目中加強工程造價合同管理,可以提升工程的總體效益,實現工程成本、質量、進度、安全等的有效管理與統一。同時,避免工程實施中合同糾紛所引發的工期延誤、造價增加等現象,實現對工程造價合同風險的有效控制,有利于路橋工程經濟與社會效益的實現。
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