由于近年來我國水電事業(yè)開發(fā)力度明顯增加，致使我國水電建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各流域水電開發(fā)呈現(xiàn)出你追我趕，齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。在大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)中，怎樣采用有效的控制措施解決工程建設(shè)中的質(zhì)量管理問題和矛盾成為我國水電建設(shè)事業(yè)工作人員的重要研究課題，同時也是我國有關(guān)單位經(jīng)常思考和摸索的話題。提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量不僅僅是有關(guān)單位關(guān)心的問題，同時其也是社會普遍關(guān)注的重要內(nèi)容之一，因此，我國水利水電建設(shè)單位應(yīng)該將建筑質(zhì)量管理手段進(jìn)一步提升上來，使水電水利工程的質(zhì)量得到更好的保證。

一，水利水電工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題分析

從當(dāng)前形勢下能夠看出水利水電建設(shè)工程出現(xiàn)的問題有：對工程質(zhì)量的重視力度不夠，管理關(guān)系問題，不嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，施工過程的控制不嚴(yán)，施工人員專業(yè)素質(zhì)較低以及執(zhí)法力度不嚴(yán)等問題。

二，質(zhì)量管理的目標(biāo)不明確

其主要表現(xiàn)為對工程質(zhì)量的重視力度不夠，當(dāng)今社會雖然很多建設(shè)工程都喊出精品工程，一流工程以及優(yōu)質(zhì)工程等口號，可是在實際的操作過程中，卻對這些口號的認(rèn)識較為模糊，而且很多建設(shè)單位的管理人員都存在重視建設(shè)速度而輕視工程質(zhì)量等情況的出現(xiàn)，所以就很難將工程質(zhì)量的具體要求準(zhǔn)確，完全的把握好，無法從源頭上將工程建設(shè)的質(zhì)量保障好。

三、管理關(guān)系問題

一方面，在規(guī)模較大的水電項目建設(shè)中，質(zhì)量管理者和員工工程的能源受到一定程度的限制，因此很難保證監(jiān)督的及時性和深度，同時，工程建設(shè)部門、設(shè)計、監(jiān)督、施工部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門屬于同一部門和地方機(jī)構(gòu)，容易發(fā)生行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)等情況，對質(zhì)量管理的實施有一定的障礙作用。

四、不嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序

水利水電工程的一半是公益項目，通常沒有直接經(jīng)濟(jì)回報，而且其投資形式也以國有投資為主，很多建設(shè)部門和地方政府為了獲得國家的投資而使用主要的工作能力，但前期的準(zhǔn)備工作不完善，建設(shè)資金獲得后，不按基本的建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè)，往往會發(fā)生匆忙開工等情況，有些工程還沒有完成審查程序就盲目開工，完成后的檢查工作比較復(fù)雜，整體的工程質(zhì)量評價不準(zhǔn)確。與此同時，許多項目法人缺乏實質(zhì)性的建設(shè)條件、利益、權(quán)利、責(zé)任分離，難以承擔(dān)出現(xiàn)的責(zé)任。

五、施工過程控制不嚴(yán)

第一，管理不精細(xì)，施工過程技術(shù)控制能力不足，工程質(zhì)量問題大量出現(xiàn)。二是具體措施落實不到位，許多建設(shè)部門制定了施工措施和作業(yè)意見書等，但未按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。第三，管理方式單一，管理基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量記錄工作落實不足，閉合性、及時性、完整性、準(zhǔn)確性等生產(chǎn)性資料實驗結(jié)果整理、總結(jié)、分析、改進(jìn)措施不全面。

六、施工人員綜合能力低

近年來，我國水利水電人員培訓(xùn)事業(yè)和建設(shè)隊伍力度明顯提高，施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等結(jié)構(gòu)和隊伍建設(shè)力度明顯提高，但工程質(zhì)量管理人員缺乏比較綜合的工作能力有些廠房質(zhì)量管理人員的責(zé)任心較低，沒有按照工程施工的監(jiān)理規(guī)程和管理程序操作，而且施工人員的素質(zhì)過低，在工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生偷工減料等不良情況。

7、提高工程質(zhì)量管理能力的對策

(1)提高管理人員質(zhì)量管理觀念

水電建設(shè)工程施工周期長，建設(shè)資金大，其工程建設(shè)質(zhì)量管理到我國國民人身和財產(chǎn)安全，是保證社會穩(wěn)定的重要建設(shè)項目因此，對水電工程的質(zhì)量管理觀念應(yīng)以不斷創(chuàng)新、不斷強(qiáng)化的工作理念為基礎(chǔ)，不僅要從全局分析工程的內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量，還要從各個具體細(xì)節(jié)開始，分析工程質(zhì)量的具體內(nèi)涵，大力開展質(zhì)量教育活動，確立管理人員和工作人員的質(zhì)量意識，使所有工作人員都能清楚理解質(zhì)量管理的重要性，通過對管理人員和工作人員的不斷培訓(xùn)和教育，提高自己的質(zhì)量意識，使工作人員和企業(yè)的核心發(fā)展形成共鳴

八、要做好質(zhì)量控制和管理工作，必須建立完善的管理體系。

有了完善的管理體系就有了管理程序，有了完善的管理內(nèi)容和措施，就可以使管理部門的相關(guān)管理人員有管理的標(biāo)準(zhǔn)。第一是應(yīng)將健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立起來。首先，業(yè)主單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門，分別管理質(zhì)量事故和監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組織應(yīng)設(shè)立專業(yè)管理質(zhì)量和技術(shù)質(zhì)量保證部門，確定各有關(guān)部門的要求和責(zé)任。施工組織應(yīng)從班組到建設(shè)隊伍到施工項目部門形成三檢組織，承諾各自責(zé)任，建立完善的質(zhì)量保護(hù)體系。同時三方協(xié)同作業(yè)，相互監(jiān)督，相互制約。第二是應(yīng)將完善的質(zhì)量管理體制制定出來。第一，制定質(zhì)量管理措施，整體劃分各建筑部門的責(zé)任和控制內(nèi)容，明確各部門的義務(wù)和權(quán)力。其次，制定健全的工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則，檢查施工組織的施工環(huán)節(jié)、施工工序和施工技術(shù)，從施工環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)劃分具體的獎懲規(guī)定，根據(jù)獎懲激勵手段保證工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的質(zhì)量管理環(huán)境。與此同時，還應(yīng)制定審查管理手段、審查監(jiān)理細(xì)則和方法、工程檢查管理措施和符合標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等審查措施，一個項目完成后，應(yīng)及時評價，遇到評價結(jié)果出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時整改，為下一個項目建設(shè)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。第三，明確各建設(shè)階段的施工要點(diǎn)和難點(diǎn)，明確質(zhì)量管理方向和要點(diǎn)。最后，要嚴(yán)格控制施工過程，事先抓住，事先控制，檢查，從過程中嚴(yán)格控制工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，保證工程不留后患。同時，有關(guān)管理部門和監(jiān)督部門應(yīng)隨時準(zhǔn)備警報，如有問題應(yīng)及時警報，提高處理問題的效率和能力，從根本上保證工程各環(huán)節(jié)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)

水電工程質(zhì)量控制管理是工程施工管理中最重要的主題之一，同時也是許多建設(shè)部門管理者最頭疼的話題之一。想要將工程施工質(zhì)量保證好，將建設(shè)單位的社會形象維護(hù)好，將質(zhì)量管理新途徑不斷摸索出來，就必須要對管理措施進(jìn)行改革，使用科學(xué)化，先進(jìn)化，合理化以及可行化的管理手段對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，使每一個建設(shè)單位的建設(shè)工程都符合社會各界的具體需求。因此，建設(shè)單位應(yīng)該不斷借鑒，學(xué)習(xí)和摸索世界先進(jìn)管理方式，積極研發(fā)質(zhì)量管理方法和措施，將建筑單位的技術(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)明確好，保證優(yōu)質(zhì)工程的面世。